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收到貴廳冀人常辦函〔*〕45號文件后，省政府責成省農業廳會同省人事廳、省財政廳、省編委辦等有關部門對《*省人大常委會農經工委關于農業綜合執法工作情況的調研報告》進行了認真研究，結合我省農業綜合執法工作實際，深入查找存在的問題、分析了主要原因，提出了進一步推進農業綜合執法建設的意見，明確了工作重點。現將有關情況函告如下：

一、提高對農業綜合執法工作重要性的認識，抓好農業綜合執法規范化建設。實行農業綜合執法，是改進農業管理方式，進一步轉變職能，提高行政能力的要求；也是集中執法力量，防止多頭執法、執法擾民，加大農資市場監管力度，依法維護農民利益的有效途徑。要充分認識農業行政綜合執法工作的重要意義，落實好《*省人民政府辦公廳關于印發*省推進農業行政綜合執法工作方案的通知》（辦字〔*〕24號）精神，進一步轉變政府職能，完善農業行政執法體系，形成執法合力，推進農業綜合執法工作健康發展。進一步理清有關事業單位和執法機構、法制機構和執法機構、上下級執法機構之間的關系，使依法開展的行業管理、行政審批、行政執法等工作在農業部門內部形成一個責任明確、有機銜接的整體，推動依法行政的深入開展。按照國務院和農業部的要求，借鑒外省市的先進經驗和做法，逐步探索把除法律法規授權的專業執法以外的涉農法律法規納入綜合執法范圍，從根本上解決多頭執法、重復執法的問題。結合農口部門機構改革，整合現有執法機構、職責、編制和人員，切實做好農業綜合執法機構設置、職責調整、編制落實和人員配置等工作，指導農業部門建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的農業綜合執法體系。

二、加強農業綜合執法的保障能力建設，建立健全執法責任制度。進一步建立和完善投入機制，將農業綜合執法經費列入本級預算，爭取用兩年時間達到“五有”（有專門辦公場所、專職執法人員、專門執法設備、高效的管理目標、嚴格的監督制度）建設目標，保障執法工作的正常開展。進一步建立健全以農業行政執法責任制為核心的行政執法工作規范、錯案和執法過錯責任追究、行政執法、法律學習培訓、行政執法公示和承諾、人員廉潔從政文明執法等項制度，保證公正執法、文明執法，規范執法行為。加強農資市場監管，嚴肅查處違法行為，建立案件督辦制度，對重大典型案件掛牌督辦。發揮社會監督作用，公布執法信息和監督熱線，及時依法公布農資質量抽查結果和案件查處情況。建立農資市場巡查制度，加強與工商、質量技術監督、公安等部門的協調，建立案件聯動機制，嚴懲制假售假、坑害農民的違法行為，維護守法經營者和農民的正當權益。

三、全面提高農業綜合執法水平，進一步完善有關法規和規章。嚴把執法隊伍“入口關”，新進人員要根據農業執法機構單位性質，嚴格按有關規定實行公開招錄或招聘。認真貫徹收支兩條線原則，落實農業部“六條禁令”的要求，加強對執法活動的監督，規范執法行為。從普法宣傳和培訓入手，以市、縣（市、區）執法骨干為重點，以規范執法行為和行政執法程序為主要內容，不斷提高執法隊伍的綜合素質和執法水平，更好地適應綜合執法的要求。加強思想建設，抓好對執法人員的思想道德教育，增強執法人員的責任心，使執法人員牢固樹立依法行政理念，做到愛崗敬業、文明執法，努力建立一支政治合格、業務精通、裝備精良、高效廉潔的專職執法隊伍。緊緊圍繞新農村建設，對土地承包、種子、農藥、肥料、農機、農產品質量安全、畜牧、水產等法律法規在執法實踐中出現的新情況、新問題，要積極開展調研活動，制定配套的規章制度，為農業綜合執法提供法律依據。