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街道各辦公室、工作片總支、行政村黨支部：

為改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，規(guī)范街道機關(guān)干部聯(lián)村工作，根據(jù)街道“爭當(dāng)五型干部、爭創(chuàng)五型班子”主題實踐活動實施意見，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定實施街道干部聯(lián)村五項工作制度。為規(guī)范操作，推動工作落實，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、服務(wù)全市追趕跨越重振雄風(fēng)發(fā)展為主題，以規(guī)范街道機關(guān)干部下村工作制度為抓手，通過完善措施、建立機制，促進聯(lián)村干部帶著感情、帶著問題、帶著責(zé)任下基層，全方位服務(wù)村兩委工作，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，促進轄區(qū)各村經(jīng)濟快速發(fā)展，為保持社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)“兩富”建設(shè)做出積極貢獻。

二、主要內(nèi)容

（一）聯(lián)村干部列席村兩委會議制度

由工作片根據(jù)聯(lián)村干部的分工，經(jīng)常性深入到聯(lián)系村。凡聯(lián)系村村兩委研究決定村級年度工作、重大事項的會議，聯(lián)村干部必須列席參加，主要任務(wù)是加強指導(dǎo)監(jiān)督，引導(dǎo)聯(lián)系村兩委科學(xué)民主決策，推動村級黨務(wù)“陽光化”“透明化”操作。全程引導(dǎo)聯(lián)系村實施村級規(guī)劃、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、土地開發(fā)利用、黨員發(fā)展、合同財務(wù)管理和集體資產(chǎn)處置等熱點難點問題的解決；規(guī)范村級會議的程序，確保會議合法、合理，避免發(fā)生村兩委決策與國家政策、法律法規(guī)相抵觸或出現(xiàn)偏差，提高村兩委依法管理村級各項事務(wù)的能力；監(jiān)督與會人員到會情況，保證會議議題、議事過程如期進行。

（二）聯(lián)村干部領(lǐng)銜召開村民主懇談會制度

由聯(lián)村干部圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧女埠、美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合聯(lián)系村村情民意，組織村兩委班子成員、黨員代表、村民代表、在村的人大代表、政協(xié)委員，涉及村集體利益的相關(guān)代表等，定期召開參加民主懇談會，分類別開展征求意見活動，及時歸納與會代表提出的較集中的意見，為街道班子科學(xué)決策提供依據(jù)。

民主懇談的內(nèi)容范圍：村集體經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，村莊建設(shè)規(guī)劃意見；村集體經(jīng)濟項目的立項、呈報方案，村集體經(jīng)濟大額資金的使用，集體資產(chǎn)處置措施；興修道路、水利、電力、自來水等村級公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案以及建設(shè)呈報方案；村集體土地、房屋等集體資產(chǎn)的承包和租賃，宅基地的安排和使用，征收土地各項補償費的分配和使用等；街道黨工委、辦事處涉及村民利益和影響當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的重要決策、階段性重大工程項目意見建議等。

（三）聯(lián)村干部村級疑難工作問診會制度

健全聯(lián)村干部下村調(diào)研工作機制，通過坐堂“聞診”、上門“望診”、排查“問診”、多方“切診”等方式，由聯(lián)村干部定期召開村兩委會議、黨員會議和村民代表會議，研究探討解決聯(lián)系村集體經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、重大矛盾糾紛、村民反映的熱點和難點等突出性問題，促進轄區(qū)各類矛盾糾紛的有效解決，切實維護街道和諧穩(wěn)定。

（四）聯(lián)村干部工作例會制度

分工作片召開聯(lián)村干部工作例會，例會每周召開一次，由工作片總支書記召集召開。主要聽取聯(lián)村干部聯(lián)村工作情況匯報，及時研究解決工作中的突出問題，分析經(jīng)驗與不足，并部署階段性重點工作，由工作片總支書記對聯(lián)村干部工作進行點評指導(dǎo)，并部署階段性重點工作。

(五)聯(lián)村干部信息公告制度

由街道統(tǒng)一制作聯(lián)村干部亮相牌，將聯(lián)村干部的姓名、照片、聯(lián)系方式等個人情況，聯(lián)村工作的職責(zé)、要求、任務(wù)等，在村務(wù)公開欄予以公告，方便村民辦事，接受村民監(jiān)督。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識

推行街道聯(lián)村改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾五項工作制度既是貫徹上級有關(guān)精神的要求，也是提高聯(lián)村干部工作責(zé)任心和執(zhí)行力，改進工作作風(fēng)的需要。作為街道機關(guān)干部，應(yīng)從講政治顧大局的高度切實抓好五項制度的貫徹落實。街道黨工委將組建聯(lián)村干部下村工作考核制度，定期對五項制度的落實情況進行督察通報，獎優(yōu)罰劣，對工作成效顯著的聯(lián)村干部予以表彰，對工作成效處于后位的聯(lián)村干部進行通報批評，取消評先評優(yōu)的資格。

2、嚴格紀律，樹立形象

街道干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和各項禁止性規(guī)定，不準在聯(lián)系村報銷各種費用，不準用公款吃請，不準收受聯(lián)系村發(fā)放的各種補貼、有價證券，不準在聯(lián)系村廉價購買或收受物品和土特產(chǎn)，不準搞親親疏疏、亂承諾等不利于村里工作的行為等。深入群眾一線，了解村情民意，指導(dǎo)和監(jiān)督村兩委做好黨務(wù)村務(wù)工作，切實做到在位不缺位、到位不越位、幫忙不添亂、為民不擾民，真正樹立聯(lián)村干部務(wù)真求實、真抓實干、真心為民辦實事的良好形象。

3、上下聯(lián)動，形成合力

聯(lián)村干部要充分發(fā)揮紐帶作用，將政策帶下去，認真?zhèn)鬟_貫徹黨的路線、方針、政策好和街道黨工委、辦事處各項工作任務(wù)，及時掌握聯(lián)系村各類信息，加強溝通聯(lián)系、凝聚工作合力，推動街道和村級各項工作的順利進行。各村兩委要根據(jù)意見的總體部署，主動對接，為聯(lián)村干部工作提供平臺，確保制度貫徹落實到位。