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一、基本思路

2014年全鎮農業生產的基本思路是：以黨的十七屆三中、四中全會精神為指針，按照科學發展觀的要求總攬農業全局，以農業增收為目標，以“高產、優質、高效、生態、安全”為主線，以農業科技示范園區建設為中心，以推進農業高效規模化為重點，著力提升鎮級農業科技示范園區建設水平，依靠科技支撐，優化資源配置，穩定發展糧食生產，穩步發展優勢產業，加快發展現代農業，不斷提高農業綜合生產能力。

二、發展目標

2014年全鎮農林牧漁業現行價產值2.31億元；全鎮糧食復種面積穩定在4.72萬畝（稻、麥），總產穩定在2.372萬噸，其中夏糧2.3萬畝，單產400公斤；秋熟水稻2.42萬畝，平均單產600公斤，其中機插秧面積10000畝；油菜種植面積1500畝，總產255噸；生豬飼養量4.8萬頭，上市2.8萬頭；家禽飼養量24萬只，上市18萬只；水產品總量433噸，其中特水產量90噸；綠化造林面積1500畝；全年新增高效農業面積1600畝，新增高效漁業面積130畝。

三、工作重點

1、創新機制，全面推進科技示范園區建設。

根據市政府要求，農業科技示范園位于海鎮成德聯合中心村，面積4000畝。農業科技示范園建設是現代農業發展的基本方向，是高效農業規模化的具體體現，也是“618”工程核心內容，要通過招引能人投資，放大園區效應，做大做強現有項目，形成產加銷一體化的經營格局，努力創新機制，全面提升園區發展水平。

一是精心打造海鎮村優質苗木生產基地。海鎮村現有三江林業、桃源綠化、菁菁生態園三大苗木生產基地，主要生產香樟、鐘山杉、銀杏、桂花等苗木。隨著新農村建設的不斷加快，人民的生活水平不斷提高，人們對花卉苗木檔次要求越來越高，通過現有合作經濟組織整合三大基地的優勢資源，淘汰低檔花卉苗木，擴大桂花、鐘山杉生產規模，引進紅葉石楠、香椽、紅豆杉等名貴苗木，同時發展設施花卉苗木生產，提升花卉檔次，豐富居民物質文明內涵。

二是精心打造成德村優質翠冠梨生產基地。成德村翠冠梨2004年試種成功，目前面積已達到300多畝，所產鮮果銷售形勢看好。2014年力爭擴大到800畝，形成產業化發展，規模化經營。“星陽”翠冠梨專業合作社將積極申報無公害農村產品項目，注重農產品區域優勢，提高農產品附加值，增加農民涉農收入。同時引進“陽山”水蜜桃生產，形成與翠冠梨相配套的水果生產區域特色，做大做強產業基地。

此外對威源生豬養殖、菁菁生態園散養草雞、休閑垂釣等生態農業項目，因時適勢擴大規模，提高項目質量，增加效益，同時繼續招引能人尋找項目，為園區注入活力增添后勁，著力提升園區高效農業的比重。

2、節本增效，全力開展高產增效創建活動，努力提高糧食生產水平。

糧食是事關國家安危的戰略性產業，在保證糧食安全的前提下，要進一步優化布局，擴大高效特色農業面積，不斷提高全鎮糧食生產水平。

一是積極開展高產增效創建活動。高產增效創建活動是各基層組織的重要工作職能，各村要有針對性科學選擇建設地點，集中新品種、新技術、新機械的推廣應用，積極參與高產增效創建活動，以點帶面，推進高產技術普及化，促進糧食增產增收。2014年各村都要建立1個百畝稻麥豐產示范方，參與省級萬畝示范片區建設的村，示范方面積不得低于1000畝。同時結合高產創建活動，推行土地適度規模經營，用足、用活各級各類土地流轉政策，積極穩妥地推進土地流轉，大膽探索土地經營模式，促進土地經營能效，降低農業產業成本，放大農業高產增效效應，不斷提升土地集約化生產水平。

二是加大水稻機插秧的推廣力度，機插秧是一項高產、穩產、抗災能力強的實用技術，是高產增效創建活動的支撐點，是改變水稻種植方式的有效途徑，2014年，市、鎮有關政策、項目將繼續向機插秧傾斜，繼續把控減直播稻、發展機插秧列為農村工作的重要內容進行考核，參加示范方創建的水稻面積必須是機插秧。各村要努力改進育秧組織形式，充分發揮“天禾”農機服務隊的作用，積極探索供種－供秧－栽插一條龍的新服務模式，緊密農機與農藝結合，配套大田管理技術，充分發揮機插秧增產增效優勢，促進水稻高產穩產。

