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老年體育是老齡事業和體育事業的重要組成部分,是社會主義精神文明建設的重要內容。近年來,全區各級認真貫徹落實《全民健身計劃綱要》,大力發展老年體育事業,廣泛開展老年體育活動,老年體育事業取得長足發展。為全面貫徹國家《全民健身條例》和《全民健身計劃(2011~2015年)》和省市有關文件精神,推動我區老年體育事業持續、協調、健康發展,現提出如下意見:
一、充分認識發展老年體育事業的重要意義
老齡問題,涉及政治、經濟、文化和社會生活等諸多領域,事關國計民生和國家長治久安。近年來,隨著我市經濟社會持續較快發展,人民生活水平不斷提高,人均預期壽命延長。目前,我區60周歲以上老年人達8.05萬人,占全區戶籍總人口的19.6%,且呈快速上升趨勢。當前,加快發展老年體育事業、促進“健康老齡化”,已成為一項重要的任務。老年體育工作,是老齡事業和體育事業的重要組成部分。發展老年體育事業,有利于滿足廣大老年人日益增長的物質文化生活需求,有助于不斷提高老年人的生活生命質量,有益于廣大老年人共享改革開放發展成果,是社會文明進步的重要標志,是構建社會主義和諧社會的客觀需要,是貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生的必然要求。
全區各級各部門要從戰略和全局的高度,進一步提高認識、增強做好老年人體育工作的使命感、責任感和緊迫感,切實做到感情到位、責任到位、措施到位,整合資源要素,凝聚各方力量,主動為老年體育事業發展創造條件,營造全社會重視、關心、支持老年體協工作的良好氛圍,加快推進我區老年體育事業全面、協調、健康發展。要貫徹落實《全民健身條例》、《全民健身計劃(2011~2015年)》和省市有關文件精神,努力做到老年體育健身事業“五納入”:把老年體育健身事業納入經濟社會發展的規劃與實施;納入老齡事業的規劃與實施;納入全民健身的規劃與實施;納入新農村建設和城市社區建設的規劃與實施;納入關注民生辦實事的規劃與實施。
二、更加明確老年體育事業發展的目標任務
認真貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針和“促進城市、發展農村、重在基層、面向全體”的老年體育工作方針,逐步建立與老齡化社會相適應,與經濟社會發展相協調的老年體育工作體制和運行機制,不斷完善具有錫山特色的老年體育健身服務體系和活動方式。
(一)不斷提高老年人參加健身活動的比例,努力實現“全覆蓋”的目標。各鎮(街道)要充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳老年體育健身的積極意義和老年人健身常識,使得“每天鍛煉一小時,健康快樂一輩子”的理念家喻戶曉,形成良好的社會氛圍。要結合錫山實際,積極創編和推廣適合本地老年人身心特點,便于老年人參與的健身項目,以吸引更多的老年人參與健身活動。要加強老年健身輔導志愿者隊伍建設,深入開展結對幫帶和“健身活動進萬家”等活動,進一步提高老年健身普及化率。
(二)扎實開展形式多樣的老年體育健身活動,努力實現“經常化”的目標。按照因時因地制宜、就地就近、小型多樣、文體結合、堅持經常、科學健身的原則,積極開展老年人喜聞樂見的活動。要遵循“安全第一,風格第一,友誼第一,健康第一”和“重在參與,重在交流,重在快樂,重在健康”的原則,經常性組織適合老年人特點的體育健身比賽,推動老年體育健身活動廣泛開展。
(三)積極加強老年體育健身特色團隊建設,努力實現“特色化”的目標。要鞏固提升好現有的老年健身特色團隊,不斷強化拳、劍、操、舞、功、球、鼓、棋等老年體育健身特色項目,積極參加各級各類體育展示活動,擴大影響,打造錫山老年體育健身活動特色品牌。要堅持科學性、多樣性、安全性、趣味性、康樂性和健身性的原則,挖掘和引進一批新的、更具特色的健身項目,帶出一批具有較高水平、代表錫山老年體育發展形象的特色健身團隊。
(四)不斷增強老年體育健身活動骨干力量,努力實現“示范化”的目標。老年體育健身骨干是廣泛開展老年體育活動的主要依靠力量。要采取有效措施,實行多種方法,認真選拔、培養社會體育輔導員(教練員)隊伍、裁判員隊伍和健身示范表演隊伍,大力支持和充分發揮三支隊伍在老年人體育健身活動中的示范、帶動作用。經過培訓的輔導員(教練員)和裁判員,符合條件的可由區體育主管部門頒發相應的資格證書。
(五)切實加強老年體育健身活動場地建設,努力實現“普及化”的目標。健身氣功站、晨晚鍛煉點、門球場、健身路徑等,是老年人開展健身活動的重要場所。要加強統籌協調,將老年體育健身活動場地建設納入鎮、村兩級文化體育設施建設。認真貫徹落實“百村康樂工程”要求,每村(社區)建有一個綜合文體活動室、一片門球場和一個全民健身點。在拆遷安置過程中,要拆建并重,統籌規劃建設老年體育活動設施,做到老年體育活動場地不縮減,大型居民(安置房)小區、居住小區等要適度放大老年體育活動設施、場地的建設量。在廣場、綠地公園等建設中,要因地制宜規劃建設老年體育健身活動場地,力爭實現每千人擁有一片200平方米左右的晨晚鍛煉點、健身步道。
三、不斷完善老年體育事業發展的保障措施
一要加強組織領導。全區各級要將老年體育工作擺上重要位置,切實加強組織領導,想老年人所想,幫老年人所需,不斷滿足老年群體日益增長的體育健身需求,努力解決老年體育工作中遇到的實際困難,形成齊抓共管、協同推進的良好局面。
二要完善組織體系網絡。目前,全區已經建成鎮(街道)、村(社區)、組三級老年體協組織網絡,率先實現全覆蓋目標。下階段,各鎮(街道)、村(社區)要繼續加大老年體協組織建設,不斷補充加強工作力量,讓有敬業奉獻精神、熱愛老體工作、樂于為老年人服務并有一定威信和組織能力的同志充實到隊伍中來。全區各級老年體協要加強自身建設,充分發揮“組織、協調、導向、服務”的職能作用,真正成為各級政府聯系老年人群體的橋梁和紐帶。
三要保障必要經費投入。要按照《體育法》和《全民健身條例》的規定,將老年體育工作經費作為體育事業經費組成部分,納入財政預算。各鎮(街道)要根據本地老年人體育健身活動的規模,保障相關活動經費,并逐年有所增加。采用多種方式,積極鼓勵和引導社會資本參與全區老年體育事業的建設和發展。