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關于加強國有企業黨員經常性教育的實施意見黨員經常性教育是國有企業黨的建設的一項基礎性工作。加強黨員經常性教育，對于鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果,不斷提高黨員素質，推進黨的執政能力建設和先進性建設，促進我省國有企業實現更快更好地發展，都具有十分重要的意義。根據中央《關于加強黨員經常性教育的意見》和省委《關于加強黨員經常性教育的實施意見》精神，結合我委系統企業實際，特制定本實施意見。

一、總體要求和主要目標

（一）總體要求

加強國有企業黨員經常性教育，要認真落實中央、省委有關要求,堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以加強國有企業黨的先進性建設為主題，以提高國有企業黨員隊伍的整體素質為主線，以學習、遵守、貫徹、維護黨章為重點，以充分發揮國有企業廣大黨員的先鋒模范作用為目的，大力弘揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果，使企業廣大黨員在深化改革、加快發展，推動社會主義和諧國企建設中，充分發揮先鋒模范作用。加強國有企業黨員經常性教育，黨員領導干部是重點，是確保國有企業黨員經常性教育取得實效,推動企業發展的關鍵所在。

（二）主要目標

1、提高黨員思想政治素質。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅定搞好國有企業的信心；樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立科學的發展觀；增強黨的觀念、黨員意識和執政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民；嚴守黨的紀律，在思想上政治上和行動上與黨中央保持一致；繼承和發揚黨的優良傳統和作風，永葆共產黨人的政治本色。

2、增強黨員工作能力。國有企業的黨員，特別是黨員領導干部要著力提高“六種能力”：用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題的能力；組織、宣傳、教育、服務職工群眾的能力；筑牢思想防線，清正廉潔、拒腐防變的能力；不斷學習，勇于創新，駕馭市場經濟的能力；貫徹和落實科學發展觀，打造和諧國企的能力；推動企業改革、維護穩定、實現更快更好發展的能力。

3、發揮黨員先鋒模范作用。自覺學習貫徹執行黨的路線方針政策，密切聯系和服務職工群眾，努力踐行社會主義榮辱觀、弘揚社會主義新風尚，開拓進取、勇于創新、加快發展，在生產、工作、學習和社會生活中發揮先鋒模范作用，創造一流工作業績，為國有企業的改革發展穩定貢獻力量。

二、基本內容和主要措施

黨員經常性教育的基本內容是：馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育；黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策和形勢任務、時政國情、企情教育；中國特色社會主義共同理想、共產主義遠大理想教育和黨的宗旨教育；愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等黨的優良傳統和作風教育；黨的紀律和反腐倡廉教育；市場經濟知識、法律知識、科學文化知識、企業管理知識和業務技能等教育；社會主義民主和法制教育；社會公德、職業道德和家庭美德教育；加強黨員意識、執政意識、責任意識、大局意識和使命意識教育。

（一）認真抓好集中學習培訓。學習培訓是抓好黨員經常性教育的重要途徑。企業各級黨組織要通過舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，切實組織好黨員的集中學習培訓，抓好“三個落實”。

1、抓好學習培訓規劃的落實。要緊密結合企業生產經營實際和黨員隊伍思想工作實際，制定好中長期學習培訓規劃和年度計劃，明確培訓形式、內容、要求和檢查評估手段等。企業各級黨組織制定的黨員教育規劃、計劃和實施方案要向上一級黨委組織部門備案。要積極探索新形勢下國有企業黨員教育規律，創新教育形式、改進教育方法，努力增強計劃性，提高針對性，突出實用性，切實提高黨員培訓教育質量和水平。

2、抓好場地、師資和教材的落實。要從企業實際出發，切實加強企業黨員活動中心、黨員電教中心和黨校“三位一體”的黨員教育培訓陣地建設，充分發揮其在黨員教育培訓中的主渠道作用；要充分利用和整合教育資源，開展形式多樣的教育活動；要加強師資隊伍建設，逐步建設一支專兼結合、內外結合，由專家學者、企業黨員領導班子成員、黨務工作者、先進模范人物組成的師資隊伍，提高黨課教學的說服力和感染力。要充分利用好中央和省委有關部門編寫的統一教材，把黨員經常性教育工作真正落到實處。

