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一、發展思路

以科學發展觀為指導，以發展現代畜牧業為目標，以促進農民增收為核心，以養殖標準化、規模化、商品化、良種化為重點，堅持嚴防疫、興科技、扶大戶、強龍頭、重加工、擴規模、建基地，著力推進產業化經營，不斷做強畜牧產業。

二、發展目標

年全縣畜牧業總產值達到3.71億元，增長9.1%;肉類總產2.3萬噸，增長10%;豬出欄19.95萬頭，增長11.82%;牛出欄2.49萬頭，增長7%;羊出欄5.4萬只，增長5.89%;禽出欄83.5萬只，增長7.26%。

三、發展措施

(一)大力發展規模健康養殖。推進養殖小區和規模場(戶)建設，發展標準化規模養殖，提高規模養殖比重。轉變養殖觀念，加快調整畜牧養殖模式，發展以養殖小區為主體的規模化養殖，改變人畜雜居、畜禽散養、畜禽混養的養殖方式。繼續落實扶持畜禽規模養殖場(小區)基礎建設的政策，加快畜禽養殖小區建設;扶持發展一批規模大、品種優、技術領先的集中連片規模養殖基地，年內重點扶持發展千頭規模養殖大戶。鼓勵、支持龍頭企業與各類養殖小區、規模養殖場和專業村的聯合發展，創新管理模式，引導養殖農戶成立農民專業合作經濟組織、股份合作制，提高生產的組織化程度。加大對規模養殖企業和養殖小區建設的扶持力度，強化落實各項優惠政策，進一步打牢現代畜牧業發展基礎。

(二)健全畜禽良種繁育體系。畜禽良種是畜牧業發展的基礎。在畜禽品種改良上，以豬、牛、羊、驢4大品種改良為重點，生豬推廣長撒二元母豬，引進托佩克、斯格等優良品種，不斷完善豬品種改良網絡，推廣豬品種改良3萬胎;肉牛以推廣短角、安格斯等國外良種牛凍精改良為重點，鞏固和新增肉牛凍精改良站點建設，推廣肉牛凍精改良0.42萬胎;山羊以推廣奴比亞黑山羊為重點，鞏固新建3個奴比亞種羊核心群擴繁場，加快種羊供給能力，全面開展山羊雜交改良;驢品種改良以弓進省外大型肉驢品種進行雜交改良為重點，推廣驢品種改良改良520胎。

(三)加大畜牧產業招商引資。各鄉鎮人民政府和畜牧獸醫部門要把創新招商引資方式，以畜產品加工龍頭企業建設和規模化標準化養殖為載體，充分發揮我縣畜禽存欄基數大，規模養殖發展快，撒壩豬、云嶺黑山羊、中蜂等地方優良特色畜禽品種資源優勢，加大項目策劃、包裝和多渠道推介工作，通過創造寬松的政策環境、優質的服務環境、規范的市場環境，以優惠的條件吸引外商，重點引進一批項目。利用資源優勢和行業特點，以優惠的條件吸引客商，廣泛吸納工商資本、民間資本和社會資本投入畜牧產業發展。認真落實招商引資目標責任制，每個鄉鎮要完成1個以上的畜牧招商投資項目。

(四)千方百計爭取項目資金。確立抓項目就是抓機遇、抓發展、抓落實的觀念，抓住國家和省、州出臺一系列擴大內需政策措施的機遇，把握中央和省擴大投資的重點領域和基本方向，認真研究國家和省有關項目發展計劃和政策性資金使用方向，盡最大努力爭取項目，堅持以項目為抓手，選準選好項目，做深做細做實項目前期工作，有針對性地做好我縣畜牧業項目投資計劃的編制和向上級爭取工作。各鄉鎮要結合各自實際，切實加強與省、州有關部門的溝通銜接。要強化領導，高度重視項目資金爭取工作，實行黨政一把手負責制，全力為項目爭取創造條件，并在工作經費上給予大力支持;分管領導要一抓到底，認真協調落實。

(五)扶持畜產品精深加工。把發展畜產品加工業作為畜牧業產業化發展的戰略突破口，與大集團、大企業聯姻合作，積極發展畜產品精深加工，以加工促發展，以加工帶基地，實現畜產品加工增值，盡快改變我縣以畜產品原料外銷為主的現狀。著力培植一批有自主知識產權、產業關聯度大、帶動能力強、有市場競爭力的畜產品加工銷售龍頭企業。重點引進和新建生豬、牛羊、肉驢、乳制品、家禽等精深加工企業，增加畜產品加工總量，支持畜產品加工銷售骨干企業實行優質畜產品基地建設、科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營。建立健全信息服務體系，為企業發展提供必要的配套服務，指導企業發展適銷對路的產品，改善企業發展環境。加強優勢畜產品良種繁育、技術推廣、運銷服務等基礎設施建設，建立優質穩定的原料生產基地，保障企業原料供應。

