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各鎮人民政府（街道辦事處），縣府各部門、直屬各單位：

為加快我縣精品農業發展步伐，進一步提升現代農業發展水平，根據我縣花卉產業發展現狀，特制訂扶持精品花卉產業發展的若干意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導，按照建設社會主義新農村、提前基本實現現代化的要求，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”這個目標，堅持與建設社會主義新農村、提高農民素質相結合，堅持與發展精品農業、提升產業層次相結合，堅持與發展觀光休閑農業、延伸農業產業鏈相結合，堅持與實現農民增收、促進農村發展相結合，立足基礎，發揮優勢，加快我縣精品花卉產業發展，不斷培育農業經濟新的增長點，促進農業和農村經濟可持續發展。

二、基本原則

按照比較效益最大化和生態平衡的取向，突出扶優扶強、科技創新，促進高效特色產業大發展，具體要堅持以下原則：

1、市場主導原則。以市場為導向，強化市場機制在資源配置中的基礎作用，發揮區域資源優勢，依托科技創新，培育發展優勢產業、龍頭企業和主導產品，進一步優化產業結構、提升產業層次。

2、農民主體原則。充分尊重農民的生產經營自主權，通過政策扶持引導農民調整產業結構，通過典型示范帶動農民自覺調整產業結構，充分體現農民主體性。

3、規模優先原則。強化產業效益和規模效益，扶強扶大龍頭企業，增強規模產業的輻射帶動作用，促進農業增效、農民增收。

4、因地制宜原則。依據區域條件、產業基礎、市場環境，統籌規劃、科學布局，使花卉生產向最適宜區域集中，形成體現區域特色的重點片區和產業體系。

三、政策措施

1、對新建鋼管大棚設施，從事非洲菊、鶴望蘭等花卉生產且面積10畝以上，中高檔切花及盆花1畝以上的，給予每畝3000元的設施和種苗補助，新建鋼管連棟大棚設施從事花卉生產的給予每畝補助30000元的設施和種苗補助。其中，新建鋼管大棚設施補助實行分年兌付的辦法，第一年驗收后補50%，第二年補50%，在第二年補助前需進行復驗，如發現改種其它或終止花卉生產的，取消當年度補助資格。

2、對新發展露地花卉1畝以上的（不含地被植物），給予每畝1000元的種苗補助。

3、對新建的精品花卉示范園區，由項目單位申報，按縣發展花卉產業工作領導小組辦公室下達的計劃組織實施，并通過項目竣工驗收的，原則上按每200畝給予補助10萬元。

4、鼓勵花卉專業合作組織拓展花卉銷售市場，對經申報立項按縣計劃布點到省外大中城市花卉市場設立窗口，從事花卉批發交易的專業合作組織，擁有市場營業執照，且在本縣花卉訂單面積500畝以上，經營期滿一年后，經有關部門認定，每年給予營銷門面租金的60%補助，每個市場每個主體最高不超過10萬元。

5、鼓勵發展訂單農業，對花卉企業、專業合作組織和營銷戶訂單100畝以上、且訂單合同兌現率80%以上的，經有關部門審定，視訂單面積大小給予1-5萬元的獎勵。

6、加快培育花卉專業合作組織，提高花卉生產的組織化程度。對新組建的花卉專業合作組織，經工商登記注冊，建賬建證，規范管理，吸納成員單位（或個人）30個以上，年銷售額100萬元以上的，經有關部門審定后，一次性獎勵1萬元；當年度被評為省級示范性農民專業合作經濟組織，一次性獎勵3萬元。

7、對圍繞花卉產業開展辦節辦會活動單位，一次性給予1～5萬元的補助。

8、實施花卉品牌戰略，對當年度新獲得省、國家（部）優質獎以上花卉品牌的單位，分別一次性給予1000元、2000元獎勵，對獲金獎的再分別一次性獎勵4000元、8000元；對當年度新獲得市、省、國家級名牌或著名商標的單位，分別一次性給予1萬元、10萬元、25萬元獎勵。

9、推進花卉產業科技進步。與大專院校、科研院所掛鉤建立產學研基地，經評審驗收后，按其實際投資額給予5萬元以內的補助；對落戶的重大科技成果轉化項目，經有關部門確認后，給予實施產業化的企業20萬元以內的補助。對新認定的國家級、省級、市級農業科技企業、農業區域創新服務中心、農業企業研發中心、農業（星火）科技企業孵化器、特色農業科技示范基地，按國家級、省級、市級分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元的補助；對新認定的國家級、省級農業專業技術示范協會，分別一次性給予10萬元、5萬元的補助。

10、推進杜鵑種苗工程。鼓勵杜鵑（春鵑）種苗繁育，凡生產一年生扦插苗且供應本縣的給予每株0.2元補助。

11、資金補助采用財政直接補貼，并實行縣、鎮（街道）兩級財政共擔，縣財政承擔70%，鎮（街道）財政承擔30%。

四、組織領導

按照“企業主體、農民自愿、行政推動、政策拉動、上下聯動、合力推進”的工作要求，切實加強對發展花卉產業的組織領導，加快推進我縣花卉產業的快速發展。

1、加強組織領導。精品花卉產業是我縣發展精品農業的一項重要內容。為加快推進我縣精品花卉產業的發展，縣政府將成立由分管副縣長任組長的全縣精品花卉產業建設領導小組，并下設辦公室。各有關鎮（街道）也要建立相應的領導小組，制定扶持花卉產業發展相應的配套措施，推動本區域花卉產業的發展。

2、加大宣傳力度。各鎮（街道）、各有關部門要加大對發展精品花卉產業的宣傳力度，引導農戶加快發展精品花卉產業，吸引縣內外投資者投資花卉產業。同時要通過辦節辦會、組織推介等形式，加大對外宣傳力度，擴大知名度，提高影響力。

3、強化協調配合。各鎮（街道）、各部門和單位要上下聯動，齊抓共管，大力促進精品花卉產業的發展。縣農經、科技等部門要加強技術指導，建立穩定的科技培訓和推廣體系。縣工商等部門要為花卉企業、專業合作組織做好相關服務。縣農業銀行、信用聯社等金融機構要加強信貸支持和服務。各鎮（街道）聯掛部門要積極主動幫助協調解決精品花卉產業發展中的問題。

4、健全工作機制。要建立健全相應的工作機制，縣農經、財政等部門要制定具體的操作辦法。縣精品發展花卉產業建設領導小組辦公室要組織農經、財政、發改、科技、審計等部門對各相關鎮（街道）精品花卉產業發展情況進行實地驗收，兌現相應的扶持政策。

五、其他事項

1、本意見由縣財政局、縣農經局共同負責解釋。

2、本意見自施行之日起，此前出臺的同類扶持政策同時廢止。