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為進一步提升“新三路”〔京滬高鐵安鎮(zhèn)站連接線、暨南大道二期（含川氣東送配套道路）、揚子江路北段〕沿線的功能和環(huán)境水平，把“新三路”打造成景觀大道，成為展示新形象的風(fēng)景線，決定從即日起至2011年8月31日，對“新三路”沿線市容環(huán)境開展綜合整治，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，對“新三路”道路沿線實施環(huán)境綜合整治，確保“新三路”道路沿線市容市貌顯著改觀，使之成為展示新形象的景觀大道。

二、整治范圍

京滬高鐵安鎮(zhèn)站連接線、暨南大道二期（含川氣東送配套道路）、揚子江路北段“新三路”道路及道路兩側(cè)200米可視范圍內(nèi)的村莊、河流，屬于此次“新三路”綜合整治的范圍。

三、時間要求

從現(xiàn)在開始到2011年8月31日。

四、整治內(nèi)容

按照“屬地管理”的原則，結(jié)合道路建設(shè)情況，以“四清四整治”為重點，扎實推進整治工作。

（一）“四清”

清理違法搭建

具體要求：加大對轄區(qū)內(nèi)違法搭建的查處力度，重點清理道路沿線兩側(cè)的違法搭建。

清理沿線垃圾

具體要求：清理道路沿線房前屋后垃圾，并落實村級垃圾清理長效機制；對于道路沿線衛(wèi)生死角、道路兩側(cè)及中分帶綠化內(nèi)的漂浮垃圾，按照屬地負(fù)責(zé)的原則，由沿線各鎮(zhèn)組織力量集中清理，并實行長效管理。

清理畜禽護棚

具體要求：加緊清理道路兩側(cè)沿線目視范圍內(nèi)的各類畜禽棚，確保道路兩側(cè)目視范圍內(nèi)無各類畜禽棚。清理“新三路”道路沿線各類蔬菜地看護棚（瓜棚），按照農(nóng)林部門出臺的統(tǒng)一式樣設(shè)立蔬菜、瓜果看護棚和魚塘看護棚，規(guī)范沿線魚塘看護房。

清理建筑立面

具體要求：結(jié)合道路建設(shè)，清理道路沿線兩側(cè)因拆遷、施工或歷史遺留的各類殘垣斷壁。同時，參照《關(guān)于下發(fā)暨南大道、長山大道、芙蓉大道三路兩側(cè)立面改造方案的通知》（澄政辦通〔2009〕200號）的要求，對“新三路”道路兩側(cè)建筑物立面、圍墻進行改造。

（二）“四整治”

整治廣告店招

具體要求：對道路沿線廣告牌匾進行系統(tǒng)梳理，整改破損、陳舊的廣告牌匾，清理沿線各類招工牌、招貼欄，并建立長效機制。同時，加大力度整治門頭店招，整改不規(guī)范設(shè)置的店招牌匾，規(guī)范道路沿線廠名、店招用詞，糾正繁體字、異體字、二簡字或錯別字，并及時補損補缺。

整治村莊家河

具體要求：要加大對沿線村莊容貌的整治力度，清理、遷移道路沿線目視范圍內(nèi)的各類墳?zāi)辜案綄傥铮扇?yīng)遷必遷、適埋則埋等措施實施整治，達到目視范圍內(nèi)無墳?zāi)沟男Ч⒆龊猛恋貜?fù)墾復(fù)綠等綜合利用工作。

同時，加大對村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治，沿線各村莊應(yīng)合理配備數(shù)量足夠的垃圾收集房，確保道路沿線無暴露垃圾、無露天糞缸。沿線村莊應(yīng)做到宅前屋后堆放整齊，家禽必須圈養(yǎng)并避開主干道兩側(cè)。

道路沿線家河水質(zhì)要達標(biāo)，河面無漂浮垃圾，河坡兩側(cè)無亂堆亂放，并落實河道長效管理機制，確保河道長治久潔。

整治建筑工地

具體要求：建設(shè)局要強化對道路沿線各類建筑工地的管理，道路沿線各建筑工地應(yīng)做到文明施工，須配備車輛清洗池，進出工地車輛無拋灑滴漏、帶泥行駛。各鎮(zhèn)、各建筑單位應(yīng)加快對道路沿線土方等各類亂堆放的規(guī)范、清理，清理后的土地要酌情實施綠化或硬化。

整治作坊堆場

具體要求：由工商局牽頭，環(huán)保及各鎮(zhèn)配合，對道路沿線各類冶金加工、鑄造提煉、廢塑加工等小作坊進行規(guī)范整治，規(guī)范有照經(jīng)營作坊，取締無證無照經(jīng)營。