3、抓好學習時效的落實。在不影響企業正常生產和工作的前提下，企業黨組織要統籌兼顧，合理安排黨員集中教育時間。國有及國有控股企業黨員每年參加集中教育培訓的時間累計不少于12天，離退休黨員和其他黨員累計不少于6天。倡導黨員自主學習，逐步培養和提高黨員自主學習的意識和能力。積極引導黨員根據自身實際和工作需要，制定學習計劃，利用業余時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學。要加強對黨員學習的具體指導，為黨員學習創造良好條件。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發黨員學習的積極性和主動性。黨員領導班子成員要積極參加黨委理論學習中心組學習，帶頭參加所在基層黨組織的集體學習，在學懂弄通、推動工作和著力提高“六種能力”上下功夫；堅持給黨員講黨課、作形勢報告等，原則上每年不少于1次。

（二）深入開展主題實踐活動。以“創先爭優”活動為統領，以“四創”活動為載體，組織黨員立足本職崗位，深入開展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員承諾、結對幫扶和志愿者服務等多種形式的主題實踐活動，為黨員服務于職工群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，在廣大黨員中深入開展爭做四個方面模范活動，即，使每一名黨員努力爭做立足本職，愛崗敬業的模范；開拓進取，勇于創新的模范；服務群眾，甘于奉獻的模范；嚴于律己，樹立新風的模范。

（三）嚴格組織生活制度。認真執行“”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發揚黨內民主，認真開展批評和自我批評，方法要簡便易行，注重實效。

根據中央和省委要求，每5年集中開展一次黨員黨性分析評議活動。企業黨組織要認真落實中央和省委的有關要求，組織黨員對照黨章規定、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學習、工作、紀律和作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。要在搞好思想發動、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎上，召開專題組織生活會，組織黨員逐一進行分析評議。黨支部要根據黨員的一貫表現、征求到的意見和專題組織生活會的評議情況，對每個黨員提出綜合評議意見，督促黨員整改，并采取適當方式向黨員、群眾通報有關情況。黨員領導干部還要結合落實創建“四好”班子的要求，從堅持科學發展觀和正確政績觀方面，從權力觀、地位觀和利益觀等方面進行深入剖析；要帶頭執行組織生活的各項制度，主動參加雙重組織生活，自覺接受群眾監督，帶頭開展批評和自我批評。

對不履行黨員義務、不具符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正；對經教育不改的，要按照黨章和黨內有關規定做出處理。

（四）做好思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。特別對生活困難的黨員，企業各級黨組織要通過多種形式對他們進行幫助，每逢重大節日主要領導要親自帶隊，到生活困難黨員家中進行走訪慰問，全面了解和掌握他們的生活狀況，幫助他們樹立起戰勝困難的決心和勇氣，盡最大努力解決好他們生產和生活中遇到的實際問題。組織黨員開展經常性談心活動，溝通思想，相互啟發教育。經常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。大力宣傳企業優秀黨員先進事跡，發揮先進典型的示范引導作用。

三、工作制度和運行機制

（一）建立黨員教育聯系會議制度。省政府國資委和企業黨委都要建立黨員教育聯系會議制度，在黨委統一領導下，由組織部門牽頭，紀檢、宣傳和黨校等為成員單位。聯系會議下設辦公室，設在組織部（黨群部），作為黨員教育培訓職能機構。黨員教育聯系會議要定期召開工作例會。其主要職責是：研究制定黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和年度工作計劃，并組織實施；及時了解掌握黨員教育活動開展情況；對黨員經常性教育工作進行督促檢查。根據實際情況，聯系會議可以采用簡報、專報等方式，對黨員經常性教育工作進行情況通報、經驗交流和宣傳報道。

（二）建立黨員經常性教育目標責任制度。把黨員經常性教育工作納入企業各級黨組織黨建工作責任目標體系，列入企業黨委書記和黨務工作者述職的專項內容。將專項述職和考核評價情況作為評定黨組織及其責任人工作實績的重要內容，作為企業領導班子成員選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。

（三）實行述學、評學及查學制度。對黨員經常性教育的情況進行跟蹤管理，建立黨員教育登記卡，嚴格考核。每年年中，黨員要在黨支部民主生活會上匯報本人的學習教育情況，提出改進意見；每年年底，基層黨組織要將黨員學習教育情況作為黨員民主評議的主要內容，并以適當方式對全體黨員進行一次學習測評。評議結果和測評情況要作為黨員評先表彰的考察內容。企業各級黨組織要及時對黨員學習和參加教育的情況進行監督和檢查。

