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為進一步增強我局執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法意識,促進市政事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《南開區(qū)*年度執(zhí)法評議工作安排意見》的要求,結合我局實際,特制定《南開市政局*年度執(zhí)法評議工作安排意見》如下:
一、指導思想
要以鄧小平思想理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平,以“創(chuàng)建服務型市政局,打造群眾滿意的市政局”為中心,為建設平安市政,優(yōu)化南開區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境做出新的貢獻。
二、工作要求:
全面加強行風建設,深入開展專項治理,并建立健全鞏固成果的長效機制。進一步深化執(zhí)法評議內容,健全執(zhí)法評議體系,加大監(jiān)督檢查力度,強化評議獎懲機制。在季度評議的基礎上,采取定期評議與日常評議,自行評議與集中評議,重點評議與普遍評議相結合的方法,不斷增強評議工作的連續(xù)性、針對性和實效性,形成評議監(jiān)督的長效機制。通過執(zhí)法評議,進一步促進依法行政、文明執(zhí)法、廉潔公正、務實高效的執(zhí)法隊伍建設。
三、評議內容
緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這一主題,以規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為為重點,繼續(xù)把企業(yè)關心、群眾關注的依法行政、辦事效率、執(zhí)法形象、支企服務、履行承諾等共性方面的情況作為評議內容。并突出以下重點:嚴格履行職能,盡職盡責的情況;主動征求、辦理企業(yè)和群眾訴求,自覺接受社會監(jiān)督的情況;執(zhí)行《行政許可法》的情況;落實“一提示、二警告、三處罰”要求,杜絕以罰代管的情況;實施一次性告知、首問責任制和檢查、處罰預先告知制度的情況;嚴格兌現(xiàn)服務承諾,提升執(zhí)法服務水平的情況;加大執(zhí)法人員業(yè)務素質培訓,樹立良好執(zhí)法形象的情況;貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法責任制,落實責任追究和整改措施的情況。根據(jù)實際情況,每季度評議內容將各有側重。
三、組織領導
1、調整局行政執(zhí)法評議工作領導小組
組長:蔡久齡
副組長:劉寶治孫文生
成員:高志強張淑珍張勖劉永革桑紹英
祁連海邵振忠劉宏寶方淑敏
2、建立評議工作(三級)監(jiān)理管理網(wǎng)絡
局外:一級網(wǎng)絡:人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員
二級網(wǎng)絡:各街辦事處、居民委員會
三級網(wǎng)絡:新聞媒體、駐區(qū)單位、各界群眾
局內:一級網(wǎng)絡:執(zhí)法巡視員、施工一線職工
二級網(wǎng)絡:各所生產管理部門、信訪承辦部門
三級網(wǎng)絡:局執(zhí)法評議工作領導小組、局行政辦公室、局管理生產科
3、局執(zhí)法評議工作組織協(xié)調辦公室
主任:高志強
成員:局、所生產管理部門、法制部門、配套辦、辦公室、紀委
四、評議時間
*年行政執(zhí)法評議工作仍采取每季度一次的方式進行。3月27日-4月10日對第一季度執(zhí)法情況進行評議;6月10日-30日對第二季度執(zhí)法情況進行評議;9月10日-30日對第三季度執(zhí)法情況進行評議;11月20日-12月10日對第四季度執(zhí)法情況進行評議。
五、評議方法
1、第一季度和第三季度的行政執(zhí)法評議工作,采取巡視督察自行評議的方式進行。各所要認真組織實施自行評議,做好動員部署、組織評議、接受督察、反饋整改、匯報評選五個環(huán)節(jié)的工作。結合職責和工作實際,確定評議的工作重點及范圍,以問卷測評的方式向執(zhí)法、服務對象征詢意見。
2、第二季度和第四季度的行政執(zhí)法評議工作,由區(qū)糾風辦進行集中問卷測評,并組織部分人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員進行明察暗訪。我局將適時邀請區(qū)紀委監(jiān)察局、人大代表、政協(xié)委員及相關部門和領導召開座談會、視察舊樓改造及政務公開工作情況;匯報辦復落實提案、建議的工作情況,利用多種形式做好執(zhí)法評議工作。
3、根據(jù)每季度評議情況,對評議中群眾、企業(yè)等所反映的情況及提出的具體問題、建議,認真進行梳理和匯總,對發(fā)現(xiàn)的問題,特別是群眾、企業(yè)關心的熱點問題,要立即組織整改并給予回復、走訪。做到責任到位,處理及時,社會群眾滿意。
五、保障措施
1、提高認識,增強主動性。行政執(zhí)法評議工作是區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,必須提高認識,增強工作的主動性,特別要增強為經(jīng)濟工作服務的意識,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法服務水平,自覺接受監(jiān)督。
2、加強領導,增強責任感。各所、科要把執(zhí)法評議工作作為經(jīng)常性的工作擺上議事日程,切實加強領導,落實責任,明確分管領導和具體責任部門。要珍愛市政榮譽,維護市政形象,對違規(guī)違紀造成不良影響的相關人員要嚴肅追究其責任。
3、加強教育,增強規(guī)范性。各單位要結合實際,加強思想教育,在更新執(zhí)法理念,強化服務意識上下功夫、用力氣。要加大執(zhí)法人員的法律法規(guī)、專業(yè)技術、職業(yè)道德和行為規(guī)范的培訓力度,切實提高執(zhí)法隊伍的整體素質和執(zhí)法水平,自覺地約束規(guī)范自己的執(zhí)法行為。
4、做好總結,增強深入性。各單位要在認真總結四年來執(zhí)法評議工作的經(jīng)驗和做法的基礎上,繼續(xù)深化“三好兩滿意”活動,各所要積極探索執(zhí)法評議的新方法、新途徑,要在執(zhí)法評議活動中注意總結經(jīng)驗,樹立典型,特別要著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“文明執(zhí)法,服務經(jīng)濟”的先進典型,弘揚先進,利用典型推動工作的深入開展。