同時，對道路沿線各類廢品收購點進行規(guī)范、清理，取締無證廢品收購點，規(guī)范有證廢品收購點，調(diào)整沿線廢品收購點業(yè)態(tài)，徹底根除衛(wèi)生隱患。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市“新三路”環(huán)境綜合整治指揮部，統(tǒng)領(lǐng)全市的“新三路”環(huán)境綜合整治工作。市長任總指揮，市委常委、常務(wù)副市長、副市長任副總指揮，政府辦、監(jiān)察局、建設(shè)局、交通運輸局、水利農(nóng)機局、農(nóng)林局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城市管理局、園林旅游管理局、工商局等部門的負(fù)責(zé)人以及璜土鎮(zhèn)、徐霞客鎮(zhèn)、長涇鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn)、青陽鎮(zhèn)等5個沿線鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管局。沿線各鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)指揮部。為確保按時完成整治任務(wù)，各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門、單位要引起高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手負(fù)責(zé)制”，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確任務(wù)，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確時限，集中力量，精心組織，確保按時、按質(zhì)、按量完成各項整治任務(wù)。

六、工作要求

（一）明確一個任務(wù)

各級、各部門要通過開展“新三路”環(huán)境綜合整治，把“新三路”打造成為新景觀道和新風(fēng)景線這一目標(biāo)任務(wù)。要按照“四清四整治”的要求，開展整治工作，確保各項整治任務(wù)整改到位。

（二）深化兩個認(rèn)識

各級、各部門要深化思想認(rèn)識，開展此次“新三路”環(huán)境綜合整治既是提升城市形象的迫切需要，更是改善人居環(huán)境的迫切需要。要通過此次“新三路”環(huán)境綜合整治，把“新三路”打造成生態(tài)景觀大道和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示大道，為下一步三集中、新農(nóng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。

（三）抓住三個關(guān)鍵

一是抓好宣傳。要發(fā)動企業(yè)、村民參與此次“新三路”環(huán)境綜合整治，各級干部要主動抓好工作，自覺行動起來。新聞媒體要及時跟進，以強有力的宣傳掀起“新三路”環(huán)境綜合整治的新高潮。

二是制定措施。要有強有力的措施來推進此次整治工作。沿線各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要狠抓落實，確保整治成效。

三是考核驗收。各級、各部門要按照“屬地負(fù)責(zé)、部門掛鉤、按時完成、驗收獎勵”的原則，做好此次“新三路”環(huán)境綜合整治工作。8月31日整治活動結(jié)束后，由指揮部辦公室牽頭，對照考核意見，對各單位“新三路”綜合整治情況進行全面考核驗收。

（四）抓好四個結(jié)合

各級、各部門在整治工作中要做好四個結(jié)合，即屬地與部門相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、重點與面上相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合。整個整治活動中，各級、各部門要以此次“新三路”環(huán)境綜合整治為重點，帶動全市范圍內(nèi)道路環(huán)境的整治工作。各鎮(zhèn)要參照此方案精神，對轄區(qū)范圍內(nèi)所有道路進行系統(tǒng)整治。同時，監(jiān)察部門、指揮部辦公室要及時跟蹤督促，及時通報整治進展情況，督促工作落實，協(xié)調(diào)解決整治中遇到的困難和問題。對“新三路”環(huán)境綜合整治活動中成績突出的單位進行通報表揚，對活動開展不力、完不成任務(wù)的鎮(zhèn)和部門、單位給予通報批評，并追究相應(yīng)責(zé)任。各相關(guān)部門要做好掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新三路”環(huán)境綜合整治的監(jiān)督工作（見附件）。

（五）確保五個到位

此次“新三路”環(huán)境綜合整治工作，要做到違法建筑查處到位，外墻立面出新到位，沿線綠化、美化、亮化到位，衛(wèi)生死角清理鞏固到位，廢舊回收點、小作坊設(shè)置規(guī)范到位。特別是對于廢品收購點、堆場及小作坊，相關(guān)部門要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進行清理和規(guī)范，確保整治任務(wù)整改到位。同時，為鞏固整治成果，各級、各部門要采取堵疏結(jié)合、整管并舉的措施，落實長效管理責(zé)任。要進一步完善村鎮(zhèn)綠化、環(huán)衛(wèi)管理體制，重視園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，理順園林綠化建設(shè)、管養(yǎng)和垃圾收集、處理渠道，重點抓好綠化景觀帶的種植養(yǎng)護、后續(xù)管理工作。對違法搭建、破壞綠化和亂扔亂倒、亂堆亂放行為要加大依法查處的力度，確保長效管理落實到位。