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2014年是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國家基本藥物制度建設(shè)的攻堅之年，也是建立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)行分級管理起步之年，做好今年工作具有特別重要的意義。今年，我局將全面貫徹落實(shí)國家、省、市局工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提升監(jiān)管水平，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

2014年食品藥品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十屆八次全會和省、市食品藥品監(jiān)管工作部署，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，圍繞“保障食品藥品安全”這個主題，堅定信心推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，完善食品藥品安全責(zé)任體系；堅強(qiáng)有力開展食品藥品安全整頓，規(guī)范食品藥品市場秩序；堅持不懈服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促進(jìn)我區(qū)藥械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；堅決有效抓好機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升干部職工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)監(jiān)管、依法行政和服務(wù)發(fā)展能力，為早日實(shí)現(xiàn)“五年實(shí)現(xiàn)大跨越、八年基本現(xiàn)代化”的既定目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

1．開展食品安全示范創(chuàng)建活動，確保省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建通過驗(yàn)收。

2．職能調(diào)整到位前，繼續(xù)抓好食品安全綜合監(jiān)督工作，組織協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)食品安全整頓工作目標(biāo)任務(wù)。

3．職能調(diào)整到位后，依法開展餐飲服務(wù)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管工作。

4．藥品和重點(diǎn)監(jiān)控醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檢查覆蓋率100％，一般監(jiān)管器械生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率80％，確保不發(fā)生重大藥品安全事故。

5．建立健全轄區(qū)內(nèi)藥械企業(yè)、關(guān)鍵崗位人員數(shù)據(jù)庫和信用體系。推動實(shí)施新修訂的藥品GMP，建立所有藥品品種監(jiān)管檔案。

6．藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)（含一次性無菌醫(yī)療器械）遠(yuǎn)程監(jiān)控覆蓋率100%，藥品經(jīng)營企業(yè)GSP跟蹤檢查率100%，中藥飲片營銷人員備案率100%。

7．加大《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施力度，一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查覆蓋率100%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）檢查覆蓋率達(dá)60%以上。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)100%實(shí)行網(wǎng)上直報，全年報告數(shù)300份，其中新的嚴(yán)重的不良反應(yīng)占15%。

8．嚴(yán)格實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)體系考核，加大重點(diǎn)監(jiān)控目錄產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。推動無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施GMP。

9．組織涉藥涉械單位相關(guān)人員法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，受訓(xùn)300人次以上。

10．開展藥品安全專項(xiàng)整治行動。稽查罰沒款到帳40萬元，大案要案查處力爭新突破。全年案件查處率100%、結(jié)案率90%、執(zhí)行率80%。

11．完成藥品抽驗(yàn)計劃，努力提高抽檢工作效能。

12．積極推行說理式執(zhí)法文書，案卷質(zhì)量甲級率75%以上，行政復(fù)議零更改，行政訴訟零敗訴。

13．提高應(yīng)急處置的規(guī)范化、科學(xué)化水平，舉報查處率100%并及時回復(fù)。

14．協(xié)助完成執(zhí)業(yè)藥師考試、注冊、繼續(xù)教育和藥師評審工作，確保零差誤。

15．加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做好迎接2007—2013年度省文明行業(yè)申報驗(yàn)收工作，行風(fēng)評議位次前移。

16．全面加強(qiáng)干部培訓(xùn)和能力建設(shè)，公務(wù)員每年學(xué)法不少于40學(xué)時，行政執(zhí)法人員全年參加法律知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于15天，各類普法教育完成率100％。組織執(zhí)法卷宗評查2次。

17．開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極創(chuàng)建市級廉政文化示范點(diǎn)，加快部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，在區(qū)紀(jì)委指導(dǎo)下推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

18．加大信息宣傳力度，組織參加現(xiàn)場宣傳4次以上，區(qū)級以上媒體采用稿件220篇以上，其中省級以上媒體錄用占15%，積分居全市系統(tǒng)和區(qū)級機(jī)關(guān)各部門前列。

