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各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)集約發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)鏈培育和延伸為紐帶，以龍頭企業(yè)和配套企業(yè)為重點，注重引進(jìn)和培育相結(jié)合，著力解決產(chǎn)業(yè)布局不集中、協(xié)作配套不緊密、服務(wù)體系不健全等問題，按照重大項目（龍頭企業(yè)）——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型升級，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)全省工業(yè)園區(qū)集約發(fā)展，為實現(xiàn)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快綠色崛起、建設(shè)富裕和諧秀美目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

堅持特色為本、錯位發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)模化、專業(yè)化整合，形成各具特色、獨具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；堅持規(guī)劃引領(lǐng)、有序發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，實行分類指導(dǎo)、分步實施、有序推進(jìn)；堅持龍頭帶動、集群發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)分離擴(kuò)散配套件生產(chǎn)，促進(jìn)以中小企業(yè)專業(yè)化配套為核心的關(guān)聯(lián)企業(yè)集群發(fā)展；堅持產(chǎn)城融合、集約發(fā)展，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合、工業(yè)與服務(wù)業(yè)相融合，打造集工業(yè)、商貿(mào)、生活和服務(wù)為一體的城鎮(zhèn)新區(qū)；堅持綠色增長、持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

集中培育一批規(guī)劃科學(xué)、特色鮮明、鏈條完整、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，建立功能較為完善的園區(qū)社會化服務(wù)體系，初步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的集約低碳型發(fā)展方式。到2015年，每個工業(yè)園區(qū)至少形成1—2個年主營業(yè)務(wù)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群，全省力爭形成20個主營業(yè)務(wù)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

四、政策措施

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)集群，提高園區(qū)集約化水平。

1.編制產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進(jìn)、升級的內(nèi)在規(guī)律，注重頂層設(shè)計，建立全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群電子分布圖，引導(dǎo)各地編制產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，促進(jìn)科學(xué)布局、合理分工，形成一批產(chǎn)業(yè)集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。原則上以設(shè)區(qū)市為單位，根據(jù)全省工業(yè)園區(qū)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃和功能定位，編制各設(shè)區(qū)市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競爭和重復(fù)建設(shè)。各工業(yè)園區(qū)根據(jù)設(shè)區(qū)市總體規(guī)劃和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)集群專項規(guī)劃。各設(shè)區(qū)市工業(yè)園區(qū)重點規(guī)劃2至3個產(chǎn)業(yè)集群，各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)重點規(guī)劃1至2個產(chǎn)業(yè)集群。利用省級工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金，支持各地發(fā)揮自身優(yōu)勢，實行錯位發(fā)展。每年支持20個工業(yè)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，按照規(guī)劃要求先行試點，探索經(jīng)驗。規(guī)劃要立足長遠(yuǎn)，依托龍頭，注重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色，完善缺失環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.培育壯大龍頭企業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結(jié)合，以培育企業(yè)上市為目標(biāo)，提升企業(yè)核心競爭力。建立成長性優(yōu)秀企業(yè)庫，從全省優(yōu)選一批發(fā)展前景廣、成長性好的園區(qū)企業(yè)，優(yōu)先納入省重點企業(yè)培育范圍。大力實施重大項目帶動戰(zhàn)略，建立企業(yè)項目庫，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。利用國家和省級財政技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展專項、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項、重大科技成果轉(zhuǎn)化等財政性資金，支持入選企業(yè)尤其是擬上市龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)專業(yè)管理團(tuán)隊，提升企業(yè)管理水平，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過多種手段引導(dǎo)招商引資企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃確定的園區(qū)集聚，形成分工合理的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大企業(yè)上市扶持力度，采取儲備一批、優(yōu)選一批、培育一批、申報一批的方式，支持和推動龍頭企業(yè)在境內(nèi)外上市，力爭每個工業(yè)園區(qū)培育1-2家上市企業(yè)。借助資本市場，推動優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，在重點行業(yè)培育一批核心競爭力強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)帶動作用突出的大企業(yè)和大集團(tuán)。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)和社會資源向龍頭企業(yè)集聚，推動龍頭企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動力和競爭力。

3.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。按照“專精特新、協(xié)作配套、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、集群發(fā)展”的要求，以小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為載體，利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地用地指標(biāo)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金等政策資源，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群配套基地。按照整機(jī)加零部件垂直一體化模式，發(fā)展一批專業(yè)化優(yōu)勢明顯、競爭能力強(qiáng)的中小微型企業(yè)配套集群，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系，提高本地零部件配套率。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群過程中，適時引進(jìn)區(qū)域性總部，發(fā)展結(jié)算經(jīng)濟(jì)。建設(shè)以南昌為龍頭，以區(qū)域?qū)I(yè)市場為支撐，鐵路、公路、水路、航空等多層次、立體化的工業(yè)原材料和產(chǎn)品物流通道。做大一批物流龍頭企業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，注重改善投資環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極開展工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群缺失環(huán)節(jié)招商引資，促進(jìn)園區(qū)、企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作。有條件的地方要推進(jìn)園區(qū)合作共建，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和項目向園區(qū)集聚，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）圍繞生態(tài)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)生態(tài)化水平。

