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為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，充分發揮德育在推動學校發展和促進學生成長中的重要作用，進一步增強德育工作的針對性和實效性，不斷提高中小學生思想道德素質，結合我縣實際，現就進一步加強和改進中小學德育工作提出如下意見。

一、指導思想

中小學德育工作要以科學發展觀為指導，認真落實中央和省市關于加強和改進未成年人思想道德建設的文件精神，切實把社會主義核心價值體系融入到中小學教育工作的全過程，緊緊圍繞全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育的總體要求，以促進每一個學生的全面發展為根本目的，真正樹立“育人為本、德育為先”的理念，著力解決好制約中小學德育工作的突出矛盾和問題，切實加強和改進中小學德育工作，努力培養德、智、體、美全面發展的社會主義合格的建設者和接班人。

二、工作任務

中小學德育工作的主要任務是：針對中小學生不同階段身心成長的特點，進行愛心教育、誠信教育、公德教育、理想信念教育和民族精神教育，把學生培養成為熱愛祖國、遵紀守法，具有良好的社會公德和文明行為習慣的合格公民。在此基礎上，進一步引導學生樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成高尚的思想品質和道德情操。

三、主要措施

（一）完善德育工作機制，強化德育隊伍建設

1.健全和完善德育工作管理機制。各中小學要把德育工作納入學校發展的總體規劃，要成立由校長任組長，分管校長和教導處（政教處）、共青團、少先隊等相關部門負責人及德育課程教師、心理健康輔導教師、班主任、學生家長代表組成的德育工作領導小組。領導小組成員要分工明確，落實責任，統籌、協調和指導中小學德育工作。

2.加強班主任隊伍建設。按照教育部《關于進一步加強中小學班主任工作的意見》，進一步健全班主任的聘任、培訓、考核、評優制度。要選派思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的優秀教師擔任班主任。要重點圍繞工作理念、工作方法、師德教育、研究能力等方面，著力打造一支素質高、業務精的班主任工作隊伍。要將班主任工作年限和業績納入教師評聘職稱、評優評先和績效工資的考核體系中，努力創造出人人爭當優秀班主任的良好氛圍，使他們真正成為學校德育工作的骨干力量。

3.加強學校團隊組織建設。充分發揮少先隊、共青團、學生會的作用，把團隊工作納入學校德育工作的總體規劃。及時補充優秀青年教師擔任學校團隊干部工作，并享受學校中層干部待遇。學校少先隊、共青團組織要發揮優勢，利用學生入隊、入團及成人儀式等開展豐富多彩的教育活動，培養少先隊員、共青團員對黨、國家和社會主義的情感，教育和引導青少年學生樹立崇高的理想信念。積極支持學生群團組織開展活動，充分發揮學生的主體作用，不斷提高學生的自我管理、自我服務、自我評價能力。

4.加強教師職業道德建設。各中小學要把教師職業道德建設擺在教師隊伍建設的突出位置，并作為考核的重要內容。堅持“師德一票否決制度”，學校全體教職員工要樹立“人人都是德育工作者”的理念，熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引導學生德、智、體、美全面發展。

（二）注重德育學科滲透，廣泛開發德育渠道

1.加強德育學科教學。嚴格執行教育部、省教育廳頒布的德育大綱和課程標準，對《品德與生活》、《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》等德育學科課程，要加強日常管理，開齊開足。同時要貫徹落實課程改革精神，改進教學模式，突出對話、互動、實踐、體驗、探索等學習方式，增強課程的吸引力和感染力。在重視國家課程教學的基礎上，充分利用我縣豐富的歷史文化和優越的自然資源，開發有效的德育校本課程，開展熱愛祖國、熱愛家鄉教育。

2.加強學科德育滲透。各學科都要充分發掘和利用自身的德育資源，有意識地把德育內容滲透到教學的各個環節。語文、歷史、地理、外語等學科本身具有豐富的思想品德教育內容，要通過教學，讓學生了解祖國悠久的歷史、燦爛的文化和對人類文明的巨大貢獻，增強學生的民族自尊心和自豪感；數學、物理、化學、生物等學科在探索科學規律，對學生形成科學的世界觀方面具有重要作用，要激發學生的創新思維，培養他們的創新精神和實驗操作能力；體育學科要突出培養學生的集體主義精神和勇敢頑強的優良品質；美術、音樂學科要培養學生的審美情趣，陶冶學生高尚的道德情操；勞動、勞技學科要注重培養學生的動手能力和社會實踐能力。其他學科教師也要注意結合教材中的德育內容，自覺地擔負起教書育人的責任。

