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各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

為有力推動省委、省政府各項重要決策部署的貫徹落實，提高政府公信力和執行力，確保政令暢通，現就完善抓落實工作機制、切實加強督促檢查工作提出如下意見：

一、高度重視督促檢查工作

督促檢查工作是推動政府決策落實的重要環節和手段，也是各級政府、各部門和領導干部的重要職責。目前，我省正處在加快振興發展的關鍵時期，既充滿機遇，又面臨困難和挑戰。要全面推進老工業基地振興，實現科學發展、加快振興、富民強省的總目標，不斷開創全省經濟社會發展新局面，必須牢牢把握機遇，切實突出解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展主題，加大督促檢查力度，全力抓好各項工作的落實。各級政府、各部門是決策落實的主體，要進一步提高對督促檢查工作重要意義的認識，把抓落實放在重要位置，擺上日程，精心部署，將督促檢查貫穿于實施決策的全過程。要充分發揮各級領導特別是主要負責同志在督促檢查工作中的重要推動作用，對省委、省政府重大決策和重要部署的貫徹落實，要親自安排、親自調度、親自檢查，樹立督查工作權威性。領導班子成員要積極支持并帶頭督查，按照各自職責分工，抓好分管工作的落實。各級政府辦公部門作為領導同志開展督促檢查的主要助手，要進一步強化責任意識和服務意識，把抓落實作為重要任務，切實加強對督促檢查工作的組織和實施。各級政府督查機構要充分發揮牽頭抓總、協調指導作用，積極探索新形勢下做好督查工作的新思路、新方法、新機制，在抓落實上下功夫、做表率、創實績。

二、明確督查工作任務和重點

政府系統督促檢查工作的主要任務是，對政府重大決策和重要工作部署、政府會議確定的重要事項、政府文件明確要求報告貫徹落實情況的事項、領導同志批示交辦的事項等，認真擬定督查方案，適時組織督查活動，及時反饋督查情況，積極提出意見建議，確保政令暢通，推動工作落實。

督促檢查工作要抓大事、抓重點。當前和今后一個時期，全省工作要著力實施投資拉動、項目帶動、創新驅動戰略，統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，加快經濟發展方式轉變，著力發展社會事業和改善民生，努力保持經濟社會較快發展勢頭。各級政府、各部門的工作都要緊緊圍繞這個大局、突出這個大局、服務這個大局，集中力量抓好省委省政府重大決策部署的貫徹落實，抓好黨委政府重視、社會關注、群眾關心的熱點難點問題的解決。省政府確定的每年度重點工作任務目標，是向社會做出的鄭重承諾，也是政府工作的重中之重，各級政府和承辦部門必須高度重視，精心部署，明確責任，跟蹤督查，全力以赴推動各項任務目標的實現。

三、建立和完善督查落實工作制度

完善工作目標責任制。對省政府確定的重點工作事項，要明確任務目標、工作內容、完成時限、承辦單位和責任人。各承辦單位要將工作進一步分解、細化，做到任務到崗、責任到人、措施到位。各任務牽頭單位要加強統籌協調，對相關工作要有部署、有措施、有檢查。協辦單位要各司其職、各負其責、加強協作、密切配合。各級政府和政府各部門主要負責同志是抓落實的第一責任人，對所承擔的省政府重點工作目標的完成情況負總責。

健全決策落實報告制度。對省政府的重大決策部署，要實行工作報告制度。凡是省政府會議和文件明確要求報告貫徹落實情況并規定報告時限的，必須按期報告，不得拖延。對省政府領導同志批示交辦的事項，要按照“交必辦、辦必果、果必報”和“急事急辦、特事特辦”的要求，做到事事有結果、件件有回音。交由下級政府或部門辦理的事項，一般要在10個工作日內反饋辦理結果；情況復雜、工作量大、難以在10個工作日內完成的事項，要向交辦機構說明理由并提出延長辦結時限的申請。反饋報告須由承辦單位主要領導同志審核后上報。

