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一、統一思想，提高認識，進一步增強做好老年體育工作的信心和決心

省委書記同志指出，老同志是歷史、是財富、是榜樣、是保障，是黨的事業興旺發達、繼往開來的重要保證，各級黨委、政府要學習老同志、尊重老同志、愛護老同志、支持老同志，不斷適應新形勢、新情況，切實做好老干部工作。

老年體育工作，不僅僅是老年體工委、體育局的事，更是事關全社會的事，是各級黨政組織的一項重要工作。首先，尊老、敬老是中華民族的傳統美德，做好老年人工作、讓老年人安享晚年是我們義不容辭的義務和責任。這方面，在位的同志有一定的責任，并且要起到示范、榜樣的作用，這是做領導的最起碼的官德。其次，老同志對于社會穩定和進步是一支不可忽視的力量。在位的同志要重視和發揮老年人的這種積極作用。再次，老年人的身體健康問題、不僅關系到老年人自己的幸福，而且關系家庭和睦、關系社會和諧，大力發展老年體育事業是我們應該做好的工作。當前，我市已經進入了老齡化社會，老年人口已經占到總人口的12.7%，全市老年人口已近70萬人。到本世紀中葉，60歲以上老年人將占世界總人口的三分之一以上。因此，進一步加強老年體育工作，引導更多老年人參加體育健身活動，增進廣大老年人的身心健康，使他們健康長壽、安度晚年，是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本的具體體現，是應對社會老齡化帶來的負面影響、實現“健康老齡化”的重要途徑，是促進經濟發展和社會安定團結、構建和諧社會的基本要求，是造福老年、服務老年的福利性公益事業，是順民心、合民意、適國情的民心工程。

多年來，我市一直高度重視老年體育工作，把推進老年體育工作作為弘揚中華民族尊老敬老傳統美德、構建和諧安陽、推動安陽跨越發展的重要措施，特別是近幾年來，全市老年體育工作者借助承辦全國重大體育賽事活動，乘勢而上，老年體育事業一年一大步，年年上臺階，始終保持了又好又快的發展勢頭，為整個“十一五”期間的老年體育工作劃了一個圓滿的句號。我們要認真總結經驗，發揚光大，堅定信心，再接再厲，在新的更高的起點上繼續推進老年體育事業的科學發展。

二、統籌兼顧，開拓創新，進一步提升老年體育工作水平

雖然我市老年體育工作得到長足發展，基礎很好，但總體發展還不夠平衡，部分縣區的重視程度還有待提高、潛力還有待挖掘，還有很大的提升空間。我們要正確把握形勢，采取有力措施，繼續保持老年體育事業又好又快的發展勢頭。

一是繼續擴大基層網絡組織建設。相對于社區和農村，機關和企事業單位還是老體組織網絡的薄弱環節。今年，要在全市所有行政村（社區）建立老年體協組織的基礎上，科學規劃，合理布局，有序推進，加快老年體育工作向機關、企事業單位和高校延伸步伐，全市市直機關、大型企事業單位都要成立老年體協，逐步構建面向大眾、覆蓋全社會的老年體育服務體系，帶動全民健身運動深入開展。

二是繼續加強老年體育“雙創”工作。我市在農村村莊和城市社區開展的“兩創”活動，已取得顯著的成效，并得到全國、全省老年體協的肯定和推廣，我們一定要深入持久地開展下去，并不斷總結經驗，不斷強化提高，不斷完善創新。

三是繼續完善老年體育場地設施建設。老年體育組織要有辦公地點，要有組織老年人開展活動的場所，各級黨委、政府及有關部門要幫助落實到位。要鞏固和完善以市老年文體苑為龍頭、以縣級老年文體活動中心為中間層次、以單項老年體育活動基地為基礎層次的三級老年體育活動基地建設。要完善各縣（市、區）老年人活動中心建設和功能，農村鄉鎮、城市街道要分批規劃建設老年人健身活動中心。城鎮社區和農村行政村，分批規劃建設一場（老年體育活動場地，如門球場）一室（老年活動室）一路徑老年活動設施。