3.開展時事政治和法制教育。要結合國內外的重大事件，適時舉辦時事政治和形勢報告會，使學生及時了解國內外大事，引導學生正確理解黨和國家的方針政策。充分發揮法制副校長和法制教育輔導員的作用，通過舉辦法制報告會、法律知識競賽、“模擬法庭”等形式多樣的活動，有針對性地開展法制教育。積極開展依法治校示范校創建活動，建立健全有效的預防青少年學生違法犯罪的防控機制。

4.加強心理健康教育。各中小學要按照市縣教育局相關文件精神，抓好中小學心理健康教育，做好星級學生成長（發展）指導中心的創建工作。各校要建立學生成長（發展）指導中心，圍繞提高學生心理素質、增進學習能力、加強自我認識、開展生涯規劃等進行科學的測試與指導，引導學生快樂學習、健康生活。通過建立學生心理健康檔案，定期對學生心理健康狀況進行檢測和分析，及時發現需要給予心理幫助的學生，積極化解學生各種心理問題，監控并防范各種突發事件對學生可能產生的影響。

（三）精心組織德育活動，積極開展養成教育

1.堅持不懈地開展文明習慣養成教育。認真貫徹教育部頒發的《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》和《中學生日常行為規范》，對學生進行專題教育，培養學生自學、自理、自護、自強、自律的能力；普遍開展誠信教育，培養中小學生誠實待人、守時守信的優良品質；踏實開展以守公德、勤學習、愛勞動為內容的“三養成”教育活動，并及時總結成功經驗和做法，要利用家長會、家長學校、家校平臺等方式向家長宣傳“三養成”教育的內容，指導家長培養學生的良好習慣，形成學校、家庭、社會共同參與的教育格局，提高“三養成”教育活動成效。

2.認真開展各類主題教育活動。中小學都要舉行隆重的開學和畢業典禮，培養學生榮譽感和責任意識。各校要在法定節日、傳統節日、紀念日以及未成年人的入隊、入團、成人宣誓、開學畢業典禮等有特殊意義的日子，精心組織寓意深刻的班會、隊會、團會等主題教育活動，并積極參加“十佳入學（成人）儀式”“十佳畢業典禮”等評選活動。組織好“青少年愛國主義讀書活動”、“書香伴我成長”等讀書教育活動，幫助學生豐富知識，陶冶情操，培養學生的責任意識、平等意識和服務意識。

3.積極組織參加社會實踐活動。學校要將社會實踐活動列入學校整體工作方案和教育、教學計劃之中。要充分利用愛國主義教育基地、綜合實踐基地、社區、農村及縣內名勝等校內外德育陣地，有計劃、有組織地組織學生參加社會調查、國防教育和軍事訓練、公益勞動、勤工儉學等各種形式的社會實踐活動，密切學生與生活的聯系，提高學生對自然、社會整體認識與體驗，讓學生在活動中增長才干，鍛煉成長，保證德育實踐活動的經常化、規范化和制度化。

4.創新開展網上思想道德教育。通過建立德育網站，增加德育網頁，開辟德育欄目，充實德育信息資源，形成強大的網上德育陣地。要開發和遴選一批內容健康、寓教于樂的網絡游戲和學習軟件，并屏蔽不利于學生健康成長的網絡信息，向學生提供積極有益的信息資源庫。教育引導學生自覺遵守網絡道德，文明上網，遠離營業性網吧，遠離色情、迷信和暴力。

（四）營造濃郁德育氛圍，建設特色校園文化

1.突出加強學校文化建設，構建和諧的校園環境。校園文化是整個社會文化的重要組成部分，是社會主義精神文明建設的重要內容，是學校辦學思想和育人理念的集中體現。要充分發揮教師和學生在校園文化建設中的主體作用，豐富校園文化建設的內涵，讓學生在耳濡目染中接受熏陶和教育。要根據學校的辦學理念、目標及特色，確立并完善校訓、校風、學風、教風，制作校旗和校徽，編寫校歌，創立校刊或校報。建立校史陳列室等德育展室，開辟校園文化長廊，提升學校文化品位，逐步形成“一校一特色”、“一校一品”的具有鮮明地方特色的區域德育。

