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為進一步提高城市管理水平，提升城市市容環境質量，完善城市管理長效機制，根據創建國家級生態縣和省級園林縣城的要求和《縣城區市容環境長效管理實施意見》，結合我鎮城區管理工作實際，依據有關法律、法規，特制定本實施意見。

指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本和依法治鎮的方針，遵循城市管理與經濟發展相適應的規律，明確管理任務，創新體制機制，逐步建立“調控有力、運轉靈活、行為規范、辦事高效、獎罰嚴明”的城區市容環境管理的基本框架，努力使城區環境清新、整潔、衛生、有序，把我鎮建設成為宜人居、適發展的生態園林鎮城。

目標任務

（一）建立“門前三包”責任制

1、出臺《雙溪鎮“門前三包”管理辦法》。按照“包衛生、包綠化、包秩序”的要求，明確管理內容、劃分管理責任、建立管理標準、實施工作獎懲。

2、落實“門前三包”管理責任。一是落實鎮、社區（村）、組三級管理責任。即：各村民小組、城中村、城鄉結合部及小街小巷由各村場、社區按所轄范圍負責；居民住宅區由社區負責。二是落實責任單位。即：分地段明確“門前三包”責任單位，并由責任單位督促、引導責任路段店面業主、個體經營戶落實“門前三包”責任；小街小巷按所轄范圍由社區落實“門前三包”責任；未實行物業管理的零散住宅區，由社區組織成立業主委員會，并由業主委員會落實“門前三包”責任。三是落實“門前三包”責任人。按照路段、樓院責任單位劃分，明確責任領導和責任人，將管理責任落實到具體人身上。

（二）加大環境衛生整治力度。

抓好環境衛生專項整治。組織開展環境衛生專項整治，社區、村場實行單位、住宅區和經營業主管理（經營）范圍內設置垃圾容器制和生活垃圾定時定點投放收集制，達到垃圾不出門、不落地的要求。

保障措施

（一）加大督查考核力度。一是領導分片牽頭抓落實措施，負責抓好本片區內的“門前三包”責任落實。二是成立由社區、各村場聯合組成的“門前三包”責任督查考核機構，擬定督查考核辦法，對各單位責任區內“門前三包”工作落實情況進行督促檢查，并實行每月一次考核通報，年終進行評比，納入全鎮經濟和社會發展考核內容。三是實行工作獎懲。每個責任單位每年繳納1千元責任金，每年對考評前、后三名責任單位實施獎懲。

（二）加大宣傳曝光力度。一是縣廣泛組織開展愛國衛生運動，積極開展各項創評活動，促進市民“講清潔、愛衛生”意識。二是在城市廣場、社區、小區、各村場設置城市創建、城市管理公益廣告，引導市民增強遵守城市管理、做文明市民的意識。三是組織開展城市管理“五進”宣傳活動。開展城市管理進單位、進社區、進學校、進企業、進農村活動，通過印發宣傳單、設立城管知識課等形式，對城市管理有關規定和要求進行廣泛宣傳，并廣泛征求意見，形成城市管理良性互動。四是開辟城市創建專欄，對在城市管理工作中的先進典型、經驗做法進行大力宣揚，對責任不落實、管理不到位，“臟、亂、差”問題嚴重的單位以及市民不文明行為進行公開曝光。

（三）加大責任區管理力度。責任單位實行“一把手負責制”，并每天派專人在責任區實施維護和督促檢查，形成城市管理人人參與的良好氛圍。