（四）完善黨員經常性教育保障機制。立足于現有的黨員培訓教育格局，大膽探索，逐步建立企業黨委統籌安排、黨委職能部門協調聯動的新機制，為黨員經常性教育提供充分的人力、物力、財力保障。要充分發揮企業黨員活動中心、黨員電教中心和黨校在黨員教育培訓中的主渠道作用，充分應用電化教育等手段和報刊、廣播電視、信息網絡等媒介，拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑；根據中央和省委的有關要求，國有及國有控股企業黨員培訓教育經費列入企業行政預算，黨員教育經費在管理費中列支，同時確保各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育。

（五）建立健全表彰獎勵制度。企業各級黨組織要及時總結加強對黨員進行經常性教育工作的經驗，特別是要大力選樹適應時代要求，在思想、學習、工作、紀律、作風等方面表現突出的先進典型，發揮典型的示范帶動作用，增強教育的感染力。要結合“七一”黨內表彰工作對黨員教育取得突出成績的黨組織和先進個人進行表彰獎勵，并大力宣傳各級各類典型的先進事跡，營造濃厚的輿論氛圍。

四、加強領導，明確責任，抓好落實

企業各級黨組織要始終堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員，圍繞中心，服務大局，堅持正面教育、自我教育為主，分類施教，按需施教，堅持開門搞教育，堅持教育與管理、監督、服務相結合的原則，要把黨員經常性教育列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，進一步明確黨員經常性教育責任，加強領導，狠抓落實。

（一）省政府國資委黨委及其職能部門責任

省政府國資委黨委對委系統黨員經常性教育工作負有領導、指導和督導責任。一要負責建立并落實本系統黨員教育聯系會議制度，領導各成員單位協調、有效地開展工作；二要負責研究制定黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和年度計劃，每年做出黨員教育工作部署；三要負責抓好組織實施和指導、督促檢查工作；四要及時總結推廣基層黨組織探索創造的新經驗、新方法、新途徑，及時發現問題、研究對策，指導工作。

省政府國資委黨建工作處（黨委組織部）負責做好黨員教育聯系會議的牽頭和辦公室日常工作，抓好各項工作運行機制的組織落實，協調解決黨員教育的各項保障措施問題；委紀委負責抓好黨的紀律和反腐倡廉教育，每年要有針對性地提出教育內容、計劃和相關措施；宣傳和群眾工作處（黨委宣傳部）負責理論教育、路線方針教育和形勢政策教育計劃的制定、組織編寫教案，利用各種媒體，深入宣傳黨員經常性教育活動中的先進經驗、先進典型，營造良好的輿論氛圍。聯系會議各成員單位要分工負責，形成合力，共同抓好黨員經常性教育工作。

（二）企業黨委責任

各企業黨委對黨員經常性教育工作負有組織領導責任。一要根據上級部署，做出年度黨員教育的計劃安排；二要建立健全本企業黨員教育聯系會議制度，組織實施基層各項工作運行制度的落實；三要做好對基層單位黨組織開展黨員經常性教育的組織指導和督促檢查工作；四要及時總結新經驗、發現新問題，充分發揮承上啟下的信息溝通反饋作用。

（三）企業基層黨支部（總支）責任

企業基層黨支部（總支）對開展黨員經常性教育負有具體落實責任。一要結合本單位實際，認真執行上級黨組織關于黨員經常性教育的部署、計劃，具體安排落實；二要調動廣大黨員參與教育的積極性，扎實開展黨員教育的各項活動，不斷開創黨員教育工作新局面，深入細致地做好流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員工作，保證黨員教育的質量和覆蓋面；三要認真組織好黨員民主生活會、民主評議黨員和黨性分析工作，對參加黨員教育活動長期不積極和不合格黨員，按照黨章規定，認真開展批評教育，做好處理工作；四要抓好黨員教育、目標責任制度等工作運行機制的落實，激勵先進，鞭策后進；五要負責建立黨員教育主要資料檔案，積極配合上級黨組織的檢查指導。

各企業黨組織要注意不斷總結、交流和宣傳黨員經常性教育的成功經驗，推動黨員經常性教育工作的深入進行。