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各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道：

為進(jìn)一步加快對(duì)建設(shè)工地周邊環(huán)境的管理，提高城市管理水平，改善轄區(qū)人居環(huán)境，根據(jù)《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》等文件和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府全力打造“四城”建設(shè)核心區(qū)、示范區(qū)的總體要求和建成創(chuàng)業(yè)樂(lè)園、和諧家園、生態(tài)花園的總體部署，按照“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)合”的工作要求，進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)工地周邊市容環(huán)境和工程運(yùn)輸車(chē)輛違規(guī)、違章現(xiàn)象的治理力度，實(shí)現(xiàn)我區(qū)建設(shè)（拆遷）工地周邊整體環(huán)境規(guī)范有序，市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。

二、工作措施及目標(biāo)

按照上述指導(dǎo)思想，各建設(shè)工地應(yīng)積極采取“五項(xiàng)”措施：一是工地圍擋按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、戶外廣告按規(guī)范設(shè)置；二是工地產(chǎn)生的生活垃圾集中收集并日產(chǎn)日清，無(wú)無(wú)證設(shè)攤現(xiàn)象；三是工地出入口按標(biāo)準(zhǔn)硬化建設(shè)到位；四是沖洗設(shè)備齊全，由專人負(fù)責(zé)對(duì)駛離工地的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行清洗、除塵、除泥等，車(chē)輛做到密閉運(yùn)輸；五是工地出入口須安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)z像頭，并與區(qū)城管局監(jiān)控中心實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。六是進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛運(yùn)輸，要求車(chē)輛“兩證一線”齊全、安裝GPS且按時(shí)間按線路行駛，從而杜絕拋撒滴漏、帶泥上路、工地周邊市容環(huán)境臟、亂、差等現(xiàn)象的產(chǎn)生，真正形成源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管?chē)?yán)密、執(zhí)法查處嚴(yán)厲的管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、部門(mén)職責(zé)

區(qū)建設(shè)局要按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求，加強(qiáng)工地源頭監(jiān)管，督促建設(shè)施工單位切實(shí)做到“審批手續(xù)不全不開(kāi)工、圍擋不合要求不開(kāi)工、地面硬化不達(dá)標(biāo)不開(kāi)工、沖洗排放設(shè)備不到位不開(kāi)工、保潔人員不到位不開(kāi)工、不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》不開(kāi)工”等“六不開(kāi)工”原則。區(qū)城管局（區(qū)城管委辦公室）牽頭做好相關(guān)城市管理工作，把街道對(duì)工地的管理同步納入“太湖杯”考核；要嚴(yán)格審核工地圍墻建設(shè)及圍墻廣告的內(nèi)容和設(shè)置結(jié)構(gòu)；會(huì)同交巡警部門(mén)嚴(yán)格核定“兩證一線”（即：工程運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證、建筑垃圾渣土消納處置證以及工程運(yùn)輸車(chē)輛行駛路線）；會(huì)同規(guī)劃部門(mén)落實(shí)渣土終端處置消納場(chǎng)所；及時(shí)協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門(mén)，做好生活垃圾的收集和處置，組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。城管行政執(zhí)法大隊(duì)要加大對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)輛，包括“兩證全無(wú)”及“兩證不全”從事運(yùn)輸車(chē)輛和不按規(guī)定線路行駛的車(chē)輛拋撒滴漏、帶泥上路等行為的查處力度；對(duì)建設(shè)工地出入口硬化建設(shè)、沖洗設(shè)備配備不到位及工地施工噪音擾民等影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法違章行為的監(jiān)管查處。交巡警大隊(duì)要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車(chē)輛的管理，依法查處工程運(yùn)輸車(chē)輛的交通違法行為。區(qū)交通局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)工程運(yùn)輸車(chē)輛企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)禁工程運(yùn)輸車(chē)輛超載超限運(yùn)輸。區(qū)安監(jiān)局要定期開(kāi)展工程運(yùn)輸車(chē)輛專項(xiàng)整治工作。鎮(zhèn)（街道）要明確崗位責(zé)任，成立專門(mén)小組，按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》，負(fù)責(zé)轄區(qū)工地圍擋到位和出入口硬化建設(shè)管理，督促建設(shè)工地落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，及時(shí)清理本轄區(qū)建設(shè)工地周邊道路的污染，加強(qiáng)對(duì)工地周邊無(wú)證攤擔(dān)的管理。

四、工作制度

1、緊密配合，建立工作例會(huì)制度

區(qū)城管委牽頭，定期或不定期召開(kāi)有建設(shè)局、城管局、駐區(qū)執(zhí)法大隊(duì)、交通、公安、街道辦事處城管辦、工地建設(shè)單位等部門(mén)參加的工地管理工作例會(huì)，交流、匯報(bào)階段工作情況，分析查找存在問(wèn)題及原因，探討解決問(wèn)題辦法，確保工地長(zhǎng)效管理工作到位。

2、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立聯(lián)合檢查機(jī)制

各單位按照職能分工，參與城市管理，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，通報(bào)檢查情況，共同做好工地管理工作。通過(guò)各部門(mén)聯(lián)合管理、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)建設(shè)工地“從場(chǎng)內(nèi)到場(chǎng)外、從運(yùn)輸?shù)教幹谩钡摹包c(diǎn)—線—面”全過(guò)程管理，最大限度地減少工地施工對(duì)城市市容環(huán)境造成的影響。對(duì)管理責(zé)任不落實(shí)，管理缺失的建設(shè)工地適時(shí)組織聯(lián)合檢查，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，檢查結(jié)果納入“文明工地”考核成績(jī)。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造市民監(jiān)督機(jī)制

各單位要積極通過(guò)制作宣傳欄、發(fā)放告知書(shū)、簽訂《市容環(huán)境責(zé)任書(shū)》等各種形式做好宣傳發(fā)動(dòng)。定期不定期的通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳典型和曝光環(huán)境差“工地”，營(yíng)造社會(huì)監(jiān)管氛圍，提高市民群眾的支持和參與管理意識(shí)。