四是繼續全力保障老年體育活動經費。就目前我市老年體育活動情況最低需求來看，“十二五”期間，各級財政需把老年體育活動經費列入同級財政預算，五縣（市）達到每年8萬元以上，四區達到每年6萬元以上，并隨著經濟的發展和老年人口的增長而逐步增加。各鄉（鎮）政府也要為老年體育活動安排一定數額的經費。機關、企事業單位和高等院校也要根據具體情況，在老齡福利經費或離退休工作經費中安排一定經費用于老年文體健身活動，妥善解決本單位離退休老同志的體育活動經費問題。每年要在體育、福利彩票公益金中撥付不低于10%的經費用于發展老年體育事業，積極扶持老年體育事業發展。要倡導和鼓勵社會各界贊助老年體育事業，共同為老年體育事業創造良好條件。

五是繼續推廣老年體育科研工作。老年健身要講求科學，堅持健康第一、安全第一、娛樂第一，要把身體鍛煉與心理鍛煉有機結合。有關部門要認真調研，廣泛聽取老年人意見，切實了解老年人健身的所思所盼，幫助制定科學合理的健身方案，加強對老年人健身的指導幫助。要注意研究推廣一些普及性強、適合老年人身體特點和實際需要的健身項目，既要簡單易學好參與，又要做到運動與休閑結合、智力與趣味結合，保證健身效果，吸引更多的老年人參加到健身運動行列中來。

三、加強老年體工委建設，為老年體育工作發展提供組織保證

老年體工委是黨和政府關心老年人健康長壽的橋梁和紐帶，在豐富老年人晚年生活、推動老年體育工作中發揮著重要作用。各級老年體育組織要切實加強自身建設，主動適應老年體育事業的發展需要。

一是加強領導班子建設。各級黨委、政府要把老年體育列入當地經濟和社會發展規劃，作為年終考核內容之列。明確一名黨政領導分管老年體育工作，并兼任當地老年體工委主席。

二是鞏固加強自身組織建設。市、縣要在完善機構、充實編制的基礎上，進一步理順工作關系，加強歸口管理，依照國家公務員制度管理。

三是加強制度化、規范化建設。建立健全老年體工委工作人員的教育培訓制度，不斷提高其政策理論和業務知識水平，增強為老服務意識、提升為老服務水平、增強為老服務本領。要不斷總結，把成功的經驗做法用制度固定下來，規范健身指導、活動組織、評先樹優等工作，促進老年體育事業的科學發展。

四、認真履職，齊抓共管，進一步優化老年體育事業發展環境

老年體育事業是一項社會性、群眾性很強的工作，涉及面廣，工作量大，需要全社會的高度重視和大力支持。各級黨委、政府要進一步加強對老年體育工作的領導，把老年體育工作擺上重要位置，納入重要議事日程，落實專人分管老年體育工作，落實專門人員具體聯系老年體育工作。確保黨政班子每年至少聽取l—2次老年體育工作匯報，幫助研究解決1—2個實際難題。要將體育活動場所建設納入城鄉發展整體規劃，加大投入力度，特別要按照統籌城鄉發展的要求，加大農村地區的活動場地設施建設力度，切實解決好老年體育活動場地設施不足的問題。每年市政府將組織督查小組深入縣（市、區）對老年體育各項工作進行督促檢查。

各級體育行政部門要把老年體育工作納入群眾體育發展計劃，幫助解決老年體工委自身難以解決的問題。各級財政部門要按照《全民健身計劃（—2015年）》要求，將老年體育工作所需經費列入本級財政預算，加大基礎設施建設和重大老年體育活動的經費投入。舉辦老運會或大型活動以及參加市以上舉辦的重大賽事，還應安排單項經費。規劃建設部門審批新的社區建設時，要規劃和建設相應的老年文化體育設施。各廠礦、學校、機關等單位現有的體育設施，按照資源共享的原則，適時對老年人開放，充分發揮其社會效益。民政、老干部局、老齡委等部門要切實加強領導、指導和協調，共同營造老年人健身健心、益智益壽的良好氛圍。各地、各部門、各企事業單位要積極支持離退休同志參加體育健身活動。各新聞媒體要加大對老年體育工作的宣傳力度，為廣大老年人營造良好的體育健身氛圍，共同推動全市老年體育事業又好又快發展。