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一、反腐倡廉是一場事關(guān)黨和國家生死存亡的政治斗爭

我們應(yīng)當看到，腐敗并不是一般的不正之風，它與我黨性質(zhì)、宗旨、作用不僅格格不入，而且背道而馳，是黨和人民事業(yè)的對立物，我們與腐敗的斗爭，是生死斗爭，正像鄧小平同志所說:“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗，確實有失敗的危險。”也正像黨的十八大所警示:“這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”腐敗對黨和國家的嚴重危害，主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

(一)玷污黨的形象，離間黨和人民群眾的關(guān)系，損毀黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的先進性、奮斗綱領(lǐng)和崇高宗旨，是通過一個個黨員干部的模范言行和優(yōu)良作風表現(xiàn)出來的，而腐敗分子及其腐敗行為踐踏黨的綱領(lǐng)，褻瀆黨的宗旨，沾污黨的形象，腐蝕黨的肌體。如果黨的性質(zhì)和宗旨規(guī)定的是一套，某些黨員干部的行為是另一套，執(zhí)政黨就會喪失民心，走向衰亡。共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，從根本上說，就是代表了廣大人民群眾的利益，因此得到廣大人民群眾的支持和擁護。然而，腐敗分子利用人民賦予的權(quán)力，對人民利益實行非法占有，這就從根本上站到了人民的對立面。盡管腐敗分子是極少數(shù)，但其所作所為讓廣大人民群眾深惡痛絕，其滋長和蔓延，必會使黨的形象日益扭曲，威信下降。如果干部隊伍中為人民服務(wù)的公仆少了，以權(quán)謀私的腐敗分子多了，就會使黨作為人民利益代表者的形象與性質(zhì)變質(zhì)異化，使人民對黨的信心動搖和懷疑，從而動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)破壞社會主義經(jīng)濟體制機制，損害人民群眾的利益。許多事實都已證明:任何形式的腐敗行為，最終都會落在經(jīng)濟問題上;腐敗分子發(fā)展到一定程度，必希望把非法所得合法化，使侵吞的公有財產(chǎn)永久私有。現(xiàn)實中頻頻出現(xiàn)的那些把高額國有資產(chǎn)廉價轉(zhuǎn)給私人的事件，便充分說明了這一點。前蘇聯(lián)已在這方面為我們提供了嚴重的教訓。因此，聽任腐敗發(fā)展，必會嚴重削弱、動搖甚至摧毀我國社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，導(dǎo)致社會主義經(jīng)濟體制變質(zhì)。腐敗分子受既得利益驅(qū)使，非法涉足經(jīng)濟，利用職權(quán)在各個領(lǐng)域進行花樣繁多的尋租，直接或間接地破壞了資源分配，嚴重干擾了經(jīng)濟體正常運作，使整個社會資源失去合理配置，并造成大批公共資金的嚴重流失。一個腐敗分子被查出的腐敗額，小則幾十萬、幾百萬，多則幾千萬、數(shù)億，如把這些錢用來發(fā)展經(jīng)濟，可上多少個大項目?如把這些錢用來救助失學兒童，可有多少人重返校園?如把這些錢用來救危助難，可使多少人提高生活水平?如此嚴重的腐敗，實在使人民利益蒙受巨大損害。

(三)干擾依法治國，影響社會穩(wěn)定。與腐敗現(xiàn)象相聯(lián)系的，是某些官員的專斷和濫權(quán)。公權(quán)力的私有化，造成了政令受阻，令行不通，私權(quán)超越公權(quán)，人權(quán)超越事權(quán)，損害了政府公信力。須知，公信力乃是政府執(zhí)政的基礎(chǔ)和條件，它的喪失，會造成民心不斷趨向背離，如果積重難返，便會危及國家政權(quán)。全國各地近年發(fā)生的群體事件，不少便因腐敗而引發(fā)，加之政府公信力較低、問題處理失當，便使得事態(tài)急劇惡化。當腐敗成為社會普遍現(xiàn)象時，民眾便會懷疑法律和司法體制的公正，對法律尊嚴的信任會完全喪失，一旦遇發(fā)生利益沖突，便不再尋求法律保護，而是鋌而走險地采取極端行為，從而造成嚴重社會問題。

