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為確保節日市場繁榮穩定，讓全市人民度過兩個舒適祥和的節日，按照全省市場運行監測調控工作會議精神，現就“兩節”的市場供應工作提出如下意見。

一、指導思想和工作要求

年元旦、春節兩節市場供應工作，要以“三個代表”重要思想和“科學發展觀”為指導，以落實黨的十七大精神為契機，以關注民生和創建和諧社會為出發點和落腳點，從講政治、保穩定的高度做好市場供應工作。要把握三個結合，突出三個重點，即：“兩節”供應與提倡文明服務、構建和諧社會相結合，與加強食品安全、引導健康消費相結合，與拉動假日經濟、促銷增效相結合；突出誠信經營和優化節日購物環境，突出商品質量和食品安全放心，突出喜慶、祥和、文明和諧的節日氣氛。

針對當前市場運行中存在的豬肉、食用油等主要生活必需品價格上漲、成品油供應趨緊等一些直接影響節日市場供應和平穩運行的問題，各級政府和商務主管部門要認真研究落實保障節日市場供應的各項制度措施。要以黨的十七大精神為指導，按照國務院和省委、省政府的工作部署，從全局和講政治的高度，進一步提高認識，增強工作的使命感、責任感，切實把確保元旦、春節市場供應工作作為當前的一項主要任務來抓，做到早部署、早安排、早落實，加強領導、明確責任，認真履職，把各項制度措施落到實處，具體工作落實到崗、責任到人。

二、精心組織貨源，保障市場供應

當前，由于全國性的豬源緊張問題仍未得到根本解決，元旦、春節期間的豬肉銷售價格還將在高位運行，各級政府和商務主管部門要把確保豬肉等副食品供應、維護市場穩定作為當前及兩節期間商務工作的重中之重。各級商務部門要密切關注市場動態，提前做好“雙節”市場形勢的分析和預測，全力做好豬肉等副食品供應工作，確保不脫銷、不斷檔。

一是要指導協調流通企業做好糧、油、肉、蛋、菜、糖、酒、調味品等基本生活必需品的采購、加工、調運和儲備，盡最大努力確保節日市場貨源充足、品種豐富、價格穩定。

二是要根據節日市場需要和季節時令特點，大力組織節日適銷商品，安排好生產加工和儲備，合理調配商品貨源，適當增加優質品牌商品供應，滿足城鄉居民多層次、多樣化的消費需求。

三是各縣區商務主管部門要主動向當地政府匯報節日供應情況，加強與有關部門的溝通和聯系，結合本地實際，根據所承擔的職責，建立和完善節日市場供應應急預案，指導、協調生豬屠宰企業和重點流通企業努力增加豬肉、鮮蛋、蔬菜、食用油等副食品的儲備和供應量，確保兩節期間不出現斷檔、脫銷現象。

四是要隨時跟蹤監測節日市場變化，及時掌握市場動態。各級商務主管部門要加強對基本生活必需品的市場監測工作，密切關注市場供求和價格變化，加強與生產流通企業和生豬養殖企業的聯系，掌握企業庫存及購銷情況。如果發生某類商品價格暴漲、群眾搶購等市場異常波動事件，要快速反應，采取有效措施，妥善予以處理，并立即向當地政府和市商務局報告。

三、關注特困群體，做好補貼供應

為安排特困群體的補貼供應，年春節期間，將繼續對市直及三個城市區特困職工、城市特困低保戶和災民特困戶以及特困勞模實行補貼供應政策，并對健在的老紅軍進行慰問，確保他們過一個歡樂的節日生活。市直及三個區的特困職工人，城市特困低保戶和災民特困戶人，特困勞模人，共計人。其中市直人；區人；關區人；河區人。供應標準：每人優惠供應大米、特一粉各公斤，每公斤各低于市場價元；豬肉（回民供應牛羊肉）公斤，每公斤低于市場價元；雞蛋公斤，每公斤低于市場價元。三位老紅軍免費供應大米公斤，特一粉公斤，豬肉公斤，花生油公斤，天然營養蛋公斤。供應時間：年月日至年月日。今年補貼商品供應選擇較大超市為供應點，城市區特困群眾憑票到指定網點購買，所需價差補貼由市財政部門據實撥付，市商務局具體辦理。

四、嚴把商品質量，確保食品安全

要結合當前正在開展的產品質量專項整治活動，認真做好兩節期間的食品安全工作。

一是要認真落實食品安全責任制。商務主管部門要對生豬屠宰、食品加工、采購、運輸、儲存、批發、零售等各個環節，提出明確目標和要求，規范食品進貨渠道，配合工商部門督促食品經營企業進一步完善索證索票、購銷臺帳、質量追溯、質量承諾、責任追究等制度，嚴格食品市場準入，嚴防不合格食品流入市場。

二是要認真開展食品質量監測檢查。各大中型超市、農家店和經營食品類的流通企業要加強對上市食品質量安全的監測檢查，定期開展自檢，對生產日期、保質期、包裝質量、加工衛生環境等進行清查，嚴格執行不合格食品下架、退市、封存等制度。

三是要強化節日期間的行政執法工作。商務主管部門要充分發揮畜禽屠宰、酒類監管行政執法作用，與公安、工商、質監、畜牧等部門加強溝通與配合，加大市場執法巡查力度，督促檢查定點屠宰企業把好生豬屠宰關，對私屠濫宰等不法行為保持高壓態勢，確保生豬產品質量安全，讓全市人民吃上“放心肉”；搞好節日酒類市場整頓，讓全市人民喝上“放心酒”。

五、提倡文明經商，營造節日氛圍。

各商貿流通企業，一是要要以“德、誠、信”為出發點，以“貨真價實、買賣公平”為經營原則，牢固樹立“誠信為本、以德經商、以信興業”的經營理念，特別是大力倡導文明服務、熱情服務、微笑服務、真誠服務，進一步強化服務意識，提升服務質量。同時，積極開展為特困職工、特困低保戶和災民特困戶送溫暖活動，豐富服務內容。二是要按照全市美化亮化工程的要求，各商貿流通企業要努力美化凈化購物環境，營造濃郁的節日氣氛；各窗口單位在店面布置上要講究藝術性，突出商業文化特色，商城、金原、天洋、華聯、廣緣等各大商場和超市都要掛標語，各種彩燈、霓虹燈都要亮起來，做到布局合理，商品擺設美觀有序，令顧客賞心悅目，為消費者營造快捷、舒適的購物環境。三是要抓好便民措施的落實，兩節期間，文化路、河北大街、民族路等繁華地段的較大商場、超市都要將營業時間延長到晚點，以方便廣大市民節日休閑購物。

六、做好防范檢查，確保節日安全

年元旦、春節兩節期間，各商貿流通企業要嚴格按照公安和消防部門的安全規范要求，搞好自查自糾，抓好員工的安全知識教育，增配安全設備，完善安全制度，做到人員、措施、檢查三到位，及時消除各種不安全因素和事故隱患，防患于未然。各級商務主管部門要會同有關部門，對轄區內的重點商場、超市、農貿市場以及加油站（點）進行一次拉網式的安全檢查，確保兩節期間不出現安全事故。同時，各商貿流通企業在節日期間促銷活動中，要加強安全防范意識，較大促銷活動都要有預案，并報同級主管部門批準備案，特別是在人員密集場所，嚴禁向空中拋扔宣傳品、紀念品吸引顧客，防止出現人員擁擠、踩踏事件發生，讓全市人民愉快地歡度雙節。

以上意見如無不妥，請市政府轉發。