堅持重大事項協調會議制度。重大決策事項的落實，一般涉及單位較多。政府有關領導同志要主持召開協調會議進行專項部署，明確牽頭單位與配合單位的責任，調動各方面力量，形成合力，共同推動工作落實。在工作開展過程中，要適時調度情況、分析問題、研判形勢、商討對策，確保重點工作的順利完成。

實行督查落實通報制度。對重要督查事項完成情況，要通過一定形式在適當范圍內進行通報，必要時可向社會公開。對廣大群眾特別關注的熱點難點問題，要通過督促檢查促進解決，并適時通報推進落實情況，回應廣大群眾的關切和訴求，接受社會監督。

建立獎懲和工作不落實責任追究制度。督促檢查要與績效評估和行政效能監察相結合。對抓落實成績突出的單位和個人要給予表彰獎勵；對因行動遲緩、措施不力、敷衍塞責而影響工作落實的，要采取限期整改、通報批評、取消評優、勒令檢查等措施予以懲戒；對弄虛作假、推諉扯皮甚至拖延不辦以及因失職瀆職而造成嚴重影響的，要堅決查處，并按有關規定追究相關領導和責任人的責任。

四、積極改進工作方式方法

要結合實際不斷改進工作方式方法，創造性地開展督查工作。科學安排督查事項，加強督查工作的計劃性。普遍性督查要少而精，專題性督查要深而透。要根據督查內容和具體情況確定合適的督查方式，注意將督查與調研結合、實地督查與網絡督查結合、明查與暗訪結合。特別是對涉及解決人民群眾生產生活、落實社會弱勢群體政策等事項，要加大抽查暗訪工作力度。創新督查方式，充分利用電子政務，建立重點工作網上動態督查監控系統，提升工作效率。善于抓典型，既要認真總結各地各部門抓落實的好經驗、好做法，又要注意發現那些帶有普遍性、傾向性的問題和苗頭。加強工作協調，注意發揮各級政府和職能部門抓落實的主體作用，在督查過程中要特別注意搞好橫向的溝通協調，避免出現過多過濫或交叉重復督查。要創新政府目標管理，不斷完善日常督查與年終考評相結合、實地檢查與網絡監控相結合、內部考核與社會評議相結合的績效評估辦法。

五、切實轉變工作作風

督查工作既是對領導工作作風的監督檢查，也是機關作風和施政能力的具體體現。轉變作風關鍵是解決“抓而不緊、抓而不實、抓而不力”的問題。要雷厲風行，任務目標一經確定，就要聞風而起、迅速行動，把好的工作思路、部署和要求盡快變成具體的實施行動，并適時組織開展富有推動力的督促檢查活動。要深入實際，不能只是浮在面上，滿足于聽匯報、看材料，把抓落實僅僅停留在開會議、發文件上。應多走出機關，深入基層，逐個環節、逐個步驟地推動，把更多的精力投入到抓工作落實上。要求真務實，堅持從實際出發、從效果出發，加強調查研究，切實解決工作落實中的突出矛盾和問題，有效預防和減少政策執行中出現的偏差。要實事求是，堅持說真話、報實情、敢督查、敢揭丑，堅決制止弄虛作假和做表面文章，克服主觀主義、官僚主義和形式主義。要在促進工作落實的同時，進一步促進各級干部思想作風和工作作風的轉變。

六、加強督查隊伍和組織網絡建設

加強督查隊伍建設、建立健全組織網絡是督查工作有序、正常、高效運行的重要保證。各級政府和各部門要將其作為一項重要的基礎性工作切實抓好。要明確專兼職的督查機構和人員，配齊配強督查干部，把那些原則性強、敢講真話、剛直不阿、公道正派并有一定實際工作經驗的優秀人員充實到督查隊伍中來。要努力提高督查人員的政治、業務素質，幫助他們加強學習和掌握多方面的業務知識。各級政府要充分發揮督查部門的作用，定期聽取他們的工作匯報、意見和要求，并在經費保障、列席會議、閱讀文件、配備現代化辦公條件等方面，提供必要的支持和幫助。政府督查機構要加強組織、協調和指導，充分調動各地各部門推動工作落實的積極性和創造性，建立健全上下銜接、左右溝通的大督查網絡，提高督查質量和工作效能，確保政府各項重點任務目標的全面完成。