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各鎮（開發區）殘聯：

2014年，是實現“十一五”殘疾人康復工作目標的最后一年，我市殘疾人康復工作的指導思想是：圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，全面貫徹落實省市殘聯《2014年殘疾人工作要點》精神，繼續深化0-6歲殘疾兒童搶救性康復訓練、“三助一給”、康復服務“四進家庭”以及康復服務體系建設等重點工作，為“十二五”殘疾人康復工作奠定堅實基礎。為便于各鎮（區）統籌部署，抓好落實，現就今年各項殘疾人康復工作的實施提出意見如下：

一、0-6殘疾兒童免費搶救性康復訓練工作

逐一調查全市所有0-6歲殘疾兒童的康復需求，對其中家庭困難的給予免費搶救性康復訓練。各類殘疾兒童康復訓練救助的標準分別是：肢體殘疾5400元/人.年，智力殘疾4400元/人.年，孤獨癥7600元/人.年，聽力語言殘疾7400元/人.年，低視力2200元/人.年，綜合殘疾8000元/人.年。

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮（區）同時做好兩項調查：一是對登記在冊的0-6歲殘疾兒童逐一調查康復需求，填寫《市0-6歲殘疾兒童康復需求調查登記表》（附件2）。重點了解殘疾兒童有無康復價值，家長有無康復意愿，對有價值且有意愿的視為有康復需求；對有康復價值但不愿進行康復訓練的家長要耐心做好宣傳引導工作，經思想工作后仍無康復訓練意愿的也須在登記表上逐一注明原因。二是對本鎮新增（市殘聯未登記反饋）的殘疾兒童進行康復需求調查。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

各鎮（區）殘聯匯總調查結果，并將《市0-6歲殘疾兒童康復需求調查登記表》報市殘聯康復部。

3、救助申請審批（5月4日-5月20日）

各鎮（區）根據調查上報的情況，向有康復需求且家庭困難的殘疾兒童發放《省0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復訓練審批表》（工作用表1），殘疾兒童家長申請并經村（居）委員會審核后連同戶口薄復印件及相關醫院的診斷證明一并交鎮殘聯，鎮殘聯審核批準后，將上述材料統一報市殘聯進行復核審批。

4、康復訓練階段（含矯形器安裝及輔具配發）（5月20日后）

市殘聯根據全市各類殘疾兒童康復救助的人數，結合各定點康復訓練機構的承訓能力分批輸送殘疾兒童接受免費康復訓練，此階段由市殘聯分別另行通知。

5、總結評估階段（12月20日前）

市殘聯分期到各訓練機構，對每一批輸送的殘疾兒童訓練情況進行期初、期中和期末評估，努力提高殘疾兒童的康復訓練效果，年終形成評估報告，并將相關情況向上報告和向下反饋。

二、免費贈送成人助聽器工作

向全市20名特困家庭的成年聽力殘疾人免費贈送助聽器

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮（區）殘聯在低保（五保）戶中對有助聽器需求的成年人進行篩查登記，并填寫《市貧困家庭聽力殘疾人助聽器需求調查登記表》（附件3），原則上登記18-45周歲有殘余聽力的聽力殘疾人，聽力語言殘疾人不在調查范圍。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

將調查登記表上報市殘聯康復部。

3、救助申請審批（5月4日-5月20日）

各鎮（區）按照家庭困難情況確定一名救助對象并填寫《市助聽器救助申請審批表》（工作用表2），經村（居）委員會和鎮分管領導審批后附救助對象低保證明及身份證復印件報市殘聯復核審批。

4、驗配發放（6月底前）

市殘聯確定定點機構，組織被救助對象開展助聽器驗配及發放工作。

三、白內障無障礙工作

在全市全面開展白內障患者拉網式篩查、診斷、登記、轉介服務等工作，為其中150例貧困患者開展免費復明手術。

1、篩查登記（4月1日-4月25日）

各鎮（區）殘聯會同鎮衛生所，依托社區衛生服務站，對本鎮疑似白內障患者進行篩查登記。

2、確診上報（4月26日-5月10日）

各鎮（區）將篩查結果以村（居）為單位匯總后，邀請指定的定點醫院（見附件10）到鎮（區）對所有疑似患者進行集中診斷，對確診的白內障患者逐一開展轉介服務，并填寫《市白內障患者篩查信息登記表》（附件4），上報市殘聯康復部。

3、術前檢查（5月11日-5月20日）

各鎮（區）殘聯、民政根據診斷結果，按市分配的免費手術例數（附件1）及患者家庭收入情況確定免費手術對象，并組織他們持《市鎮貧困白內障患者術前檢查通知書》到各定點醫院做術前檢查，預約手術時間。

4、救助申請審批（5月20日-5月30日）

患者術前檢查后，持定點醫院填好的《市鎮貧困白內障患者術前檢查通知書》及一張一寸照片到鎮殘聯填寫《省貧困白內障患者復明手術審批表》（工作用表3），經村、鎮逐級審批后，由鎮殘聯將上述材料報市殘聯審批，市殘聯批準后下發免費手術通知書。

