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編者按：本文主要從加強組織領導；健全工作機制；認真抓好落實；強化監督檢查；進行講述。其中包括：按照“誰主管、誰負責”的原則、成立辦事公開領導和工作機構,指定專人負責、按照“提出、審核、公開、評議、反饋”的程序實行辦事公開、建立健全主動公開和依申請公開制度、推行首問責任制、健全示證上崗制、健全示證上崗制、實行服務承諾制、建立一次性告知制、實行反饋回應制、建立考評制、健全責任追究制、按照“公開是原則,不公開是例外”的要求、建立依申請公開制度、設立投訴受理機構、建全投訴調處和反饋制度、建立長效監督管理機制等，具體材料詳見：

一、加強組織領導

各公共企事業單位主管部門要高度重視辦事公開工作,按照“誰主管、誰負責”的原則,做好安排部署、協調指導、督促檢查和組織考核工作。各公共企事業單位作為辦事公開的責任主體,要成立辦事公開領導和工作機構,指定專人負責,把辦事公開工作同年度工作責任制結合起來。

二、健全工作機制

各公共企事業單位要按照“提出、審核、公開、評議、反饋”的程序實行辦事公開,建立健全辦事公開責任制度、審核制度、評議制度、投訴反饋制度等,促進辦事公開工作規范運行。

一是建立健全主動公開和依申請公開制度。建立健全主動公開和依申請公開制度，明確公開的范圍、方式、程序以及監督保障措施，切實保障社會公眾方便快捷地獲取和使用各類服務信息。

二是推行首問責任制。首問責任人必須為前來辦事或咨詢的社會公眾提供熱情周到的服務，對屬職責范圍內的事項，要按有關規定受理或辦理；對不屬職責范圍內的事項，如能確定有關辦理部門，要告知辦事人。

三是健全示證上崗制。窗口單位應擺放或由窗口工作人員佩戴有工作人員照片、姓名、崗位名稱、工號等基本情況的崗位證，方便公眾監督。

四是實行服務承諾制。要結合自身特點，針對服務對象的需求和公眾關心的熱點問題，公開切實可行的承諾，并按照承諾的內容和標準履行責任和義務，向社會提供優質服務。

五是建立一次性告知制。工作人員受理服務事項時，必須將所需材料、服務程序、服務時限等情況一次性告知服務對象，不準故意刁難服務對象。新晨

六是實行反饋回應制。對公眾投訴問題要有問必答、有訴必應，按時限要求向公眾反饋調查處理情況。

七是建立考評制。要將辦事公開納入質量控制考核體系進行測評，并與班子建設、目標管理、績效考核、行風評議相結合。通過考核，達到鼓勵先進、鞭策后進、促進工作的目的。

八是健全責任追究制。要明確辦事公開的責任部門、責任人及責任追究辦法，暢通群眾訴求渠道，通過設立舉報電話、互聯網舉報信箱等受理群眾舉報。對經查實的違規行為，要追究有關部門和責任人的責任。

三、認真抓好落實

各公共企事業單位要全面規范辦事公開內容,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,凡是與企業、群眾利益相關的事項都應對外公開。把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,辦事過程中最容易引發和滋生不正之風的環節,作為公開重點。在主管部門指導下編制《辦事公開目錄》及《辦事公開指南》,采取多種便民方式予以公開。建立依申請公開制度,依法及時處理公民、法人或其他組織的辦事辦事公開申請。

四、強化監督檢查

各公共企事業單位要設立投訴受理機構,公布投訴和舉報電話,建全投訴調處和反饋制度。各行業主管部門把公共企事業單位辦事公開工作納入黨風廉政建設、干部年度考核和政風行風評議的范圍,對違反相關規定的領導及責任人實施責任追究。

企事業單位要圍繞公開內容是否全面、公開形式是否方便、公開時間是否及時、公開程序是否科學等方面，加強監督檢查；進一步建立和完善辦事公開的各項制度，完善內部約束激勵機制、外部監督制約機制和反饋機制，建立長效監督管理機制。各企事業單位要適時組織專項檢查，對先進典型要進行表彰獎勵，對違規單位應通過適當方式予以曝光，并按照有關規定嚴肅處理。