(六)加強畜產品質量安全監管。推進無公害畜產品標準化生產。采取各種形式廣泛宣傳無公害畜產品標準化生產技術，提高廣大養殖戶的認知度，提高無公害意識，增強無公害生產的自覺性;依法加強對獸藥、飼料、生物制品等投入品的監管，嚴禁使用違禁投入品;全面落實動物免疫標識和疫病可追溯制度。引導企業積極申報產地認定和產品認證，全縣力爭申報并通過1個產地認定和1個產品認證。依法開展市場整治，營造良好社會環境。獸藥、飼料、動檢等相關業務口要各負其責，各司其職，嚴厲打擊非法經營，營造良好的市場環境。以市場準入為切入點，提高畜產品質量安全水平。全縣每季度要進行1次質量安全綜合檢查，規范經營行為，提高安全水平。加強隊伍建設，構建畜產品質量安全管理長效機制。強化學習、強化管理、強化機構、強化隊伍，提高執法能力，提高監管水平。

(七)加大適用科技推廣力度。把推廣畜牧科學技術，傳播畜牧科技知識，轉化畜牧科技成果，提高農民群眾依靠畜牧科技增收致富能力作為畜牧獸醫的重點工作抓落實，積極創新技術服務方式，認真開展科技服務活動，以舉辦養殖培訓、科技講座，抽調技術骨干組成專家服務團進村入戶巡回指導畜牧業生產等方式，推廣畜禽標準化養殖、動物疫病防控等畜牧養殖技術。利用技術優勢，開辦技術服務熱線，興辦多種形式的技術服務部，為廣大養殖戶提供養殖信息和疫病診治等技術服務，努力提高全州畜牧業生產的技術水平，增強市場競爭能力。

(八)切實加強動物疫病防控。完善動物防疫責任機制。按照有關法規要求，建立完善各級政府負總責、畜牧部門具體負責、有關部門密切配合與監督機構執法責任、防控機構技術責任、養殖加工企業法人責任“六位一體”的動物防疫責任體系。逐級簽訂責任書，實行目標管理，形成動物防疫工作條條有人管、塊塊有人抓、條塊結合的防控責任體系。完善預警預報應急機制。進一步完善以縣、鄉、村防控機構為主干，以鄉鎮畜牧獸醫站為支點，以村級動物疫情報告觀察員為基礎，以現有動物防疫信息網為平臺，縱到底、橫到邊、覆蓋全縣、反應敏捷的報告網絡。完善動物防疫長效機制。強化動物防疫基礎設施項目建設和基層動物防疫隊伍建設。解決好村級防疫員勞務報酬，建立穩定的公共財政投入機制。重點強化內防、外堵、監控、應急4項關鍵措施，全力抓好春季、秋季集中防疫，確保免疫密度達到100%。按照縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂的重大動物防疫責任書安排動物防疫獎勵資金2萬元。以各項動物防疫任務和畜禽死亡率控制、動物疫情防控等工作完成情況以百分制進行考核獎勵，其中組織領導占25分、技術指標占40分、監督管理占20分、工作目標占15分，98分以上的鄉鎮獎勵1600元，90分以上的鄉鎮獎勵1300元，80分以上的鄉鎮獎勵1000元、70—79分的鄉鎮不獎不懲，70分以下的鄉鎮懲罰1000元，60分以下的鄉鎮懲罰元;80%以上的鄉鎮受獎勵時，獎勵縣重大動物疫病防制指揮部辦公室5000元、縣動物疫病控制中心元、縣動物衛生監督所1000元。

(九)完善畜牧業基礎設施。認真落實中央各項優惠政策，加大項目投入力度，整合農業、水利、林業、扶貧開發、農綜開發等專項資金對畜牧產業發展的支持，加快畜牧業規模化養殖小區水、電、路等公共基礎設施建設，推進畜禽健康養殖。完善縣、鄉兩級動物疫情測報網絡和冷鏈體系建設，提升動物疫病防控水平。健全縣、鄉兩級畜產品質量檢測體系，優質飼料安全監測體系和縣、鄉兩級畜牧信息體系，為廣大養殖場，養殖戶提供品種、價格、技術信息。加強鄉鎮畜牧獸醫站基礎設施建設，打牢全縣的動物防疫基礎。