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為進一步改善職工居住條件，解決職工建房、購房資金困難，促進住房分配體制的轉變，根據國務院頒布實施的《住房公積金管理條例》和《晉中市住房公積金管理辦法》的規定精神，經2月2日縣長辦公會議研究，決定從2008年1月1日起，在全縣范圍內推行住房公積金制度，特提出本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以十七大會議精神為指針，全面貫徹落實《住房公積金管理條例》，牢牢把握以民為本，創建和諧社會的工作目標，堅持“扎實、穩步、有序、高效”的工作方針，在縣域范圍內全面推行住房公積金制度，讓更多中低收入職工享受到公積金制度的福澤。

二、組織領導

為加強對推行住房公積金制度工作的領導，成立縣推行住房公積金制度領導組，組長由縣政府分管領導擔任，成員由財政、人事、城建、勞動、統計、銀行等部門主要負責人擔任，責成晉中市住房公積金管理中心祁縣管理部組織實施住房公積金制度宣傳、咨詢，以及住房公積金制度的歸集、繳存、支取、保值、歸還等業務管理。

三、實施范圍

凡駐祁縣境內的國家機關、事業單位、國有企業、城鎮集體企業、中外合資企業、外商獨資企業、城鎮私營企業及其他城鎮民辦的非企業單位、社會團體及其在職職工均實行住房公積金制度。

四、實施辦法

（一）繳存

1、單位實行住房公積金制度，應當到縣住房公積金管理部門辦理繳存登記，經住房公積金管理部門審核后，到受委托銀行為本單位辦理住房公積金賬戶設立手續。住房公積金管理部門據此建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。單位合并、分立、撤消、解散或者破產的，應當自發生上述情況之日起30日內由原單位或清算組織到住房公積金管理部辦理變更登記或注銷登記，并持住房公積金管理部的審核文件到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉移或者封存手續。單位職工錄用、調動，或者終止勞動關系的，單位應在30日內持住房公積金管理部的審核文件到受委托銀行辦理職工的住房公積金賬戶設立、轉移或者封存手續。

2、實行住房公積金制度單位的所有在職職工，按上年度月平均工資不低于5%的比例計算個人應繳存的住房公積金，單位按職工上年度月平均工資同等比例提供資助，以后隨著經濟發展和職工收入的增長情況逐步對繳存比例進行調整，一起存入住房公積金專戶，為職工個人所有。

3、職工個人繳存的住房公積金由所在單位每月從其工資中代扣代繳，縣財政統發工資單位由財政局代繳代扣，財政補貼事業單位由財政和單位分別按發放比例代繳代扣。單位應當與住房公積金管理部門簽定代扣代繳協議，并在每月發放職工工資之日起5日內將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內，由委托銀行計入職工住房公積金賬戶，并按國家規定計算利息。住房公積金管理部門應當為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證。任何單位不得逾期不繳或少交，逾期不繳或少繳，由住房公積金管理部門責令其限期繳存，也可申請人民法院強制執行。

4、單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規定列支。

①縣財政全額供養單位在預算中列支。

②縣財政補貼單位按補貼比例由財政部門核定后，在預算或費用中列支。

③企業在成本中列支。

5、職工月平均工資由國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算。

①行政單位：職務工資、級別工資加補貼。

②事業單位：崗位工資、薪級工資加補貼。

③企業：崗技工資加補貼。

④集體企業、外商企業、股份制企業：按現聘崗位工資。

（二）提取和使用

1、住房公積金是單位和職工按照國家有關規定繳存的具有強制性、互助性和工資性的一種長期的職工住房儲金，是住房貸幣化主要組成部分，定向用于住房消費，職工有提取和使用的權利。住房公積金的提取和使用應堅持專款專用、安全運行、提高辦事效率的原則。

2、職工有下列情形之一的，可嚴格按照《晉中市住房公積金管理辦法》規定的程序，依法提取住房公積金賬戶內的存繳余額。

①購買、建造、翻修、大修自住房的。

②離休、退休的。

③完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系的。

④出境定居的。

⑤償還購房貸款本息的。

⑥房租超出家庭工資收入的規定比例的。

⑦其他特殊情況需支取的。

3、繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻修、大修自住房時，可向住房公積金管理部申請住房公積金貸款。申請人申請住房公積金貸款的，應當提供擔保，并按照有關規定按時足額還本付息。住房公積金管理部門應嚴格按照有關規定審核，在受理申請之日起15日內作出準予貸款或者不準貸款的決定。

（三）監督

1、市級財政部門負責對本行行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況進行監督。住房公積金管理部門在編制住房公積金歸集、使用計劃時，要主動征求財政部門的意見。

2、住房公積金管理部門和本單位職工有權督促單位按時履行下列義務：

①住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記。

②住房公積金帳戶的設立、轉移或者封存。

③足額繳存住房公積金。

3、職工、單位有權查詢本人、單位住房公積金的繳存、提取情況，住房公積金管理部受委托銀行不得拒絕。

五、工作措施

（一）提高認識，加強領導。各級領導、各單位的主要負責同志要充分認識住房制度改革的必要性和迫切性，把推行住房公積金制度提升到堅持以人為本，建設和諧社會的高度來認識，增強責任感和使命感，切實把推行住房公積金制度抓在手上，高度重視，積極實施。各單位要確定專人負責，對住房公積金建檔建帳，認真辦理住房公積金繳交工作。

（二）擴大宣傳，加強督查。宣傳部門要通過各種媒體，宣傳《住房公積金管理條例》，為住房公積金制度發展創造良好的輿論環境和群眾基礎，培育職工的維權意識，提高繳交住房公積金的積極性。縣住房公積金管理部要主動出擊，上門宣傳，促進各單位盡快建立起住房公積金制度。

（三）扎實工作，加強協調。推行住房公積金制度是一項涉及面廣、任務重、要求嚴的系統工作。各有關單位要認真落實國家住房公積金管理的相關規定，把實事辦好，把好事辦實。住房公積金管理部門要充分發揮業務主導作用，加強與各部門、各單位的協調配合，加強業務指導，對推行過程中發現的問題，及時認真研究，積極協調解決。

推行住房公積金制度，是一項惠澤千家萬戶的民心工程，也是建設和諧社會的具體體現。各級各部門要以推行住房公積金管理制度為契機，全面推進我縣城鎮住房制度改革，不斷加大住房公積金的歸集，強化住房公積金執法力度，擴大公積金個人住房貸款的發展規模，努力推動住房公積金事業不斷發展壯大，為改善我縣廣大職工住房條件，提升城市建設品位，促進國民經濟發展做出新貢獻。