本站小編為你精心準備了農委政策法規工作指導意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

2011年是農業農村經濟發展“十二五”規劃的開局之年，也是加快轉變經濟發展方式，促進經濟平穩較快發展的重要一年。全縣農業政策法規工作的總體要求是:認真貫徹落實各級農業、農村工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，全面貫徹國務院和省、市、縣關于加強依法行政、建設法治政府的有關文件精神，全面啟動“六五”普法工作，強化法制和強農惠農政策宣傳；進一步改革行政審批制度，提高行政權力網上公開透明運行水平；開展農資打假專項治理行動，嚴格市場監管，全面推行全程“說理式”執法，強化農業行政執法監督；發揮法制服務功能，依法化解涉農矛盾糾紛；加強自身建設，轉變工作作風，切實增強農業政策法規系統的凝聚力、執行力和戰斗力。為全縣農業經濟又好又快發展提供法制保障。

一、加強學習培訓，切實提高依法行政的意識和能力

高度重視農業系統工作人員依法行政意識與能力的培養。農業系統工作人員特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局為基本內容的社會主義法治理念，自覺養成依法決策、依法管理、依法服務的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決矛盾和問題的能力。

全面啟動農業“六五”普法工作。2011年是“六五”普法開局之年。各單位要借鑒“五五”普法的成功經驗，精心謀劃農業“六五”普法工作。建立法律法規學習培訓長效機制，繼續開展法律“六進”活動，突出通用法、部門法、新頒法和強農惠農政策學習宣傳為重點內容，突出領導干部、機關公務員和行政執法人員為重點對象，進一步完善領導干部集中學法、理論中心組學法和在職自學等制度規定，各單位集中學法不少于2次，機關公務員學法不少數于40學時，行政執法人員法律法規更新學習培訓不少于20天。采取多種形式，把普法教育和宣傳強農惠農政策結合起來，定期組織農業行政執法人員參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓。

二、全面推進政務公開工作，提高行政權力公開透明運行水平

嚴格規范性文件制定程序。為推動農業經濟的健康發展，制定的規范性文件，要嚴格按照規范性文件制定程序，未經公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得施行。要建立規范性文件情況通報和監督檢查制度，嚴格執行規范性文件備案審查制度，加強對規范性文件的清理，及時提出修改或者廢止的建議。

大力推進政府信息公開。按照《政府信息公開條例》的要求，不斷完善政府信息公開目錄，進一步建立健全主動公開和依申請公開制度，明確向社會主動公開和依申請公開的范圍、形式、程序和時限。把政務公開與行政審批制度改革結合起來，實行“一個窗口對外”和“一站式”服務。

深入推進行政權力網上公開透明運行。按照所有行政權力不得網外運行的要求，制定行政權力網上公開透明運行各項制度規定。根據農業部門職能調整和相關法律規范的立、改、廢，及時更新完善權力數據庫。堅持便捷高效、優質服務的原則，完善優化行政權力網上運行流程。要以機關電子政務系統和門戶網站為平臺，整合建設行政權力網上公開透明運行系統，規范行政權力網上運行管理。

三、依法履行職責，著力規范農業行政執法行為

切實履行法定職責。要緊緊圍繞建設服務政府、法治政府、責任政府和廉潔政府的總體目標，按照以人為本、執法為民的要求，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，落實行政執法責任制。深入開展農資打假專項治理行動，嚴格農資產品市場準入，加大市場巡查和產品抽檢力度，嚴肅查處制售假劣農資等違法行為，切實維護農民合法權益，促進農村社會和諧穩定。繼續推進農業綜合執法規范化建設，開展農業行政執法人員技能培訓，加強執法工作績效考核，規范執法行為。

全面推行“說理式”執法。通過在農業行政執法過程中引入政治思想工作的方法和技巧，使執法人員堅持以事實為根據，以法律為準繩，靈活運用各種形式，著眼于說透法理、說明事理、說通情理，以平等、民主的方式與行政相對人及其他相關人員真誠溝通，宣傳普及農業法律知識，實現法律效果與社會效果同步增強。按照示范引路、觀摩交流、完善機制、全面推進的方法步驟，年內在全縣農業行政執法系統全面推行“說理式”執法新模式。

強化農業行政執法監督。加強農業政策法規系統對行政權力運行狀況動態掌握和管理，充分利用信息化手段開展執法案卷評查、過程監督、結案回訪、滿意度測評等工作，加強執法評議考核，評議考核結果要作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。對因行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導致一個地區、一個部門發生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的，要依法依紀嚴肅追究有關責任人的責任，督促和約束行政機關及其工作人員嚴格依法行使權力、履行職責。

四、發揮法制服務功能，依法化解涉農矛盾糾紛

健全涉農矛盾糾紛調解機制。要把行政調解作為農業部門的重要職責，充分發揮農業部門在化解涉農行政爭議和民事糾紛中的作用。依法組織農業生產技術事故鑒定，完善行政調解制度，科學界定調解范圍，規范調解程序。加強與各類調解機構的聯系和溝通，建立聯動機制，實現各類調解主體的有效互動，形成調解工作合力。

加強行政復議工作。充分發揮農業行政復議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。暢通復議申請渠道，簡化申請手續，方便當事人提出申請。對依法不屬于復議范圍的事項，要認真做好解釋、告知工作。辦理復議案件要深入調查，充分聽取各方意見，查明事實、分清是非。注重運用調解、和解方式解決糾紛，調解、和解達不成協議的，要及時依法公正作出復議決定，對違法或者不當的行政行為，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認違法的確認違法。要嚴格履行行政復議決定，對拒不履行或者無正當理由拖延履行復議決定的，要依法嚴肅追究有關人員的責任。

做好行政應訴工作。完善行政首長出庭應訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動，支持人民法院依法獨立行使審判權。對人民法院受理的行政案件，農業部門要依法積極應訴，按規定向人民法院提交作出具體行政行為的依據、證據和其他相關材料。對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議。

五、加強自身建設，著力提升農業法制的服務保障能力

加強農業政策法規系統自身建設，是做好各項工作的根本保障。要緊緊圍繞中心服務大局，進一步轉變工作作風，以更加求真務實的品質、銳意進取的精神和真抓實干的作風，積極主動、創造性的開展農業政策法規工作。

加強隊伍建設。緊緊圍繞中心服務大局，按照政治思想硬、法律素養高、工作作風實、業務能力強的標準，加強農業政策法規隊伍建設。

加強制度建設。建立和完善依法行政各項制度，重點是行政審批制度、行政權力運行制度、執法監督制度以及突發農業生產事故、農產品質量安全事故和農機安全事故的應急處置制度等。

加強能力建設。圍繞打造一流團隊目標要求，不斷學習新知識、新理論，提高理論和業務素質。努力提高服務大局的能力、統籌協調的能力和法制工作的能力，牢固樹立依法行政、依法治農意識，進一步提高法制工作水平。