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各行政村（居）、有關部門：

為了進一步有效遏制當前我鎮搶劫、搶奪和盜竊犯罪（以下簡稱“兩搶一盜”）的高發勢頭，牢牢把握維護社會穩定的主動權，鎮黨委、政府決定從現在起到今年年底在全鎮范圍內組織開展一場反“兩搶一盜”人民戰爭，努力實現“兩搶一盜”發案明顯下降，群眾安全感和滿意度明顯上升的工作目標。現提出如下實施意見：

一、充分認識反“兩搶一盜”人民戰爭的重大意義。

當前，我鎮“兩搶一盜”犯罪案件比較突出，嚴重影響了人民群眾的生命財產安全。開展反“兩搶一盜”人民戰爭，是深入學習實踐科學發展觀的具體實踐，是深化“平安大云”建設、切實保障民生的內在要求，是主動應對經濟社會發展形勢，提高駕馭治安局勢能力的迫切需要，是集中整治突出問題，提高打擊效能的有效途徑，是深化“平安大云”建設，服務科學發展觀的一項重要舉措。全鎮上下要把思想統一到黨委、政府的決策部署上來，充分認識開展反“兩搶一盜”人民戰爭的重要性和緊迫性，全面推進打防控管建等各項措施的落實。

二、進一步加大對“兩搶一盜”犯罪的打擊整治力度，形成打擊“兩搶一盜”的強大態勢。

一是堅持嚴打方針不動搖。始終把打擊“兩搶一盜”等嚴重影響群眾安全感的侵財型犯罪擺在突出位置，集中抓、長期抓，重拳出擊，措施不松，力度不減。二是堅持快速反應打現行。提高信息預警研判能力，實行扁平化接處警方式，以快制快，以動制動，采取圍、追、堵、查等多種措施，力爭將更多的“兩搶一盜”案件打擊、處置在第一時間。同時，要根據發案特點，在重點部位部署便衣打擊隊巡邏守候、打擊現行。三是堅持快偵快辦強破案。充分運用專業手段，采取民生一號掛牌督辦、專案攻堅等形式，組織精干力量，落實工作責任，開展破案攻堅，力爭突破一批重大系列性、團伙性的“兩搶一盜”案件。同時，要落實“破小案”機制，加大追贓力度，最大限度地為人民群眾挽回經濟損失。要強化追逃工作，加強審查深挖，努力實現抓一個、帶一伙、破一串，切實擴大打擊戰果。

三、進一步加強社會治安防控體系建設，努力減少“兩搶一盜”案件發生。

按照《關于進一步加強社會治安防控工作的實施意見》，大力推進科技先導、專群結合、動靜策應、靈敏高效、打防一體的“大防控”運行機制建設。一是大力推進全鎮治安卡點防線建設。全面加強全鎮治安卡點建設，充分發揮現有卡點在反“兩搶一盜”斗爭中抓現行、捕逃犯、震懾犯罪等方面的重要作用，進一步增強打擊力度。二是大力推進社會治安動態視頻控制系統建設。根據《縣社會治安視頻監控系統建設意見》，積極開展公安專網社會治安視頻監控系統建設，并進一步整合企事業單位內部監控并網工作，壓縮“兩搶一盜”犯罪分子活動空間。三是開展零發案、零增長社區建設工作。在全鎮各村以及集鎮小區內開展“兩搶一盜”案件零發案、零增長創建工作。四是充實加強專兼職巡防力量建設。鎮派出所要加強打擊“兩搶一盜”犯罪的專兼職隊伍建設，各村要按照《關于進一步加強全縣村居治安防控隊建設的意見》的要求，建立單獨或村村聯合的專職村居防控隊，沒有條件建立專職村居防控隊的，必須至少建立一支業余村居防控隊。繼續大力推進綜治進企業、進市場等活動，強化防范措施，以群防群防治力量為補充，以社區和單位內部防范為基礎，警民結合的社會防控體系，擠壓“兩搶一盜”犯罪分子生存空間；同時，要充分發揮黨員義務巡邏隊、青年志愿者義務巡邏隊、離退休老干部等治安積極分子義務巡邏隊等兼職群防群治隊伍的作用。五是進一步夯實基層基礎。在反“兩搶一盜”人民戰爭中，各村要切實負起責任，發揮群防群治、維護治安的作用，充分發揮派出所、司法所、信訪辦、新管所等基層單位作用，建立健全和落實“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪信息分析研判報告制度、專項打擊聯席會議制度、定期聯合檢查制度、管控幫教重點人員工作制度，推動打、防、管、控、幫、教等各項工作措施在最基層社會單元的落實，形成“天網恢恢、疏而不流”的防控格局。