3、規模養殖，優化發展質態，全面促進養殖業健康發展推進。

養殖業發展事關農業增效、農民增收、農村穩定，要以保持穩定增加收入為目標，以規模特色為導向，培植做大地方產業，放大產業效應，不斷提高產業結構檔次。

有條件的村要依托現有生產態勢，引導動員規模養殖戶搶抓機遇，承勢而上，要按照規模養殖、生態養殖的標準要求，積極創建優質、高效養殖基地，提高畜禽規模養殖比重，提高本區域規模養殖附加效益，增加農民收入。特色水產養殖要充分利用已形成的框架優勢，合理資源配置，充實產業內涵。有條件的村要憑借良好的自然優勢和項目建設配套優勢，走休閑養殖、觀光養殖的新路徑，用較短的時間、較小的投入，切實改善一方環境，富裕一方民眾。

4、可持續發展，全面提升生態農業建設水平。

一是開展綠化造林。綠化造林是美化農村和農業生態環境、改善人民生活質量的必要手段。2014年市下達我鎮1500畝的造林任務，各村要充分挖掘造林潛力，在經濟林和國債林上做文章，以河道綠化、道路綠化和村莊綠化為重點，要把計劃細化到組、到地塊，把綠化造林工作做細、做實，確保全面完成市下達任務。

二是優化生態環境，夯實生態農業基礎。大力推廣生態種養技術，減輕農業自身污染，要樹立“公共植保、綠色植保”理念，使用高效、低毒、綠色、環保農藥，控制主產農作物病蟲害發生，生產無公害農產品。進一步強化動物免疫，提高密度，保證質量。對高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性藍耳病等重大動物疫病免疫率必須達到100%，確保不發生重大動物疫病。強化動物檢疫監督，嚴格規范產地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫，保證的畜禽產品生產安全消費安全。

5、監管到位，全力保障村級經濟的正常運轉。各村要繼續嚴格執行收支兩條線規定，規范村級財務管理制度，用好用活國家惠農政策，自覺提高理財管理水平。要進一步理順財務工作秩序，強化財務管理責任意識，確保各經經活動健康正常，公開透明。

6、基礎設施，全面提高農業生產保障機制。

水利是農業的命脈。近幾年來，通過二、三級河道的疏浚和水利設施改造，全鎮水利建設取到了長足發展，引排功能得到很大提高，抗御自然災害的能力進一步增強。鑒此，各村要切實加強對現有水利設施的管護力度，提高應對自然災害的能力。對存在的隱患要利用冬閑季節，加緊修理。要認真做好農田設施的管理護養工作，扎實做好群防群控工作。

四、保障措施

1、強化組織領導。做好2014年農業農村工作，立義在當前，立業在明年。各村要充分認識農業農村工作面臨的新形勢，新問題，切實增強緊迫感和責任感；要始終站在現代農業發展的第一線，統一思想，提高認識，明確責任；要進一步轉變思想觀念，拓展工作思想，創新工作方法。特別是農業科技示范區建設，要按照文件要求。認真抓好落實，確保園區建設取得實效，以推動全鎮農業農村工作上檔次、上臺階。

2、強化政策扶持。各村要不折不扣地貫徹執行中央、省市各項強農、惠農政策，把對現代農業發展的投入列入重要議事日程，要立足本村實際，根據自身優勢，用足用好政策，強化項目落實，爭取更多項目獲得上級資金扶持。

3、強化為民服務。鎮農口各部門要積極發揮各自的職能作用，主動參與現代高效農業項目建設，潛心投入農業和農村工作，在產業信息、技術指導、農資供應、機械服務等方面，謀實招，求突破，全面推進農業和農村工作健康發展。

4、強化考核機制。建立和完善以農業增效、農民增收為中心的考核體系，是推動農業和農村經濟持續快速發展的有效保障。各村要切實轉變思想觀念、轉變工作作風，把工作重點轉移到發展現代高效農業和新農村建設上來。鎮政府將采取階段檢查，單項考核，全面驗收的方法，進行總結評比，依據實績列入年終考核。對單位工作成績突出的村，鎮政府將根據完成實績另行給予獎勵。