19．完成區(qū)委、區(qū)政府和市局交辦的其他工作任務(wù)。

三、主要工作措施和要求

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)體制和職能調(diào)整，建立食品藥品安全責(zé)任體系

1．按照區(qū)委、區(qū)政府要求，穩(wěn)步完成體制和職能調(diào)整工作，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、不作不斷、秩序不亂。認(rèn)真研究和擬定新“三定”方案，合理劃分事權(quán)，依法履行職責(zé)，確保對餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品以及藥品、醫(yī)療器械實(shí)行有效監(jiān)管。

2．著眼食品藥品監(jiān)管制度創(chuàng)新，建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系。加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)規(guī)范的科學(xué)化、合理化的探索和實(shí)踐，建立權(quán)責(zé)一致、上下銜接、高效快捷的運(yùn)行機(jī)制。

（二）加大食品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度，積極維護(hù)食品市場消費(fèi)安全

1．抓好食品安全綜合監(jiān)督工作。在食品安全監(jiān)管職能調(diào)整到位前，繼續(xù)履行好食品安全綜合監(jiān)督職責(zé)。一是積極推進(jìn)省級“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建活動。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門，抓緊組織實(shí)施，確保通過考核驗(yàn)收。二是提升農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化對農(nóng)村“兩員”培訓(xùn)考核，督促指導(dǎo)基層食品安全辦公室開展工作，提高食品集中配送率和農(nóng)村家庭自辦宴席備案率。三是牽頭組織食品安全整頓，加大明查暗訪和督查督辦力度，著力解決學(xué)校、建筑工地食堂等餐飲環(huán)節(jié)存在的突出問題，確保整治工作取得實(shí)效。四是加強(qiáng)日常管理，做好組織協(xié)調(diào)工作，不斷夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

2．積極履行食品安全監(jiān)管新職能。貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例，學(xué)習(xí)和調(diào)研餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品和化妝品監(jiān)管工作，為順利接手監(jiān)管工作提供科學(xué)依據(jù)和有力保障。職能調(diào)整到位后，結(jié)合實(shí)際，整合資源，依法有序開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和保健食品、化妝品監(jiān)管工作，努力保證履行新職能開好局、起好步。

（三）落實(shí)藥品監(jiān)管和服務(wù)措施，不斷規(guī)范藥械市場秩序

1．強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范。貫徹實(shí)施新版藥品GMP，認(rèn)真開展生產(chǎn)工藝和處方核查。做好醫(yī)療器械GMP的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，適時啟動無菌和植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施GMP試點(diǎn)工作，督促指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求改善軟硬件，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。選擇有條件的藥械生產(chǎn)企業(yè)，探索建立視頻監(jiān)控，提高監(jiān)管效率。二是加大飛行檢查、跟蹤檢查和專項(xiàng)檢查力度，實(shí)行企業(yè)和品種的分類監(jiān)管，開展定制式義齒規(guī)范實(shí)施情況、產(chǎn)品使用說明書和包裝標(biāo)識等專項(xiàng)檢查。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主要物料供應(yīng)商審計制度，不斷規(guī)范原輔料購進(jìn)管理、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)行為。三是全面落實(shí)質(zhì)量受權(quán)人、質(zhì)量例會、企業(yè)約談等監(jiān)管制度，組織企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估，幫助企業(yè)排查分析質(zhì)量管理缺陷，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患，有效防范源頭性重大藥品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。四是深化信用體系建設(shè)。動態(tài)更新企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，開展企業(yè)信用等級認(rèn)定工作，加大對制水人員、質(zhì)檢人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體意識，提高自律水平，營造守法生產(chǎn)經(jīng)營、誠信有序的環(huán)境。

