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為深入貫徹《全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》精神，嚴(yán)格落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”措施，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見：

一、加強(qiáng)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，年底前，制定和實(shí)施全省道路交通安全規(guī)劃。各市、縣（區(qū)）要相應(yīng)制定道路交通安全規(guī)劃，出臺(tái)實(shí)施加強(qiáng)道路交通安全工作的政策措施，有效整合各地、各部門、各單位及社會(huì)力量，形成全社會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二、深化“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。要將“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“平安創(chuàng)建”活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善等級(jí)評定與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、安全監(jiān)管、工信等部門要健全工作機(jī)制，落實(shí)各自職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。

三、推進(jìn)城市道路交通安全設(shè)施建設(shè)。公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要共同加強(qiáng)城市交通發(fā)展政策和交通需求研究，將城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)制度納入城市規(guī)劃建設(shè)管理體系，抓緊開展交通專項(xiàng)規(guī)劃的制訂、修編和論證工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善步行、自行車出行環(huán)境，加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化停車管理，確保城市道路交通安全暢通。

四、夯實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)。要完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作組織體系，建立行政村兼職協(xié)管員、自然村義務(wù)協(xié)管員和公路沿線交通信息員制度，加大對農(nóng)村道路安全設(shè)施投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，改善通行條件，維護(hù)交通秩序，減少農(nóng)村道路交通事故。

五、扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場。交通運(yùn)輸部門要會(huì)同相關(guān)部門研究扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場有關(guān)政策措施，合理規(guī)劃和設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，提高農(nóng)村客運(yùn)班線的通達(dá)率，解決農(nóng)民出行問題，年內(nèi)力爭全省推出3至5個(gè)較好解決農(nóng)民出行安全問題的示范縣。

六、整治嚴(yán)重交通違法行為。公安交警部門要及時(shí)調(diào)整勤務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)防控，依法嚴(yán)查超速行駛、客車超員、酒后駕駛、超時(shí)駕駛和摩托車超員等嚴(yán)重交通違法行為，并適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治。要會(huì)同農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)拖拉機(jī)（變型拖拉車）和三輪汽車、低速載貨汽車違法載人、無牌無證等交通違法行為的治理。2009年，全省要力爭實(shí)現(xiàn)因嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的交通事故死亡人數(shù)同比下降10%的目標(biāo)。

七、完善高速公路交通安全管理模式。交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步完善高速公路管理設(shè)施，并會(huì)同公安交警部門推廣路警聯(lián)合辦公管理模式，按各自職責(zé)建立監(jiān)控室崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行監(jiān)控中心聯(lián)合辦公。公安交警部門要改進(jìn)高速公路勤務(wù)模式，完善等級(jí)勤務(wù)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)高速公路分車型、分天氣限速措施，以及危化品運(yùn)輸車輛0時(shí)至6時(shí)限制通行高速公路的有關(guān)規(guī)定。

八、健全道路交通應(yīng)急處置機(jī)制。公安交警部門要完善惡劣天氣條件及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并組織開展演練。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)高速公路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)道路應(yīng)急維護(hù)和搶修的裝備、物資保障，提高搶通保通能力。氣象部門要加強(qiáng)高影響天氣監(jiān)測，及時(shí)向公安交警、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門通報(bào)氣象預(yù)警信息，并向社會(huì)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要督促保險(xiǎn)公司做好交通事故保險(xiǎn)理賠工作，加快全省保險(xiǎn)理賠“一站式”服務(wù)中心建設(shè)，協(xié)助公安交警部門快速處理交通事故。衛(wèi)生部門要會(huì)同公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門加強(qiáng)道路交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，適時(shí)組織演練，并督促醫(yī)院落實(shí)交通事故傷員緊急搶救綠色通道制度和傷員救助責(zé)任，建立救治考評體系，提高傷員搶救的綜合反應(yīng)和處理能力。

九、消除重點(diǎn)車輛交通安全隱患。安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位建立健全危險(xiǎn)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度，嚴(yán)格核發(fā)有關(guān)許可證和資格證書，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位擅自將危險(xiǎn)品貨物交由不具備運(yùn)輸資質(zhì)的單位、個(gè)人運(yùn)輸。交通運(yùn)輸部門要率先在大型營運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛上強(qiáng)制安裝使用機(jī)械限速、限時(shí)設(shè)施，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)并加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格核發(fā)有關(guān)許可證和資格證書，防止超速、超員、超載、超時(shí)和違法行駛。教育主管部門要制定落實(shí)校車備案、定期檢驗(yàn)、駕駛?cè)藴?zhǔn)入等安全管理制度規(guī)定。公安交警部門要嚴(yán)格危化品運(yùn)輸線路審批，嚴(yán)格核發(fā)有關(guān)許可證和資格證書，加強(qiáng)路面安全監(jiān)管，依法嚴(yán)查嚴(yán)處非法從事危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，并嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、新車注冊等環(huán)節(jié)的側(cè)后防護(hù)裝置安裝、車身反光標(biāo)識(shí)設(shè)置關(guān)。