(四)毒化思想道德，敗壞社會風氣。腐敗造成了整個中華民族道德、文化素質(zhì)的下降，它對社會主義精神文明的危害，比造成的物質(zhì)損失更為嚴重。從一定意義上講，腐敗的盛行是以腐敗文化為基礎(chǔ)的，權(quán)力和利益的交換，已不是偶發(fā)孤立事件，而成為一種習慣勢力，并帶有一定的普遍性。這種文化一旦形成，就會滲透到一些人思維習慣和日常行為模式之中，滲透到社會生活深處，對社會風氣和人們生活方式產(chǎn)生潛移默化的影響。人們不論做什么事，都首先考慮運用法律、政策、制度和規(guī)定之外的潛規(guī)則，用金錢去尋求某種特殊的關(guān)系和權(quán)力，無論大事小情都得找“路子”、“托人情”、“送禮金”，“廉潔光榮，腐敗可恥”被置于腦后。所以說，反腐敗不僅是一場嚴重政治斗爭，同時也是一場嚴肅的文化角力。

二、反腐倡廉需要進一步加大力度

反腐倡廉，需要充分認識其長期性、復(fù)雜性和艱巨性，并從如下諸方面進一步加大其力度。

(一)進一步加強反腐倡廉的制度建設(shè)。鄧小平同志曾指出:“不是說個人沒有責任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”反腐倡廉需要大力推進制度建設(shè)，因為制度是各種辦事規(guī)程和行為規(guī)則的集合，它能為人們社會行為提供秩序框架，具有相對穩(wěn)定性、長期性和預(yù)見性，無論拒腐防變教育的長效機制，還是權(quán)力運行的監(jiān)控機制，都需要由其來保障與促進。

(二)進一步加強黨員干部反腐倡廉的思想建設(shè)。反腐倡廉教育是從源頭預(yù)防腐敗的治本之策，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要環(huán)節(jié)。有什么樣的思想，就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風、工作作風和生活作風。盡管腐敗案件多發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，但根子還是在思想政治上。應(yīng)通過反腐倡廉教育，使廣大干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，絕不把人民賦予的權(quán)力變成為謀取私利的工具。社會主義核心價值體系這個興國之魂，需要特別強調(diào)，要使廉潔價值觀念深入人心，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

(三)進一步加強黨的作風建設(shè)。優(yōu)良的黨風，乃是凝聚民心的強大之力。應(yīng)圍繞先進性和純潔性之要求，全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和干部生活作風的建設(shè)，力求在這方面有較大改善。要將作風建設(shè)與廉潔從政各項規(guī)定結(jié)合起來，堅決糾正各種違法行為。要堅決抵制和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部間和上下級間的相互吹捧、搞“小圈子”等庸俗行為，堅決整治慵懶散奢等不良作風。要培養(yǎng)健康的生活情趣和高尚的精神追求，絕不能沉溺燈紅酒綠和流連聲色犬馬，時刻檢點自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

(四)進一步加強黨內(nèi)民主建設(shè)強化黨內(nèi)監(jiān)督機制。腐敗的蔓延，與黨內(nèi)民主不夠健全有著直接的對應(yīng)關(guān)系，因此必須在建立健全民主集中制，保證黨的權(quán)力依法有序進行。黨內(nèi)監(jiān)督的實質(zhì)，是將黨的所有領(lǐng)導(dǎo)干部的決策和領(lǐng)導(dǎo)行為置于全體黨員和黨組織的監(jiān)督之下，使其手中權(quán)力能在完善健全的監(jiān)督體系內(nèi)運用。目前存在的主要問題是，很多規(guī)章制度沒有嚴格的執(zhí)行程序和嚴格的規(guī)范，監(jiān)督主體的作用受到局限。因此，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督機制的重點，應(yīng)是加強黨內(nèi)監(jiān)督的程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。要把對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責人的監(jiān)督作為重點，強化紀律檢查部門對一把手的監(jiān)督權(quán)。要把事前、事中和事后監(jiān)督結(jié)合起來，實行黨員監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督與紀檢部門的監(jiān)督相結(jié)合。同時，還要注意黨內(nèi)與黨外監(jiān)督相結(jié)合。

(五)進一步發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的作用。我黨反腐倡廉的依靠力量，始終是人民群眾。人民群眾的積極參與，乃是反腐敗斗爭和黨風廉政建設(shè)取得實效的重要保證。因此，應(yīng)切實維護人民群眾的民主權(quán)利，切實有效地提高權(quán)力運作的透明度，努力為人民群眾的監(jiān)督創(chuàng)造便利條件。人民群眾這種作用的充分發(fā)揮，將為可持續(xù)地全面推進反腐倡廉工作提供最活躍的因素。

作者：申靜濤單位：天津市工會管理干部學院