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依據《中華人民共和國環境保護法》《城市市容和環境衛生管理條例》《食品經營許可管理辦法》等相關規定，圍繞建設“五個”總體要求，按照《縣縣城商業網點布局規劃（2020－2035）》范圍，為進一步規范汽車修理、汽車美容等業態的管理，提升城市管理水平，保障干凈有序的市容環境，建設美麗，特制定本實施意見。

一、規范的范圍

根據《縣縣城商業網點布局規劃（2020－2035）》，縣城區內規范管理范圍為：北至楊宣公路，西至上埠鎮界，南至袁河下游段及老320國道、東至袁河上游段（塘里村、東陽村行政邊界、工業片區）。

二、規范的業態

規范業態包括：汽車銷售（含二手車）、汽車修理、汽車美容、摩托車銷售及修理、廢品收購、建材加工銷售、餐飲行業等業態。

從事以上業態的企業和個體工商戶（以下簡稱業主），均納入規范管理范圍。

三、規范管理的程序

（一）對城區范圍內已核發證照的汽車銷售等業態實行限期整改管理。相關職能部門制定管理規范并書面告知業主，各業主按照規范要求在3個月內進行整改，對限期整改不到位的，牽頭單位組織專項整治行動，對拒不整改的，吊銷其營業執照。

（二）對城區范圍內新發展的汽車銷售等業態實行嚴格市場準入標準。相關職能部門聯合現場勘查，告知規范管理有關事項，業主承諾遵守規范管理后，一次性審核辦理。業主應自覺遵守規范管理的有關事項，職能部門應加強事中事后監管，強化專項整治行動，確保行業管理規范有序。

1.汽車銷售行業

①聯合小組成員單位：

該業態現場勘查小組由縣商務局、縣城管局、縣市場監管局聯合組成，縣城管局為牽頭單位。

②規范管理程序：

縣市場監管局登記注冊受理→縣商務局、縣城管局、縣市場監管局聯合現場勘查→職能部門告知規范管理事項→業主簽訂承諾書→聯合小組成員單位簽署意見→核發登記注冊→職能部門加強事中事后監管

2.汽車維修、摩托車銷售及維修行業

①聯合小組成員單位：

該業態現場勘查小組由縣商務局、縣運管所、縣城管局、縣生態環境局、縣市場監管局聯合組成，縣運管所為牽頭單位。

②規范管理程序：

縣市場監管局登記注冊受理→縣商務局、縣運管所、縣城管局、縣生態環境局、縣市場監管局聯合現場勘查→職能部門告知規范管理事項→業主簽訂承諾書→聯合小組成員單位簽署意見→核發登記注冊→職能部門加強事中事后監管

3.二手車交易行業

①聯合小組成員單位：

該業態管理小組由縣商務局、縣城管局、縣市場監管局、縣交警大隊、縣稅務局聯合組成，其中縣商務局、縣城管局、縣市場監管局根據職責簽署現場勘查意見，縣商務局為牽頭單位。

②規范管理程序：

縣市場監管局登記注冊受理→縣商務局、縣城管局、縣市場監管局聯合現場勘查→縣交警大隊、縣稅務局提出意見→職能部門告知規范管理事項→業主簽訂承諾書→聯合小組成員單位簽署意見→核發登記注冊→職能部門加強事中事后監管

4.汽車美容行業

①聯合小組成員單位：

該業態現場勘查小組由縣商務局、縣生態環境局、縣城管局、縣市場監管局聯合組成，縣生態環境局為牽頭單位。

②規范管理程序：

縣市場監管局登記注冊受理→縣商務局、縣生態環境局、縣城管局、縣市場監管局聯合現場勘查→職能部門告知規范管理事項→業主簽訂承諾書→聯合小組成員單位簽署意見→核發登記注冊→職能部門加強事中事后監管

5.建材加工行業

①聯合小組成員單位：

該業態現場勘查小組由縣商務局、縣生態環境局、縣城管局、縣市場監管局聯合組成，縣生態環境局為牽頭單位。

②規范管理程序：

縣市場監管局登記注冊受理→縣商務局、縣生態環境局、縣城管局、縣市場監管局聯合現場勘查→職能部門告知規范管理事項→業主簽訂承諾書→聯合小組成員單位簽署意見→核發登記注冊→職能部門加強事中事后監管

6.餐飲行業

①聯合小組成員單位：

該業態現場勘查小組由縣商務局、縣市場監管局、縣城管局、縣生態環境局聯合組成，縣市場監管局為牽頭單位。

②規范管理程序：

縣市場監管局登記注冊受理→縣商務局、縣市場監管局、縣城管局、縣生態環境局聯合現場勘查→職能部門告知規范管理事項→業主簽訂承諾書→聯合小組成員單位簽署意見→核發登記注冊→職能部門加強事中事后監管

7.廢品收購行業

①聯合小組成員單位：

該業態現場勘查小組由縣商務局、縣城管局、縣市場監管局、鎮聯合組成，縣城管局為牽頭單位。

②規范管理程序：

縣市場監管局登記注冊受理→縣商務局、縣城管局、縣市場監管局、鎮現場勘查→職能部門告知規范管理事項→業主簽訂承諾書→聯合小組成員單位簽署意見→核發登記注冊→職能部門加強事中事后監管

踏勘驗收后，各職能部門要在2個工作日或承諾時限內，提出同意或不同意的審批意見，應將具體意見和理由告知申請人。

四、部門職責

縣商務局：牽頭制定縣縣城商業網點布局規劃；制定并廢品收購行業、汽車銷售及二手車交易行業的管理規范，依據職能加強事中事后監管。

縣市場監管局：制定并餐飲單位的管理規范；核發營業執照和食品經營許可證，依據職能加強事中事后監管。

縣城管局：制定并相關業態落實城市管理、“門前三包”管理規范，依據職能加強事中事后監管。

縣生態環境局：制定并汽車維修行業、汽車美容行業、建材加工行業、餐飲行業對水、氣、危廢排放的管理規范。

縣運管所：制定并汽車、摩托車修理行業管理規范，依據職能加強事中事后監管。

縣稅務局：憑市場監管部門發放的營業執照及稅務機關要求的其他資料依法依規向二手車市場經營者提供銷售發票。

縣交警大隊：二手車交易完成后，憑稅務機關監制的統一發票，按法律法規有關規定辦理轉移登記手續。

鎮：負責與縣商務局制定廢品收購點的規劃范圍；協助職能部門加強管理。

五、實施時間

本實施意見自2020年10月1日起實施，暫試行一年。