十、整改客運(yùn)班線交通安全隱患。交通運(yùn)輸部門要對營運(yùn)里程在800公里以上班線和三級(jí)以下公路沿線道路隱患開展排查、治理，并進(jìn)一步落實(shí)長途客運(yùn)駕駛?cè)藦?qiáng)制休息制度，督促運(yùn)輸企業(yè)建立臨時(shí)客運(yùn)驛站，確保每日行程400公里（高速公路600公里）以上的客運(yùn)車輛配備2名以上駕駛員，駕駛員連續(xù)工作不超過4小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕車?yán)塾?jì)不超過8小時(shí)。對達(dá)不到夜間通行條件的三級(jí)（含）以下山區(qū)公路，要嚴(yán)格落實(shí)禁行等有關(guān)要求。

十一、排查治理道路交通安全隱患。公安交警、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)道路隱患排查與治理，提請當(dāng)?shù)卣旨?jí)督辦，并確保每個(gè)設(shè)區(qū)市在年內(nèi)建成1至2條農(nóng)村公路隱患排查治理示范路段。公安交警部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)和道路施工路段的現(xiàn)場秩序維護(hù)。交通運(yùn)輸部門要按照督辦等級(jí)，確定隱患路段整治計(jì)劃、方案和期限，落實(shí)責(zé)任單位，及時(shí)采取有效措施認(rèn)真治理，并深入推進(jìn)公路平交路通安全標(biāo)志和安全設(shè)施的設(shè)置工作。安全監(jiān)管部門要會(huì)同公安交警、交通運(yùn)輸部門，對隱患路段治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保治理效果。交通運(yùn)輸部門和高速公路業(yè)主單位要積極借鑒大廣高速公路泰贛段十公里隧道群及長下坡路段隱患治理的成功經(jīng)驗(yàn)，深入開展隱患治理，爭取年底前完成全省高速公路隧道及長下坡路段安全隱患治理工作。各級(jí)政府要組織林業(yè)部門在公路兩側(cè)尤其是臨涯傍水路段，推廣行道樹種植工作，充分發(fā)揮公路行道樹對防范交通事故的重要作用。

十二、加大交通運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管力度。交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部教育管理，完善安全管理制度，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，每年在全省表彰一批安全管理先進(jìn)企業(yè)，并向社會(huì)公布。公安交警部門要加強(qiáng)對營運(yùn)車輛道路通行秩序的管理，定期向交通運(yùn)輸部門通報(bào)營運(yùn)車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿屎徒煌ㄟ`法情況，由交通運(yùn)輸部門督促其及時(shí)到公安交警部門接受處理。

十三、嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)嗽搭^關(guān)。公安交警部門要嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動(dòng)車查驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鳎瑖?yán)禁不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛上道路行駛。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)考核，把好營運(yùn)駕駛員從業(yè)考試關(guān)。公安交警部門要加強(qiáng)與軍隊(duì)、武警部隊(duì)的協(xié)作，完善軍車交通違法抄告及信息反饋機(jī)制。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要加強(qiáng)拖拉機(jī)（變型拖拉車）駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理，嚴(yán)把拖拉機(jī)（變型拖拉車）注冊登記和駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，制定實(shí)施統(tǒng)一的車輛登記、駕駛?cè)丝荚囈?guī)范，嚴(yán)查超標(biāo)準(zhǔn)辦理拖拉機(jī)（變型拖拉車）牌證和不考試就發(fā)證的違法行為。公安交警、保險(xiǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》有關(guān)要求，建立聯(lián)合信息平臺(tái)，通過車險(xiǎn)費(fèi)率與交通事故、交通違法相掛鉤，促使駕駛?cè)税踩熊嚒?/p>

十四、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收管理。商務(wù)部門要會(huì)同有關(guān)部門完善機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收管理制度，加強(qiáng)對回收企業(yè)及市場的管理，督促機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)在回收機(jī)動(dòng)車時(shí)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車并實(shí)施解體。公安部門要依法落實(shí)大型客貨車輛和營運(yùn)客車報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé)，并會(huì)同工商、質(zhì)檢等部門嚴(yán)厲打擊利用報(bào)廢機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車的違法行為。

十五、強(qiáng)化交通安全宣傳教育。宣傳、司法、安全監(jiān)管、教育、公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門要加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合制定實(shí)施交通安全宣傳教育規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施交通安全宣教工程、交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。要聯(lián)合制定下發(fā)評選標(biāo)準(zhǔn)，在全省創(chuàng)建評選一批交通安全示范村、學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)，建設(shè)推出宣傳教育示范單位。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，突出客運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)恕⑥r(nóng)民、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體，持續(xù)開展交通安全宣傳活動(dòng)。

十六、進(jìn)一步完善道路交通安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。公安交警、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等部門要聯(lián)合開展調(diào)研，認(rèn)真梳理當(dāng)前道路設(shè)計(jì)和建設(shè)技術(shù)規(guī)范、車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與道路交通安全形勢發(fā)展需要不相適應(yīng)的問題，并認(rèn)真進(jìn)行收集整理和研究分析，為及時(shí)修訂完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系提供科學(xué)依據(jù)。

十七、落實(shí)道路交通安全監(jiān)督責(zé)任。要督促各部門落實(shí)責(zé)任，將年度交通事故控制考核指標(biāo)特別是生產(chǎn)經(jīng)營性事故控制考核指標(biāo)，分解落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)行業(yè)主管部門。監(jiān)察、安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)道路交通事故責(zé)任倒查追究的“四不放過”原則，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。安全監(jiān)管部門要將重特大交通事故責(zé)任企業(yè)列入“黑名單”，并向社會(huì)公布。