四、進一步努力構建齊抓共管的工作格局，形成合力，確保打擊威懾力。

反“兩搶一盜”人民戰爭是一項涉及面廣的社會系統工程，必須在黨委、政府的統一領導下，建立全社會共同參與、各部門齊抓共管、保障有力的工作機制，發動全社會力量對“兩搶一盜”問題進行綜合治理，做到思想到位、人員到位、責任到位，形成整體作戰的態勢，全面構筑起圍剿“兩搶一盜”犯罪分子的天羅地網。全鎮各村各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。現階段要重點突出打擊和防范搶劫、搶奪和入室盜竊和盜竊摩托車、電動車案件的刑事犯罪，強化“四個重點整治”：一是強化電動自行車防盜整治工作。公安派出所要以電動自行車防盜登記工作為抓手，充分利用電動自行車信息備案登記系統，切實加強對電動自行車防盜安全管理，嚴厲打擊盜竊電動自行車違法犯罪行為。二是強化高危流動人口整治。鎮新居民事務所要會同鎮派出所開展全鎮新居民基本情況集中排摸專項行動，將來自高危地區和從事高危行業的“兩高”人群作為重點，進行徹底的排查摸底，做到“底數清、情況明、信息實”，努力為公安機關打擊流動人口違法犯罪提供“第一手”資料。三是加強開放式小區整治工作。集鎮開放式小區和有條件的新農村點要積極實施“燈光明亮工程、圍墻封閉工程、門衛守護工程、防盜門窗工程、車場車庫工程”等“五小”工程。

五、進一步充分發動廣大人民群眾，爭取形成全社會參與的濃厚氛圍。

全鎮各村和有關單位要充分利用宣傳櫥窗、黑板報，簡報、網絡等各類宣傳工具開辟專欄，搶占社會輿論主導權，正確引導輿情，大力宣傳黨和政府嚴厲打擊整治“兩搶”犯罪的決心、信心和成效，進一步發動人民群眾積極投入反“兩搶一盜”人民戰爭，形成黨政支持、全民參與、社會聯動的良好社會氛圍。綜治、宣傳、文化、教育等部門要與公安機關密切配合，建立健全警情提示、治安播報、安全防范宣傳板等群眾喜聞樂見的節目、欄目，揭露犯罪伎倆，提高人民群眾防范意識；建立獎勵機制，對抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人的公民進行獎勵；對因抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人可能遭受報復的公民，由公安機關對其人身財產安全實施保護，對其實施報復的，由政法機關依法對行為人予以嚴厲打擊。

六、進一步加強領導和保障力度，確保打擊“兩搶一盜”人民戰爭順利開展。

鎮黨委、鎮政府成立反“兩搶一盜”人民戰爭領導小組，黨委副書記、鎮長鮑引觀任組長，黨委政法委員沈愛根、黨委委員派出所長俞忠明任副組長，鎮政府下屬政法口各部門負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在派出所。全鎮上下要將打擊“兩搶一盜”人民戰爭作為今年的一項重點工作來抓，鎮黨委、政府將其納入今年村、社區平安考核范疇，進一步推動反“兩搶一盜”人民戰爭深入開展。