2．強(qiáng)化藥品流通監(jiān)管。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行GSP認(rèn)證規(guī)范，指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)做好許可證換發(fā)工作，規(guī)范醫(yī)藥器械經(jīng)營企業(yè)和藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營行為。二是借助遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對藥械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)銷售責(zé)任制，加強(qiáng)對買賣雙方資質(zhì)、銷售合同、匯款、票據(jù)及藥品運(yùn)輸、儲存條件特別是冷鏈運(yùn)行等情況的檢查。三是規(guī)范藥學(xué)從業(yè)人員管理。制定藥品零售企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員管理辦法，實(shí)行藥械銷售人員備案制，重點(diǎn)解決藥學(xué)技術(shù)人員缺位、不按規(guī)定銷售處方藥等問題。四是加大藥品廣告監(jiān)測整治力度，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法藥品信息和銷售藥品的行為，對嚴(yán)重違法廣告所宣傳的藥品，報請上級主管部門，暫停其在轄區(qū)內(nèi)的銷售。五是抓好流通環(huán)節(jié)中基本藥物、特殊藥品和蛋白同化制劑、肽類激素的管理，每季度監(jiān)督檢查一次。定期安全購藥、用藥警示，強(qiáng)化藥品回收管理，提高回收效果。

3．強(qiáng)化藥品使用監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）藥品購進(jìn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，杜絕從非法渠道采購藥品等違法行為，不斷鞏固和深化“規(guī)范（合格）藥房”創(chuàng)建成果。二是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用醫(yī)療器械的監(jiān)管。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范采購和養(yǎng)護(hù)行為，保證臨床使用安全可靠。三是及時掌握基本藥物在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用情況。配合衛(wèi)生、公安等部門強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的麻醉藥品、特殊藥品管理，完善信息通報機(jī)制，共同防范流弊事件發(fā)生。四是提高ADR上報質(zhì)量。加大指導(dǎo)考核力度，督促一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在線網(wǎng)上直報。完成上報任務(wù)，其中新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)所占比例和監(jiān)測報告的質(zhì)量較上年有所提高。

4．服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》，不斷優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是充分用好國家政策法規(guī)，搭建信息交流平臺，引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。二是以監(jiān)督實(shí)施GMP為契機(jī)，配合研究制定醫(yī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對區(qū)內(nèi)名牌、誠信醫(yī)藥企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，集約發(fā)展。三是結(jié)合實(shí)施基本藥物制度，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的政策和經(jīng)費(fèi)支持，不斷深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。鼓勵和推進(jìn)醫(yī)藥公司藥品集中配送體系建設(shè)，加快發(fā)展藥品現(xiàn)代物流。四是協(xié)助開展不同層次員工的教育培訓(xùn)，在確保質(zhì)量安全的前提下，跟蹤服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、注冊申報、審批認(rèn)證等工作，提高工作效能。實(shí)施項(xiàng)目掛鉤幫扶，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面面臨的困難和問題，重點(diǎn)支持市亞光醫(yī)療器械有限公司新址基建項(xiàng)目建設(shè)。

（四）提升稽查執(zhí)法效能，依法解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

1．保持打假治劣高壓態(tài)勢。一是扎實(shí)開展藥品安全專項(xiàng)整治。按照《區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，分解任務(wù)，落實(shí)措施，形成合力。以高風(fēng)險藥品和醫(yī)療器械、甲流防控藥械、假冒知名品牌藥品、假劣人血白蛋白和疫苗、非藥品冒充藥品、違法添加藥物、違法廣告藥品、中藥飲片（材）以及在食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、保健用品、化妝品、“無文號”產(chǎn)品中違法添加藥物為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、周邊縣市接壤邊緣地區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，從嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)抓嚴(yán)管，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二是狠抓大要案查處工作。認(rèn)真貫徹“兩高司法解釋”，在整治過程中，高度重視利用免費(fèi)體驗(yàn)、義診、郵售和互聯(lián)網(wǎng)等形式銷售假劣藥品違法行為，有力取締各種無證生產(chǎn)經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及未經(jīng)許可擅自變更經(jīng)營場所的違法行為，對影響較大、性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、數(shù)額巨大的典型案件，抓住線索，集中精力，一挖到底，毫不姑息。三是不斷強(qiáng)化“問題藥械”應(yīng)急處置。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，著力加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警與監(jiān)測、反應(yīng)與處置、應(yīng)急隊(duì)伍等建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急管理和現(xiàn)場處置能力，確?？茖W(xué)應(yīng)對、妥善處置安全突發(fā)事件。

