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一、實行購房優(yōu)惠政策

（一）對個人購房實施補貼。個人在**城區(qū)購買商品住房（不含二手房），簽訂購房正式合同并備案的，由市、區(qū)政府按單套房屋產(chǎn)權(quán)面積每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)，在辦理分戶產(chǎn)權(quán)證時給予財政補貼。購房財政補貼資金管理和發(fā)放具體實施細(xì)則另行制定。

（二）實行住房轉(zhuǎn)讓契稅、印花稅和土地增值稅減免。對個人首次購買90平方米以下普通商品住房的，契稅由原來的2%—4%統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房免征土地增值稅。

（三）實行房地產(chǎn)交易相關(guān)費用優(yōu)惠。對購買**城區(qū)范圍內(nèi)商品住房和商業(yè)用房的，一律減半收取房地產(chǎn)交易費、產(chǎn)權(quán)登記費、土地證辦證費、他項權(quán)利登記費、按揭貸款抵押手續(xù)費。

（四）調(diào)整住房公積金貸款政策。購買商品住房申請住房公積金貸款，最低首付比例由30%調(diào)整為20%，最高額度市本級（含東坡區(qū)）由20萬元提高到25萬元，五縣由15萬元提高到20萬元，最長貸款期限由20年調(diào)整為30年，各時限貸款利率按中國人民銀行最新利率執(zhí)行。在異地繳存住房公積金的職工在我市購房可享受我市住房公積金貸款相關(guān)政策。允許住房公積金繳存人提取公積金為子女、父母在本市購買住房或償還購房貸款。對正常繳存住房公積金3年以上的職工，申請住房公積金貸款時，可提取公積金賬戶余額作購房首付款。

（五）實行銀行貸款利率優(yōu)惠。對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款需求，金融機構(gòu)貸款利率下限可擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為總房價的20%。異地在**購房者享受和**市民同等的商業(yè)銀行按揭貸款政策。

（六）支持自住型和改善型住房消費。因地震災(zāi)害住房損毀而重新購房的，可視為首次購房。對已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于35平方米，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。

（七）實行購房入戶鼓勵。凡在**城區(qū)購買商品住宅的，購房人及其直系親屬可按有關(guān)規(guī)定申請遷入辦理**城區(qū)戶籍，相應(yīng)可辦理子女入學(xué)等手續(xù)。

二、支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展

（八）減少城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。新報建開工建設(shè)的房地產(chǎn)項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費從每平方米45元減少到每平方米30元。

（九）對行政事業(yè)性收費實行“一費制”。對涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目的所有行政事業(yè)性收費實行“一費制”，按附表確定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和方式，納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。

（十）降低水電氣有線數(shù)字電視安裝費。有關(guān)單位要將水、電、氣、有線數(shù)字電視主管網(wǎng)配套至開發(fā)小區(qū)項目用地紅線。凡符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)要求的企業(yè)和單位，均可通過公開、公平、公正的市場競爭進入安裝工程市場。水電氣有線數(shù)字電視安裝費在《**市人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》（**府發(fā)〔2008〕49號）文件基礎(chǔ)上，每戶共計降低620元：自來水安裝由1800元/戶降低為1700元/戶；電安裝多層由3000元/戶降低為2900元/戶，高層由4200元/戶降低為4100元/戶；天然氣用新型材料安裝多層由4200元/戶降低為3980元/戶、高層由5500元/戶降低為5280元/戶，用普通材料安裝由3500元/戶降低為3280元/戶；有線數(shù)字電視安裝由1200元/戶降低為1000元/戶。

（十一）盤活存量建設(shè)用地。對已通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式取得國有土地使用權(quán)的地塊，有關(guān)部門要加大拆遷力度，確保60日內(nèi)交付土地。以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的開發(fā)期限，滿一年未動工開發(fā)的，依法征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。

（十二）鼓勵房地產(chǎn)信貸投入。鼓勵商業(yè)銀行在國家適度寬松的貨幣政策指導(dǎo)下增加有效信貸投入，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)的正常合理信貸需求，對資信好但短期資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的企業(yè)和項目貸款給予重點傾斜。

（十三）加大稅收支持力度。對房地產(chǎn)開發(fā)項目完工前的預(yù)售收入，根據(jù)國家稅收政策規(guī)定按銷售進度預(yù)征企業(yè)所得稅。通過公開拍賣取得土地使用權(quán)的企業(yè)，因拆遷安置問題未獲得土地的，可延期到交付土地之日起征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、營造良好發(fā)展環(huán)境

（十四）提高服務(wù)效能。各區(qū)縣政府、市級各部門要進一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和重大項目代辦制，實行并聯(lián)審批、“一費制”收費，進一步簡化辦事流程、縮短辦事時間、提高辦事效率。加強與企業(yè)的聯(lián)系，及時幫助房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設(shè)中的困難和問題，為開發(fā)企業(yè)和購房者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十五）強化市場監(jiān)管。嚴(yán)格房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入、清出制度，加強對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、物業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，依法清出資信不良、工程質(zhì)量低劣、違規(guī)建設(shè)和交易的企業(yè)。加強房地產(chǎn)市場誠信體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處開發(fā)企業(yè)違規(guī)開發(fā)、虛假廣告、惡意炒作、誤導(dǎo)消費、不認(rèn)真履行合同等行為，切實維護消費者的合法權(quán)益。

（十六）加強宣傳營銷。緊緊圍繞“東坡老家，快樂**”形象主題詞和“生態(tài)**”、“宜居**”、“安全**”等優(yōu)勢特征，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介和舉辦房地產(chǎn)交易會等多種宣傳營銷方式，加強對**房地產(chǎn)業(yè)的整體宣傳，提高知名度，增強投資和消費信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析和信息，客觀、公正報道房地產(chǎn)市場情況，優(yōu)化市場交易環(huán)境。

（十七）加大督查力度。加強房地產(chǎn)政策執(zhí)行情況的督查督辦。各相關(guān)部門和單位要依據(jù)本意見制定具體的實施辦法，加強協(xié)調(diào)，密切配合，強化執(zhí)行，確保各項政策措施落實到位；對落實不到位的，市政府將嚴(yán)肅查處。

四、其他事項

（十八）本意見中有關(guān)購房優(yōu)惠政策適用對象為購買**城區(qū)商品住房的市內(nèi)外購房者。各縣可參照本意見執(zhí)行。

（十九）本意見自2009年5月1日起執(zhí)行至2009年12月31日止。

（二十）過去市上出臺的政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

本意見由市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

**年五月一日