5、免費手術（6月10日-7月10日）

患者按預約時間持市殘聯下發的《市貧困白內障患者免費手術通知書》到定點醫院施行手術。

6、手術匯總上報（7月11日-7月20日）

各定點醫院免費手術任務完成后，將手術情況匯總表、白內障患者手術登記表及《市貧困白內障患者免費手術通知書》一并報市殘聯康復部。

7、數據錄入階段（7月底前）

市殘聯將手術數據錄入省白內障數據庫。

四、免費安裝假肢工作

為全市貧困家庭的下肢殘疾人免費安裝假肢35例。

1、調查登記階段（4月1日-4月25日）

各鎮（區）對下肢缺失殘疾人進行調查并填寫《市貧困家庭下肢殘疾人安裝假肢需求調查登記表》（附件5）。調查登記對象須同時符合以下條件：（1）年齡小于70周歲（2）無糖尿病、脈管炎等疾病（3）近兩年未接受過假肢安裝救助。對免費安裝假肢超過兩年且已經損壞的可一并上報，但須注明損壞情況。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

將《市安裝假肢需求情況登記表》上報市殘聯康復處。

3、篩查建檔（5月4日-5月14日）

市殘聯請南通市假肢站對各鎮上報人員逐一進行篩查，建立篩查檔案。

4、救助審批（5月15日-5月20日）

各鎮對確診符合安裝條件的，在名額范圍內按照低保、五保及一戶多殘家庭優先的原則確定免費安裝對象，填寫《市免費安裝假肢申請審批表》（工作用表4），經村(居)委員會和鎮分管領導審批后報市殘聯復核審批。

5、取樣安裝（時間待定）

市殘聯與假肢站確定具體時間后，直接通知救助對象到市殘聯取樣，制作完成后由假肢站直接通知救助對象進行安裝訓練。

五、精神病人免費給藥工作

向全市894名貧困精神病人免費發藥。各鎮（區）在不突破現有免費服藥人數前提下，實行服藥對象動態管理。

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮（區）殘聯依托社區衛生服務站做好兩項調查：一是對低保、五保戶及一戶多殘家庭中需服藥但仍未享受免費的人員進行調查，并填寫《市困難家庭精神病人免費服藥需求登記表》（附件6），二是對已持免費服藥卡人員的服藥情況進行調查，填寫《市免費服藥對象服藥情況調查登記表》（附件7），重點調查09年度的領藥及服藥情況，對未定期領藥、服藥的要了解原因，屬于監護不力的要對監護人加強宣傳教育，屬于醫囑停藥的要動員其定期復診，收回已死亡及病情穩定無需服藥人員的免費服藥卡。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

各鎮（區）將上述兩種調查表及收回的免費服藥卡一并交市殘聯康復部。

3、救助申請審批（5月4日-年終）

各鎮（區）根據收回服藥卡的數量辦理新申請服藥對象的救助審批手續。由監護人填寫《貧困精神病患者免費服藥醫療救助項目申請審批表》（工作用表5），并經村（居）、鎮逐級審批后，由監護人持審批表、家庭收入證明、身份證復印件到市殘聯辦理審批手續，市殘聯按各鎮（區）免費服藥控制數予以審批。

4、辦卡領藥

監護人陪同精神病人持市殘聯出具的《精神病人免費服藥通知單》到市第二人民醫院辦理免費服藥卡體檢領藥。

六、輔具適配及無障礙進家庭工作

為全市150個貧困家庭的肢體殘疾人配發輔助器具，為450個貧困下肢殘疾人進行家庭無障礙改造。

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮（區）殘聯按照分配指標，在貧困肢體三級以上殘疾人中物色救助對象，參照《適配輔具及無障礙改造目錄》（附件9）進行逐一調查登記，并填寫《市貧困家庭肢體殘疾人輔具適配及無障礙進家庭需求情況調查表》（附件8），每名救助對象選擇一種最需要的輔助器具。家庭無障礙改造對象可相對集中在鎮區、集中居住點或相鄰的幾個村，不宜過于分散。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

將調查結果按村（居）匯總后上報市殘聯康復部。

3、救助申請審批階段（5月4日-5月20日）

組織救助對象填寫《輔具配發救助申請審批表》（工作用表6）、《貧困家庭無障礙改造申請審批表》（工作用表7），經村、鎮逐級審批后由鎮（區）殘聯攜救助對象身份證復印件到市殘聯辦理審批手續。

4、器材采購、施工招標（6月15日前）

市殘聯匯總輔具需求情況，組織采購器材和無障礙改造項目定價，各鎮（區）殘聯參照市殘聯的定價組織無障礙改造施工招標。

5、發放輔助器具，組織無障礙改造施工階段（6月底前）

市殘聯集中發放輔助器具，各鎮組織施工單位到殘疾人家庭進行無障礙改造施工。

6、匯總結帳（8月底前）

市殘聯組織人員對各鎮無障礙改造情況進行驗收，對驗收合格的按定價標準進行結帳。

七、殘疾人康復服務體系建設

各鎮（區）要抓好示范社區的殘疾人康復站建設，組織社區康復協調員和指導員參加市級組織的康復知識培訓班，充分發揮好康復訓練器材的作用，為殘疾人提供康復服務和指導。要繼續抓好精防隨訪、特困精神病人住院救助等工作。

做好殘疾人康復工作體現了政府對殘疾人的關注、關心和關愛，是幫助他們改善身體缺失功能，增強生存、生活能力最直接、最有效的措施，希各鎮（區）殘聯高度重視，統籌安排，做細、做實各項調查工作，公平、公正、公開地落實好各項救助政策，把溫暖送給最需要幫助的人。各鎮（區）殘聯要在規定時間內上報相關材料，所有調查登記表均需同時報電子版，確保全市各項工作按計劃整體推進，凡未在規定時間內上報相關救助審批表的，視作自動放棄，市殘聯將在全市范圍內統一調劑使用節余的救助指標。

以上意見，希認真執行。