2．完善稽查工作機(jī)制。一是完善責(zé)任和獎懲機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行案件查處分片責(zé)任包干，逐層分解和傳遞責(zé)任。依據(jù)省局重大案件查處獎勵辦法出臺有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化目標(biāo)考核，激發(fā)稽查執(zhí)法人員工作積極性，確保各類違法行為得到及時查處。二是完善藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)機(jī)制。多方搜集分析藥品性能、質(zhì)量公報、異地查處品種等基礎(chǔ)信息，圍繞國家和省基本藥物目錄品種、基層用藥單位、臨床常用或用量大的品種以及違法廣告多和群眾投訴多的藥械，有的放矢開展藥品抽檢工作，增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性和權(quán)威性。三是完善社會參與打假聯(lián)動機(jī)制。發(fā)動社會力量參與打假，重獎舉報并協(xié)助查實(shí)嚴(yán)重違法犯罪行為和重大安全隱患的人員；密切與有關(guān)部門的協(xié)作配合，協(xié)同部門力量聯(lián)合打假；注重與周邊地區(qū)藥監(jiān)部門的交流和配合，共同打擊跨區(qū)域違法犯罪行為；加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，曝光一批有影響的重大案件，震懾違法違規(guī)人員。

3．提高依法行政水平。積極實(shí)施《2013—2014年依法行政工作規(guī)劃》，規(guī)范稽查執(zhí)法、監(jiān)督抽驗(yàn)、認(rèn)證管理、日常監(jiān)管等執(zhí)法行為。健全執(zhí)法監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)案件審理、案卷評查等執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行查、辦、審三分離辦案和重大案件備案報告制度，對涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)，確保案件查處不出問題。全面推行說理式執(zhí)法文書，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交流和總結(jié)，提高文書制作水平。加強(qiáng)法制宣傳教育，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，不斷提高依法行政水平。

(五)推進(jìn)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力提升部門社會形象

1．加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，以加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn)，提高班子和隊(duì)伍建設(shè)水平。一是切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。發(fā)揮表率帶頭作用，講政治、講大局、講責(zé)任、講規(guī)則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工切實(shí)把各項(xiàng)監(jiān)管工作做細(xì)、做深、做實(shí)、做到位。始終保持頭腦清醒，在工作中嚴(yán)格按法律、按制度、按程序負(fù)責(zé)任地、謹(jǐn)慎地行使權(quán)力，同時自覺、虛心接受來自各方面的監(jiān)督，確保在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的關(guān)鍵時刻經(jīng)受住考驗(yàn)，確保食品藥品和監(jiān)管隊(duì)伍的安全。重視并積極做好干部職工的思想政治工作，加強(qiáng)與干部職工的交流和溝通，關(guān)心干部職工生活，力盡所能幫助解決實(shí)際問題，提升機(jī)關(guān)整體的團(tuán)隊(duì)精神。二是切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力和創(chuàng)造力。嚴(yán)格執(zhí)行主辦協(xié)辦工作責(zé)任制和重大事項(xiàng)請示報告制，重點(diǎn)工作抓好目標(biāo)量化考核，責(zé)任落實(shí)到科室、落實(shí)到人，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位。堅持月度工作例會，完善督查通報機(jī)制，健全行政效能問責(zé)制度，防止行政不作為、亂作為或失職瀆職情況的出現(xiàn)。加強(qiáng)干部職工能力的鍛煉和培養(yǎng)，突出學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室建設(shè)，鼓勵并支持干部職工學(xué)習(xí)新法規(guī)、新知識，結(jié)合本職工作開展調(diào)研，撰寫調(diào)研文章，提高實(shí)際工作能力，不斷適應(yīng)新形勢、新職能帶來的新要求。