2.切實開展以學生社團、文藝體育等為主要內容的校園文化活動。各校要積極推進學生社團工作的全面開展，選派德才兼備、有責任心的教師指導學生社團開展工作。要指導學生社團規范制定章程、建立組織體系及活動方案，要為學生社團活動提供必要的經費、場所及設施設備，要加強對學生社團的考核評價，將學生參加社團活動情況納入學生綜合素質評價，定期對活動成效顯著的學生社團及成員進行表彰。教育局將繼續舉辦“十佳學生社團”、優秀學生社團”及社團優秀輔導員等評選活動。要進一步活躍校園的文藝體育活動，要能經常聽到校園的歌聲、樂聲，看到師生體育鍛煉的身影，讓每一個學生在校期間都能擁有兩項體育特長、一門藝術特長，獲得多種展示自己才華的機會。各校要認真組織開展“藝術節”、“體育節”、“讀書節”等各種展示活動，為學生的全面發展和興趣培養提供平臺。

3.進一步加強校園環境文化建設。要把綠化、美化、亮化作為一項經常性的工作，常抓不懈、常抓常新，在建設學校物質環境的同時，還要更加重視校園人文環境建設。充分發揮環境因素在學校教育中的導向、陶冶、約束、凝聚作用及對社會的輻射功能。要努力建設“文明班級”、“和諧班級”及“溫馨宿舍”等，積極打造高品位的“人文校園”、高質量的“綠色校園”、高效能的“數字校園”和安全有序的“平安校園”，形成各具特色的校園環境文化。要建立固定的宣傳陣地，如黑板報、壁報、櫥窗、宣傳欄、廣播站、校園電視臺、校園網站等，有計劃的利用這些固定陣地開展教育活動。

（五）構建“三位一體”的德育網絡，突出多極教育功能

1.建立學校與家庭、社會“三位一體”的溝通渠道，形成齊抓共管的局面。要與公安、衛生、民政、文化等部門及社區等加強合作，凈化中小學生成長空間，保障中小學生的合法權益，引導中小學生健康成長。要進一步完善校外輔導員制度，聘請“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）中有責任心、有經驗的人士擔任校外輔導員。要重視家長在學校管理中不可替代的作用，讓家長走進學校，走進課堂。同時，要進一步完善家訪制度和家長委員會聯席會議制度，學校每學期至少召開一次家長會和家長委員會議，舉辦一期家庭教育專題講座，讓家長為學校工作獻計獻策，從整體上提高中小學德育工作的成效。

2.高度重視特殊群體學生教育，不讓一個學生掉隊。學校要聯系民政、婦聯、關工委等部門關注、關心特殊家庭、困難家庭學生及農村留守兒童的思想道德教育，幫助他們解決實際困難，為每一位學生的全面發展創造公平的機會，為每一位學生的終身發展奠定基礎。要建立完善特殊群體學生幫扶制度，將關愛特殊群體學生工作作為學校德育工作考評的重要指標。學校要建立特殊群體學生檔案資料，優先安排他們就餐和住宿，優先安排貧困家庭學生及留守兒童生活補助。要安排好他們的課余生活，每周都要制定活動計劃、確定活動內容，開展豐富多彩的文體活動，營造特殊群體學生全面發展和快樂成長的環境。

（六）強化德育保障機制，引導德育工作健康發展

1.加強德育科研工作，把德育科研作為德育工作的重要內容。學校要高度認識開展德育研究的重要性和必要性，充分發揮教育科研推動德育改革創新的助推器作用。各校要從校本實際出發，加強德育科研的整體規劃，確定重點研究方向和研究課題，對德育工作中的難點問題，組織力量認真扎實地開展研究。要建立德育研究的激勵機制，通過開展德育工作論壇及評選優秀德育課題、優秀德育論文、優秀教育案例等活動，對取得的德育科研成果進行獎勵、推介，促進學校德育工作的不斷創新和提高。

2.建立德育工作評價、督導和獎勵機制。學校要堅持科學的評價觀，使以德育為首的綜合素質評價成為學生評先評優和升學的重要依據。要不斷完善督導評估機制，突出學校德育工作成效在考核學校、教師工作業績、評估教育教學水平等工作中的權重。教育局將每年評選一次優秀班主任、德育先進工作者、德育工作先進集體，定期命名德育工作特色學校，對做出突出成績的德育個人和集體給予表彰獎勵。

3.建立德育工作經費保障機制。各校要加大德育工作經費的投入力度，設立德育工作專項資金，保證德育課題研究、培訓、表彰先進等經費的落實，保障有益于中小學生身心健康的各項德育活動順利開展。