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為進一步加強農機安全，預防和避免農機事故發生，擴大“平安農機”創建活動聲勢，形成齊抓共管局面，促進安昌鎮創建活動更加廣泛、扎實地開展，根據上級有關精神，結合本鎮實際，對開展安昌鎮創建省級“平安農機”示范鎮活動提出如下意見：

一、指導思想

開展省級“平安農機”示范鎮創建活動以深入實踐科學發展觀為指導，以防止重、特大農機事故發生為重點，以確保廣大人民群眾生命財產安全為目標，建立健全農機安全監督管理網絡；深入貫徹安全生產方針、政策，加強農機安全生產社會化管理；推進農機安全管理關口前移，全面提高農機安全監督管理水平，構建和諧安昌，促進農業增產、農民增收和社會主義新農村建設。

二、創建目標

總體目標：建立起“政府主導、綜治協調、農機主抓、部門配合、各司其職”的平安農機創建機制。農機安全宣傳教育工作進一步深入，法律法規普及率、安全責任落實率、農業機械上牌率、參檢率、駕駛人員安全教育率得到明顯提高。逐步構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，全面壓降農機事故，杜絕重特大事故的發生。

具體目標：五個落實：鎮村兩級農機安全管理組織落實；農機管理制度落實；宣傳教育陣地落實；農機安全生產責任制落實；為機手服務的各項保證措施落實。

四個達標：農用作業機械檢驗率達95%以上；農機手持證年審率達100%；鎮與村及農機手簽訂安全生產責任狀率達100%；機駕人員參加安全學習活動和群眾安全知識受教育面達到90%、中小學安全知識受教育面達100%。

三個確保：確保無重特大農機事故發生；確保50%的村實現“平安農機”示范效應；確保創建“平安農機”示范鎮通過驗收。

三、創建措施

“平安農機”創建活動要與平安建設、和諧社會建設、新農村建設、鎮村安全達標工作有機結合起來。

（一）落實農機安全生產責任制和責任追究制

要完善農機安全生產責任體系，完善制度創建，簽訂目標責任狀，構筑鎮、村農機安全生產預防網絡。明確農機安全目標任務，鎮與各村（居）簽訂目標責任狀，各村（居）與農機手簽訂安全生產責任狀，將農機安全生產和平安農機創建工作納入對村（居）崗位責任制考核中，與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到獎懲分明。

（二）做好農機登記，年檢工作

全面開展各類農機具的年度檢審工作。狠抓檢審質量，改善農機檢測手段，提高農機具的技術性能。及時做好拖拉機、聯合收割機登記、牌證換發和安全技術檢驗工作，采取有效措施提高年檢年審率。

（三）定期開展農機安全生產大檢查

配合交警、上級農機監理部門，針對農機安全生產問題，及時提出建議，制定方案，形成由各部門參加的協作查處機制，定期對鎮村落實農機安全生產措施情況進行檢查。開展農機道路交通和農機安全整治活動，尤其是對拖拉機的道路交通安全進行檢查，杜絕拖拉機等農業機械違章載人、超速、超載、無牌無證駕駛，酒后駕駛等交通違法行為。加強外來農用車輛管理，落實長效管理措施，堅決遏制重特大事故發生。

（四）營造宣傳創建氛圍

進一步強化宣傳教育。加強“平安農機”活動室、宣傳欄等宣傳窗口建設，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，開展形式多樣、內容豐富的農機安全宣傳教育活動，大力宣傳深化創建“平安農機”的重要意義。組織開展“六個一”宣傳活動，即組織一次“平安農機”宣教活動；送一封創建“平安農機”倡議書；送一本“平安農機”知識手冊；看一部教育警示片；送一套宣傳掛圖；上一堂安全知識課。開展進村居、進學校、進集市、進農戶、進田頭、進合作社的“六進”活動。形成“墻上有標語，路口有警示，手中有資料，報上有文章，電視有圖像，廣播有聲音，機手有承諾”的多形式、全覆蓋的“平安農機”宣傳教育平臺，提高廣大農民群眾、機手和農村中小學生的安全意識和參與熱情，引導推動活動向縱深推進。

四、創建要求

（一）提高思想認識，加強組織領導

開展創建“平安農機”示范活動是我鎮新農村建設的一個重要內容，也是建設“平安安昌”的一個重要基礎。各村（居）、有關單位要充分認識開展“平安農機”創建活動的重要性和必要性，把它與平安建設、和諧社會建設、新農村建設、鎮村安全達標工作有機結合起來，擺上各級組織工作的議事日程。為推動“平安農機”創建活動的深入開展，鎮成立由鎮長為組長、農業副鎮長為副組長，鎮經發辦、農機站、綜治辦等相關部門負責人組成的創建領導小組，辦公室設在鎮農機站。負責指導、協調、檢查和考核“平安農機”示范鎮的創建工作。

（二）明確部門職責，形成創建合力

“平安農機”創建是一項系統工程，要進一步整合創建活動，充分發揮各部門的作用，實行綜合治理，形成齊抓共管局面。農機部門是“平安農機”創建活動的實施主體，具體負責創建活動的日常工作。要結合創建目標和具體措施，完善農業機械和人員的檔案，組織并督促簽訂農機安全生產責任書，對駕駛人員實施安全生產監管教育。要積極參加與農村道路交通秩序管理，突出對拖拉機、聯合收割機及駕駛人員進行安全檢查以及農村機電泵站和農機維修網點的安全檢查，堅決糾正各類違法違章行為。

（三）強化檢查考評，確保創建成效

為確保“平安農機”創建活動取得實效，各村（居）、有關單位要將“平安農機”創建工作納入日常工作中，加強工作檢查，及時總結經驗，對好的典型進行宣傳，擴大影響。通過抓好源頭，廣泛宣傳，嚴格執法，落實責任，強化農業機械安全監管，構建起農業機械安全生產長效機制，確保創建成效，為新農村建設做出積極的貢獻。