4.提升園區(qū)綠化水平。打造工業(yè)園區(qū)綠色屏障，力爭到2015年全省工業(yè)園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部綠地率接近20%。堅持把工業(yè)園區(qū)綠化作為構(gòu)建未來城鎮(zhèn)新區(qū)的生態(tài)基礎(chǔ)來謀劃，作為重要的投資環(huán)境來打造，納入認(rèn)定特色產(chǎn)業(yè)基地、評價綜合競爭力的重要內(nèi)容和工業(yè)園區(qū)升級的必要條件，引導(dǎo)全省工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展。以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)為重點，分層次、分類型開展工業(yè)園區(qū)生態(tài)景觀綠化提升改造試點。從全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)及生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專項資金中，單列一部分資金用于工業(yè)園區(qū)綠化。創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)綠化建設(shè)和管理模式，引入市場機(jī)制，推廣苗林一體化，提升工業(yè)園區(qū)綠化質(zhì)量和效果。

5.加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境保護(hù)。堅持工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實施、同步推進(jìn)，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。鼓勵工業(yè)園區(qū)因地制宜進(jìn)行立體式開發(fā)，注重保護(hù)原有自然生態(tài)，做到依山就勢、依水造湖，保護(hù)植被、水體和地形地貌，防止破壞性的水平開發(fā)，防止移山填水。對實行立體開發(fā)的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先列入創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點單位。積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點單位環(huán)保信息、污染監(jiān)控平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)環(huán)保信息共享。加快全省工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，力爭用3年左右時間完成，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放。

6.實施生態(tài)化改造。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，把節(jié)約資源落實到生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，降低單位產(chǎn)出的能源資源消耗。實行節(jié)能減排與技術(shù)改造相結(jié)合，引入合同能源管理，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，推廣資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)。鼓勵園區(qū)發(fā)展資源綜合利用企業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度減少園區(qū)廢棄物排放，減輕污染處置壓力。重點在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)一批低碳園區(qū)，優(yōu)先安排節(jié)能減排技術(shù)改造專項等政策資金，支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)項目，打造低碳產(chǎn)業(yè)體系。

（三）圍繞機(jī)制創(chuàng)新，提高服務(wù)社會化水平。

7.優(yōu)化園區(qū)用工服務(wù)。建立全省職業(yè)院校與工業(yè)園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人雙向掛職機(jī)制，實行一個園區(qū)對應(yīng)一個或多個院校，在全省設(shè)立100個左右園校對接實訓(xùn)基地，對產(chǎn)業(yè)集群需要的高級技工和熟練工人進(jìn)行訂單培訓(xùn)、定點培養(yǎng)、定向分配。利用人保、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)培訓(xùn)資金，重點支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人才。鼓勵職業(yè)院校畢業(yè)生到本省園區(qū)企業(yè)就業(yè)，對在本省園區(qū)企業(yè)就業(yè)的職業(yè)院校（含高職、中職）畢業(yè)生，由地方人保部門在就業(yè)培訓(xùn)資金中，給予每人一定的學(xué)費和生活補(bǔ)貼，并由企業(yè)在占職工工資總額2.5%的培訓(xùn)費中，劃出一定比例的資金支持對口職業(yè)院校。引入市場化機(jī)制，建立常態(tài)化的用工市場。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立以員工為本、以員工為最大財富的管理理念，培植誠信文化、創(chuàng)新文化、人本文化，構(gòu)建和諧用工環(huán)境。

8.拓寬園區(qū)融資渠道。依托省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會，建立以融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為載體的投融資體系，組建中小企業(yè)擔(dān)保聯(lián)盟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群中小微型企業(yè)的聯(lián)保融資。加快組建再擔(dān)保公司，積極爭取國家擔(dān)保補(bǔ)助資金，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實力，提高抗風(fēng)險能力。到2015年，全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金達(dá)到150億元以上，年擔(dān)保能力350億元以上。采取園區(qū)、企業(yè)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)“四位一體”模式，將工業(yè)園區(qū)所獲產(chǎn)業(yè)集群補(bǔ)助資金設(shè)立為風(fēng)險保證金，由省中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司、省信用擔(dān)保股份有限公司等政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)銀行按一定放大比例給予信貸支持。有序發(fā)展小額貸款公司，加大對小型微型企業(yè)小額貸款擔(dān)保扶持力度，對符合小額擔(dān)保貸款申請條件的初創(chuàng)型小型微型企業(yè)，給予最高額度不超過200萬元、期限不超過兩年的小額擔(dān)保貼息貸款扶持。探索設(shè)立由小額貸款公司、投資、擔(dān)保、典當(dāng)、租賃為一體的中小企業(yè)融資中心，盤活民間資本，規(guī)范市場交易，降低中小企業(yè)融資成本。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織依托工業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和法人機(jī)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)集中度高的地方，探索設(shè)立主辦銀行和特色銀行，為產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。成立和引入各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中早期成長性企業(yè)特別是有上市愿景的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資和股份制改造。支持南昌、新余、景德鎮(zhèn)3個國家級高新區(qū)申請納入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點，不斷培育孵化科技型、成長性小型微型企業(yè)。鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)、同行業(yè)企業(yè)和配套企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)等銀行間市場債務(wù)融資工具，提高直接融資比重。積極推進(jìn)出口信用保險業(yè)務(wù)，支持工業(yè)園區(qū)出口型企業(yè)加快發(fā)展。

