本站小編為你精心準(zhǔn)備了市委工業(yè)項(xiàng)目投資指導(dǎo)意見(jiàn)參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)投資項(xiàng)目資源要素利用率，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

第二條本意見(jiàn)適用于我市范圍內(nèi)所有工業(yè)投資項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建）。

第二章工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件

第三條新建工業(yè)投資項(xiàng)目必須具備下列條件：

（一）符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）鼓勵(lì)類(lèi)和市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；重點(diǎn)支持科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保型的項(xiàng)目。

（二）符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防等方面法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合節(jié)能評(píng)估和審查有關(guān)要求，且萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗應(yīng)低于0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（三）投資規(guī)模原則上3000萬(wàn)元以上。

（四）項(xiàng)目建成投產(chǎn)后36個(gè)月內(nèi)，按項(xiàng)目規(guī)劃用地計(jì)算，年畝產(chǎn)稅收不低于10萬(wàn)元，且保持稅收逐年正增長(zhǎng)。

（五）應(yīng)符合《市分行業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度控制指標(biāo)》（附件1）要求。

第四條現(xiàn)有企業(yè)符合下列情形且具備本意見(jiàn)第三條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)新增工業(yè)用地：

（一）租用廠房需整體搬遷的企業(yè)，近兩年年均稅收100萬(wàn)元以上或畝產(chǎn)稅收10萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)；（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)優(yōu)先）。

（二）需要擴(kuò)建的企業(yè)，近兩年年均稅收100萬(wàn)元以上、稅收年均增幅20%以上、畝產(chǎn)稅收10萬(wàn)元以上、且無(wú)廠房外租的工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上企業(yè)優(yōu)先）。

（三）投資新項(xiàng)目的企業(yè)，近兩年年均稅收100萬(wàn)元以上、畝產(chǎn)稅收10萬(wàn)元以上、且無(wú)廠房外租的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

（四）有違法用地（指企業(yè)擅自違法）需補(bǔ)辦手續(xù)的企業(yè)，須當(dāng)年稅收100萬(wàn)元以上且畝產(chǎn)稅收10萬(wàn)元以上；違法用地符合土地利用總體規(guī)劃及城市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃，已經(jīng)處罰到位，并提供用地所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及村級(jí)組織等的征地意向書(shū)。

第五條具備下列條件之一的工業(yè)項(xiàng)目，在同等條件下給予優(yōu)先準(zhǔn)入：

（一）投資者系國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)；

（二）投資者有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力，項(xiàng)目符合《省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2011年本）》要求；

（三）投資者系國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，或項(xiàng)目屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等；

（四）符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)型項(xiàng)目。

第三章工業(yè)項(xiàng)目投資管理程序

第六條意向洽談：

（一）由項(xiàng)目投資主體向所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)提交項(xiàng)目申請(qǐng)資料，主要包括：

1．《項(xiàng)目基本情況表》（附件2）；

2．法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人身份證明、投資人身份證復(fù)印件等；

3．《項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告》（包括項(xiàng)目名稱(chēng)、投資主體基本情況、市場(chǎng)背景、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、主要原輔材料、工藝流程、主要設(shè)備、投資規(guī)模、資金籌措方案、環(huán)境影響、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容）；

4．投資主體原已有企業(yè)的，需提供企業(yè)近兩年納稅證明；

5．其他有關(guān)資料。

（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)對(duì)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，并與投資主體進(jìn)行洽談，達(dá)成初步意向。

第七條項(xiàng)目考察：

（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)對(duì)達(dá)成初步意向的項(xiàng)目進(jìn)行考察，提出項(xiàng)目考察意見(jiàn)。考察內(nèi)容包括：投資主體的基本情況（包括投資人的人品、信用、能力、有否不良行為等以及企業(yè)資產(chǎn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、投資能力等）；項(xiàng)目基本情況（產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景、技術(shù)支撐、環(huán)保、節(jié)能、安全、衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益等方面）等。

