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為深入貫徹落實中央和我區對機關黨建工作的新要求，按照《關于在全區機關黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率，樹機關黨員新形象”主題教育活動的實施意見》（江機工委[]21號）文件精神，結合我區司法行政政治工作實際，經黨組研究決定在全區司法行政系統黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率，樹機關黨員新形象”主題教育活動（以下簡稱“講黨性、重品行、作表率”活動），現提出如下實施意見：

一、重要意義

開展“講黨性、重品行、作表率”活動，是當前和今后一個時期全區司法行政系統黨建工作的一項重要政治任務，具有很強的現實意義和戰略意義。胡同志在黨的十七大報告中明確提出，全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。在全區上下深入貫徹落實黨的十七大精神的大背景下，要推進司法行政改革發展，力爭司法行政工作在普法教育、社區矯治、法律援助、人民調解等方面取得長足進步，這就迫切要求我們進一步加強黨員干部自身建設，通過扎實開展“講黨性、重品行、作表率”活動，促使廣大黨員干部以更飽滿的精神狀態、更扎實的工作作風、更高水平的素質能力，與時俱進地推進黨建工作，為司法行政實現“加快”和“率先”的目標提供可靠保障。

二、指導思想

要堅持以十七大精神為指導，以“講黨性、重品行、作表率”為主題，以“建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”為目標，以創建“滿意單位”為載體，按照“八個堅持、八個反對”的要求強化理論武裝，推動思想解放，提升能力素質，加強作風建設，著力構建黨員干部教育培養、監督管理、激勵關懷工作體系，更好地為黨委的工作大局服務，為人民群眾服務，讓黨滿意、讓人民滿意。

三、工作原則

一要因地制宜，突出特色。堅持規定動作不走樣，自選動作有特色，努力做到活動有亮點、有典型、有影響。二要開門整改，務求實效。堅持面向社會、面向群眾、面向服務對象，廣泛聽取意見，自覺接受評議，切實加強整改，在解決妨礙帶頭落實講黨性、重品行、作表率要求的突出問題上取得實效。三要注重實踐，推動工作。堅持將開展活動與推進政治工作緊密結合，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到活動與工作兩不誤、兩促進。四要領導帶頭，層層帶動。局黨組及各科、室、所、中心的負責人要帶頭參加學習、帶頭查找問題、帶頭制定和落實整改措施，充分發揮表率作用。

四、目標要求

通過活動開展，使黨員干部貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性切實增強，自覺服務大局、解放思想、創新探索的意識切實提高，涉及黨員、干部、人才切身利益的突出問題切實解決，黨建工作切實加強；公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象更加鮮明；黨組織和廣大群眾對司法行政工作的滿意度、選人用人的公信度、黨員干部形象的認可度明顯提升。

五、總體安排

“講黨性、重品行、作表率”活動從年4月開始，貫穿全年。重點抓好四個方面的16項工作，具體內容是：

（一）四項教育提高政治素質

要結合司法行政干部隊伍實際，緊扣貫徹落實科學發展觀這條主線，著眼于增強司法行政干部政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、政治工作的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰斗性，深入扎實開展大討論，促進黨員干部的憂患意識、機遇意識、發展意識、競爭意識、開放意識明顯增強，世界眼光、國際視野、政治工作的開放水平明顯提高，勤奮敬業、求真務實、改革創新、精益求精、勇創一流的精神狀態明顯振作：一是要緊密結合當前的形勢，認真組織開展創建“學習型黨組織”、爭做“學習型干部”活動，采取中心組學習、政治學習、組織生活、交流研討和個人自學等方式，組織黨員干部重點圍繞學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，學習黨的三代領導核心和胡同志關于加強黨性修養的有關論述，加強政治理論教育。二是要通過參加專題學習、觀看革命歷史題材影視片、實地參觀革命傳統教育基地等舉措，提高黨員干部的思想品德，加強優良傳統教育。三是通過參加報告會、案例分析會、觀看反腐倡廉電教片、實地參觀廉政教育警示基地等多種形式，進一步組織學習有關法律規章，加強黨風廉政教育，是機關黨員干部筑牢防線，增強拒腐防變能力，加強黨風廉政教育。四是通過聽取專家學者的誠信、責任、敬畏系列報告，閱讀有關倫理道德方面的書籍和音像資料，參與“誠信、責任、敬畏”機關倫理道德教育活動，使黨員干部自覺弘揚中華民族優秀道德傳統，不斷增強誠信意識、責任意識、敬畏意識，加強思想道德教育。