9.提高園區(qū)創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)集群，建立開放性公共創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)與科研院所的合作，整合大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等各方面資源，依托龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，建立研發(fā)、中試、檢測等為一體的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化、公共檢測等一條龍、市場化服務(wù)。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)、成長性企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)“聯(lián)姻”，引進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)新人才，不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。對新設(shè)立的國家級和省級研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，優(yōu)先列入科技創(chuàng)新“六個一”工程，在科研項目立項、科技經(jīng)費資助等方面給予重點支持。大力開展科技招商，通過搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊和高層次創(chuàng)業(yè)人才，培育科技“小巨人”型企業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。

10.積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持工業(yè)園區(qū)采取“政府主導(dǎo)、市場運作”相結(jié)合的方式，統(tǒng)一集中建設(shè)集新市民公寓、人才公寓、總部大樓等為一體的新型社區(qū)，配套完善生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)通過招拍掛等方式，安排10%左右的工業(yè)建設(shè)規(guī)劃用地，提供服務(wù)配套。把工業(yè)園區(qū)作為未來城鎮(zhèn)新區(qū)來建設(shè)，把工業(yè)園區(qū)新市民公寓、人才公寓等新建公共租賃房納入城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)范圍，享受保障性住房建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。積極改善企業(yè)員工居住條件，逐步完善園區(qū)的學(xué)校、商業(yè)、醫(yī)院、酒店等生活設(shè)施。在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群中建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園，規(guī)范直達(dá)、零擔(dān)物流專線，降低物流成本，暢通物流通道。依托市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心和總部大樓等有形載體，按照“聚集優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源、建立綜合服務(wù)超市”的原則，建設(shè)企業(yè)窗口服務(wù)平臺，為中小微型企業(yè)初創(chuàng)、成長、壯大提供全程式、系列化服務(wù)，構(gòu)建配套完善的社會化服務(wù)體系。

（四）圍繞集約用地，提高園區(qū)投入產(chǎn)出效益。

11.促進(jìn)土地集約利用。遵循合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套、科學(xué)管理的要求，引導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)根據(jù)企業(yè)要求和投資門檻，集中規(guī)劃和統(tǒng)一建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高工業(yè)用地廠房容積率。對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)用地現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，盤活土地存量，提高土地利用率。對多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和利用情況好的工業(yè)園區(qū)，從省工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金中給予獎勵，省年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先支持。建立節(jié)約集約利用土地考核機(jī)制，實行供地量與節(jié)能減排、投資額、產(chǎn)出效益等指標(biāo)掛鉤，努力提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，力爭3年內(nèi)每畝平均土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。

五、組織保障

12.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)集約發(fā)展是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，各級政府要將其作為當(dāng)前和今后一段時期工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要任務(wù)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省工業(yè)園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群工作，省工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門對全省各工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一評審，省直相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極落實政策措施。各設(shè)區(qū)市工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各工業(yè)園區(qū)要抓緊制定具體實施方案，明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群工作，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，分解落實目標(biāo)任務(wù)。

13.強(qiáng)化資金扶持。各級政府要圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，加大對龍頭企業(yè)、配套基地、重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入，逐步建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。省級工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金要重點支持納入省級產(chǎn)業(yè)集群試點的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。各市、縣（區(qū)）人民政府要給予一定的資金配套，扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

14.嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群工作的督促檢查，定期調(diào)度、定期通報，確保省級產(chǎn)業(yè)集群試點工作扎實推進(jìn)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金的使用管理，確保專款專用。加強(qiáng)考核評估，由省工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同有關(guān)部門組成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群工作考核小組，對各地、各園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行考核評估，形成激勵約束機(jī)制。

各市、縣（區(qū)）人民政府和工業(yè)園區(qū)管委會要按照本指導(dǎo)意見精神，制定具體實施意見。省工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查貫徹落實情況。