（二）項(xiàng)目投資主體對(duì)擬安排的項(xiàng)目地塊進(jìn)行考察。

第八條項(xiàng)目評(píng)審：

（一）根據(jù)投資主體提供的《項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告》和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)出具的項(xiàng)目考察意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行部門(mén)會(huì)審，必要時(shí)可組織專(zhuān)家評(píng)審。

（二）部門(mén)會(huì)審：由市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)擬供地項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審，各成員單位按照各自職能依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出審核意見(jiàn)。評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)審意見(jiàn)，確定項(xiàng)目是否予以準(zhǔn)入。

（三）專(zhuān)家評(píng)審：由市經(jīng)信局牽頭組織專(zhuān)家組進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目發(fā)展前景、技術(shù)水平、環(huán)保能耗及安全影響的情況、盈利能力等。市政府建立由工程技術(shù)人員和企業(yè)家組成的項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤瑢?zhuān)家組成員在專(zhuān)家?guī)熘懈鶕?jù)項(xiàng)目性質(zhì)隨機(jī)抽取。

第九條項(xiàng)目簽約：

對(duì)通過(guò)評(píng)審的投資項(xiàng)目，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)與項(xiàng)目投資主體進(jìn)行協(xié)商，并簽訂《市工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)》，協(xié)議書(shū)樣本由市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一提供。協(xié)議簽訂后項(xiàng)目用地公開(kāi)出讓前10日，項(xiàng)目投資主體應(yīng)按照《市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)保證金管理辦法》（另行下文確定）繳納項(xiàng)目建設(shè)保證金。

第十條項(xiàng)目立項(xiàng)：

項(xiàng)目投資主體辦理項(xiàng)目用地出讓及所需的審批、許可等相關(guān)手續(xù)。

第十一條項(xiàng)目建設(shè)：

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)組織項(xiàng)目用地報(bào)批、"三通一平"和土地出讓工作。項(xiàng)目投資主體進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計(jì)論證、施工單位落實(shí)、設(shè)備采購(gòu)訂制等工作。項(xiàng)目投資主體在辦理好項(xiàng)目建設(shè)所需手續(xù)后，按《市工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)》、《項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告》等的要求開(kāi)始項(xiàng)目建設(shè)。

第十二條項(xiàng)目驗(yàn)收：

分為開(kāi)工驗(yàn)收、基建主體完工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收（達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后36個(gè)月內(nèi)，按項(xiàng)目規(guī)劃用地計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目投資額度、產(chǎn)能、年畝產(chǎn)稅收等是否達(dá)到項(xiàng)目投資協(xié)議所約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的驗(yàn)收）四個(gè)階段。驗(yàn)收程序如下：

（一）項(xiàng)目投資主體應(yīng)在各階段建設(shè)完成后5日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)提交《市工業(yè)投資項(xiàng)目驗(yàn)收表》（附件3），申請(qǐng)驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)《市工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)》、《項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告》等進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收結(jié)論。

（三）項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)論，須報(bào)請(qǐng)市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核。

（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，由市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具整改處理意見(jiàn)；企業(yè)完成整改后，應(yīng)在5日內(nèi)重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

第十三條績(jī)效管理：

（一）項(xiàng)目未能通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，該項(xiàng)目投資主體在5年內(nèi)不得提出新用地申請(qǐng)，并按相關(guān)規(guī)定或約定處理。

（二）項(xiàng)目投資完成情況作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）下一年度工業(yè)用地指標(biāo)分配的參考指標(biāo)。

第四章附則

第十四條本意見(jiàn)中涉及的各類(lèi)控制標(biāo)準(zhǔn)為全市最低標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)可依據(jù)自身實(shí)際執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條我市現(xiàn)有其他規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，均按本意見(jiàn)執(zhí)行。

第十六條本意見(jiàn)自下文之日起施行，由市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。