2．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)紀(jì)律，堅決做到不碰紀(jì)律紅線，確保體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行一崗雙責(zé)，抓好目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。二是堅持把反腐倡廉教育貫穿于監(jiān)管的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，筑牢廉潔從政、秉公執(zhí)法的思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。創(chuàng)新形式推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)廉政文化品位。三是堅持“執(zhí)行公務(wù)廉政行為反饋卡”、行風(fēng)監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對稽查、綜監(jiān)等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的監(jiān)督，運(yùn)用提醒、誡勉談話等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止小錯釀成大錯。四是建立健全內(nèi)控機(jī)制，加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管懲防體系建設(shè)，重點(diǎn)推行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，有效防范廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。

3．加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是提升文明服務(wù)水平。以新一輪省文明行業(yè)考核驗(yàn)收為契機(jī)，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，突出素質(zhì)提升、環(huán)境美化、文明行車、公共服務(wù)、和諧機(jī)關(guān)、扶貧幫困六個方面，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和AB角制，針對工作和作風(fēng)上的突出問題，制定整改措施，重點(diǎn)抓好直接面向群眾、面向行政相對人的“窗口”建設(shè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，營造文明和諧、積極向上的工作氛圍，確保順利通過2007—2013年度省、市文明行業(yè)（單位）測評和考核驗(yàn)收。主動邀請人大代表、政協(xié)委員等視察，接受社會各界監(jiān)督，提高社會認(rèn)可度。二是提升規(guī)范管理水平。認(rèn)真梳理機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，建立和完善考核獎懲、休假、車輛使用管理等規(guī)章制度，增強(qiáng)制度的針對性、可操作性和執(zhí)行力。認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度，突出抓好機(jī)構(gòu)改革期間的人事、財務(wù)和固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。三是提升信息公開水平。結(jié)合職能調(diào)整，修訂政務(wù)公開目錄，依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng)，尤其是涉及群眾利益的事項(xiàng)，及時向社會公開。適時實(shí)施網(wǎng)站改版，充分發(fā)揮信息、法規(guī)宣傳、政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等功能，增強(qiáng)可視性、可讀性和互動性。及時公開藥師注冊、藥店申辦、變更、認(rèn)證以及器械生產(chǎn)企業(yè)體系考核等受理結(jié)果和涉及相對人利益的文件，全面完成行政權(quán)力事項(xiàng)清理工作，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，更好地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4．加強(qiáng)新聞宣傳和信息工作。樹立大宣傳觀念，不斷增強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的感染力和影響力。一是把握重點(diǎn)。圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，重點(diǎn)抓住群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題監(jiān)管的進(jìn)展與成績，抓住新職能推進(jìn)過程中的攻堅與創(chuàng)新，抓住服務(wù)地方藥械經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的努力和成就，積極主動向區(qū)政府網(wǎng)站、《時政》、《今日》等地方媒體報送信息和新聞稿件，逐步擴(kuò)大部門社會影響。二是創(chuàng)新形式。深入開展“三服務(wù)”、“四走進(jìn)”等主題活動，用創(chuàng)新的思路、群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規(guī)，在提高群眾對宣傳活動參與率的同時，注重提高食品藥品安全知識的普及率，調(diào)動群眾參與食品藥品打假制劣行為的積極性。三是注重實(shí)效。加大培訓(xùn)與激勵力度，以各科室網(wǎng)絡(luò)成員為基礎(chǔ)，調(diào)動全員參與信息工作的積極性，及時、全面、準(zhǔn)確上報信息，確保信息報道數(shù)量質(zhì)量齊頭并進(jìn)，在區(qū)政府機(jī)關(guān)部門和市食品藥品系統(tǒng)信息統(tǒng)計中名列前茅。