（二）四項舉措解決突出問題

要對照講黨性、重品行、作表率的要求，深入查找黨性、品行、能力、作風以及思想觀念、精神狀態、體制機制等方面存在的問題和差距，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，召開專題組織生活會，查擺問題，剖析根源，提出整改措施，明確整改時限，落實整改責任，接受服務對象的監督：一是要圍繞如何保持和踐行政治上的堅定性、品德上的純潔性、行為上的先進性，認真梳理分析在“先進性教育”、“作風建設年”、“深入學習實踐科學發展觀”等活動以及在開展創建滿意單位中各方面提出的意見建議，對整改落實情況進行“回頭看”。二是要組織黨員干部深入基層，面對面聽取工作對象、服務對象的意見建議，采取座談走訪、問卷調查、設立電子信箱等形式，廣泛征求各級領導干部、基層黨員、群眾等各類人員對機關黨組織和黨員干部的意見、建議，開門納諫。三是要結合征求到的意見建議召開黨員專題組織生活會，嚴格按照“六查六問”的要求，認真查擺個人服務科學發展方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，確定服務科學發展的主要思路和自身建設的具體措施，形成個人分析檢查報告。四是要以人民滿意為根本標準，結合征求意見和自我查找的問題，認真制定集體和個人整改措施并抓好落實。整改過程匯總要明確整改重點、確定整改時限、落實整改責任。同時要以公示的方式向基層群眾和服務對象公布整改措施和整改情況，充分聽取群眾意見，自覺接受監督。

（三）四項活動提升實踐能力

要轉化學習成果，全面提升服務，教育和引導機關黨員干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，加強學習，積極實踐，著力提高服務大局、推進發展的能力；提高把握規律、指導工作的能力；提高化解矛盾、破解難題的能力；提高善于學習、開拓創新的能力；提高服務基層、服務群眾的能力。一是開展崗位練兵活動。以提高黨員干部業務能力為重點，通過舉辦專題講座、召開學習交流會、個人輪流講課、輪流到法律援助窗口值班等形式，開展崗位練兵活動，進一步提高黨員干部的業務水平。二是開展主題大討論活動。結合工作實際，參與全區的“為黨旗添彩、為發展獻策”大討論活動，積極投稿，參與優秀文章評選活動，為我區的經濟社會發展積極建言獻策。三是深化“五走進五服務”活動。進一步拓展服務領域，貼近一線實際、關注民生熱點、強化服務理念，圍繞“關注民生、服務企業，推進城市化”機關系列服務活動，深入開展走進企業服務業主、走進市場服務經營戶、走進農村服務農民、走進工地服務民工、走進學校服務師生活動，增強為基層服務活動的失效。四是深化“當一周社工”活動。堅持“重在服務，重在辦實事，重在解決問題”的原則，按照“五個一”的要求，結合本職工作實際，繼續選派黨員干部到社區、村、企業等基層單位，幫助基層開展工作，努力形成干部服務基層、在基層鍛煉干部的長效機制，樹立機關干部的良好形象。

（四）四項工作樹立良好形象

要堅持圍繞中心、服務大局，認真研究司法行政工作維護社會穩定、促進社會和諧的實踐機制，切實履行司法行政機關的首要政治任務，堅持把維護人民權益作為根本出發點和落腳點，梳理推出方便、快捷、高效的便民利民措施，讓群眾真切感受到局機關“講黨性、重品行、作表率”活動的成果。一是深化文明機關創建。以建設和諧文明機關為目標，深入開展文明機關創建活動，根據自身工作特點健全完善相應的規章制度，實現管理標準化、服務規范化、禮儀文明化、辦事高效化。二是深化結隊幫扶活動。繼續參與“千名黨員干部結對千戶困難家庭”活動，深入結對社區（村），想結對的困難家庭送溫暖，面對面了解實際情況，傾聽意見和要求，盡可能地解決一些實際困難。三是深化滿意單位創建。認真參與每年兩次的社會評價工作，進一步健全整改責任機制，認真做好創建工作，不斷提升群眾滿意度和認可度。四是深化爭先創優活動。積極參與爭當先進集體和先進個人活動，積極參與“黨員先鋒崗”、“黨員先鋒號”評選，激發黨員干部愛崗敬業、無私奉獻的精神。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。為確保本次活動有效、順利進行，經局黨組討論研究，決定成立“講黨性、重品行、作表率”活動領導小組，由局長申屠紅任組長，副局長周以明、章又南任副組長，滕棲云、朱文根、顧建農為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由滕棲云任辦公室主任，負責整個活動的協調、宣傳、督察和日常工作。

（二）提高認識，強化責任。廣大黨員干部要充分認識本次活動的重大意義，切實把本次活動擺上重要位置，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態投入到活動中來，及時反饋信息、報告情況、提出建議。局辦公室要加強對活動的指導和督促檢查，及時了解掌握活動情況，督促解決問題，防止形式主義，推動活動深入扎實開展，實現上下聯動、整體推進，注意把活動中形成的好經驗、好做法用制度的形式固定下來、堅持下去，形成長效機制。

（三）創新形式，抓好落實。各科、所、室、中心要要拓寬思路，豐富內容，創新形式，建言獻策，積極發動黨員干部積極參與活動，充分利用支部會、學習討論、撰寫心得體會等形式，深入扎實地開展大討論，使廣大干部職工在思想上真正受到教育，認識上真正得到提高，行動上真正見到成效。

（四）強化宣傳，營造氛圍。要在活動開展過程中加大宣傳工作力度，采取簡報、動態等多種形式在內網上進行宣傳，要加強與新聞媒體的聯系，深入挖掘典型，總結經驗，及時報道我區司法行政工作在“講黨性、重品行、作表率”活動中的進展和成效，營造濃厚的活動氛圍。