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各村（居）、企事業單位：

為深入貫徹中央、省、市、縣關于認真開展“深化作風建設年”活動的意見要求，貫徹落實縣、區、鎮三級干部大會精神，著力提高全鎮黨員干部整體工作水平，經研究決定，就開展以“績效型機關”創建為目標的“深化作風建設年”活動提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞鎮人代會提出的總體要求，積極實施“三區大戰略”，即融入省級經濟開發區，接軌柯橋縣城新城區，響應杭州空港經濟區，著力打造“山清水秀、實力雄厚、吏治清明、現代先進、人心向善”的中國魅力名鎮，進一步激發黨員干部干事創業的事業心和責任感，搶抓機遇謀發展，科學管理促跨越，為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實基礎和組織保證。

二、工作重點

1、建設學習型機關。（1）制定學習制度。主要是加強黨委中心理論學習組制度和機關干部學習制度。鎮黨委中心理論學習組每月組織一次集中學習，機關干部每周六下午進行集中學習，安昌瞭望大講堂每月開講一次。將集中學習、個人自學與工作調研緊密結合起來，重視完善黨員領導干部述學、評學、考學制度。（2）創新內容形式。要始終把學習教育擺在首位，引導黨員干部自覺學，認真學，深入學，理解學，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，樹立終身學習的理念。引導黨員干部突出提高思想政治素養，保持立場堅定、頭腦清醒。要堅持向書本學、向實踐學、向群眾學，并把運用理論解決實際問題的能力和創造性開展工作的情況，作為學習的重要內容。同時，要立足實際，創新學習的內容形式，按黨員干部的學習需求和接受能力，開展分級分類的學習活動，提高學習的針對性和實效性。

2、建設務實型機關。（1）抓政策措施的制定。依據上級有關文件精神，結合我鎮實際，制定完善《2010年鎮機關干部崗位目標責任制考核實施辦法》、《2010年村居干部崗位責任制考核實施辦法》和《安昌鎮2010年度促進經濟發展若干政策意見》等考核激勵辦法和意見。認真研究制定各類先進評比辦法，年終統一進行表彰決定。圍繞黨委、政府中心工作，擬訂在本年度內計劃完成的實事和重點工作，分解落實任務，明確職責人員，實行公開承諾，與年終考核掛鉤。（2）抓制度建設的落實。一是建立日常工作運行機制。建立健全每月黨委（擴大）會議和黨政班子聯席會議制度、每月各線辦工作例會制、每季村居工作匯報交流制和每季經濟形勢分析制等。二是健全領導聯系督辦制度。開展領導干部下村廠蹲點調研，加大鎮黨政班子成員對所聯村（居）、企事業單位的督導力度，形成一級督辦一級，一級對一級負責的良好氛圍。三是探索年輕干部培育機制。有計劃地組織鎮村二級年輕干部上掛下派，進行多崗位鍛煉，有重點地選擇年輕干部參與重大工業項目、重點工程建設和信訪維穩等工作，讓年輕干部得到實踐歷練，增強獨擋一面的能力和水平。（3）抓工作載體的創新。通過開展以“送溫暖、送春風、送服務”為主的機關干部進企業“三送”活動，以“強化投入重轉型、創新管理促增效、內外并重拓市場”為主的“企業服務年”活動，推進古鎮開發建設年活動等工作載體，樹立務實為民的良好風氣。

3、建設高效型機關。（1）推進行政績效考核。建立安昌鎮行政績效推進領導小組及辦公室，重點對年度崗位目標責任制考核內容、各線辦月度重點工作、年度實事工程等，進行一月一提醒，一月一督查，一月一通報。增強干部履職意識和責任意識，改進工作作風，提高執行能力，加快工作進度，促進工作落實。（2）落實行政問責機制。貫徹實施《縣行政問責暫行辦法》，切實提高行政效能。推行公開辦事制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等，規范辦事程序，注重工作質量，提高工作效率。對工作落實不力，完成情況偏慢的責任單位和責任人，根據實際情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理。

4、建設廉潔型機關。（1）加強黨風廉政建設。加強對黨風廉政建設的組織領導和責任分工，建立黨風廉政建設《工作臺賬》，加大廉潔從政和反腐倡廉教育力度，深化領導干部諾廉述廉評廉工作，執行領導干部重大事項報告制度和領導干部長假期間活動情況報告制度。（2）營造廉政文化氛圍。對照“廉政文化進機關”示范點的創建要求，開展以“保本色、保廉潔”為主題的廉政教育月活動。做好做深師爺與廉政文化結合這篇特色文章，積極申報創建省級廉政文化教育示范點。（3）嚴格自律厲行節約。引導機關干部從身邊做起，從我做起，全面規范機關干部日常管理行為。積極開展“兩提高、兩降低”活動，建設節約型效能型政府。嚴格執行政府限額以下招標采購制度，嚴格執行公車使用、公務接待、公務考察等“三公”管理制度規定，時刻保持艱苦奮斗的良好作風。（4）加大監督處理力度。加強人大、紀委、群眾等各方監督，通過代表巡視督辦、黨務政務公開、民主評議測評、走訪座談了解等方式，納民意，聽民諫，促整改，促提高。認真處理黨風廉政建設和反腐敗工作方面的群眾來信來訪、舉報投訴件，嚴格執行紀律懲誡規定，把監督處理真正落到實處。

5、建設和諧型機關。（1）建立機關干部“四時”關愛機制。做到生日時給以祝賀，生病時給以探望，困難時給以幫扶，退休時給以歡送。（2）建立機關干部活動長效機制。充分發揮工、青、婦等群眾團體的橋梁紐帶作用，有計劃開展一些寓教于樂、有益身心的文體娛樂活動，提倡快樂式工作。（3）建立機關干部談心交心機制。通過集體開會談、聯系結對談、個別交流談等形式，建立一套行之有效的思想工作方法，消除一些阻礙發展、妨礙團結、影響工作的負面思想，增強黨員干部的凝聚力和向心力，從而樹立“人人講大局、人人講團結、人人講奉獻”的良好機關工作氛圍。

三、工作要求

1、要形成共識。開展以“績效型機關”創建為目標的“深化作風建設年”活動，是鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，推進“三區大戰略”順利實施，深化“兩個更加”活動，加強反腐倡廉建設，轉變機關工作作風，提升工作服務水平的重要舉措，全鎮上下要形成共識，統籌推進各項工作，加強宣傳引導，真正付之實踐，努力營造深化作風建設的良好氛圍。

2、要加強領導。為切實加強對開展以“績效型機關”創建為目標的“深化作風建設年”活動的領導，鎮專門成立活動領導小組，對整個活動負總責。領導小組組長由黨委書記、鎮長擔任，分管領導任副組長，其他班子成員為組員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由分管領導兼任，具體牽頭負責活動各項工作。

3、要增強合力。開展創建活動，要緊密聯系全鎮實際，正確運用活動載體，根據不同的形勢，不斷賦予新的內涵。要與經濟提升發展、古鎮保護開發、和諧社會建設等全鎮中心工作相結合，突出重點，注重實效。全鎮上下要高度重視，密切配合，落實措施，積極參與，常抓不懈。