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各鎮、開發區、街道：

為進一步改變農貿市場秩序臟、亂、差的面貌，規范農貿市場管理、改善城市環境和市民生活環境，根據《市市容環境管理條例》的規定和《區2012年城市管理工作意見》，制訂以下實施意見：

一、指導思想

圍繞《區2012年城市管理工作意見》的要求和區重點工作單項考核內容，以創建整潔、有序、文明的市容環境為目標，按照“條塊聯動、以塊為主”的原則，進一步落實管理職責和措施，建立科學、合理的農貿市場環境管理機制，努力開創農貿市場長效管理工作的新局面。

二、工作目標

2012年通過對青山市場、太康市場、鴻橋市場、蠡湖市場、周新市場、落霞市場、百順發市場、樂山市場、胡埭市場等9個市場的聯動專項整治，取締市場周邊無照經營、占道經營、亂停亂放、暴露垃圾等突出問題，著力解決農貿市場周邊硬件設施不到位，監管責任不落實等管理難點，確保市場周邊“秩序井然、環境整潔、設施完好、特色鮮明”，逐步形成全區各農貿市場周邊市容環境規范、有序、整潔的形象，為全市農貿市場管理樹立標桿。

三、主要措施

1、加強監管責任。由街道城管辦制定監管方案，落實人員，設立市場監管責任崗，及時發現、處置并上報存在問題。確保無證設攤、店外經營、“三亂”、亂停車、亂搭建現象有人管、有人勸、有人制止，把監管責任落到實處。

2、加強整改整治。按照“屬地管理、堵疏結合”的原則，街道發揮屬地管理優勢，整合各類資源，協調完善農貿市場周邊的硬件設施問題。制定解決問題的方案，確保破損廣告更新、停車泊位設置、環境衛生設施建設、市政設施修復等嚴重影響市容環境的群眾反映強烈的問題。

3、加強檢查督查。區城管局應定期或不定期采取明查與暗查相結合的方式，采取與“太湖杯”“兩整兩創”明查和暗查同步實施的方式進行檢查督查，并將考核得分情況納入優勝街道創建和區太湖杯檢查評分。

四、工作要求

1、認真組織，各司其責。農貿市場長效化管理是一項長期工程，各城管辦要高度重視。區城管委辦公室與執法大隊牽頭，工商、公安、安監、消防、交警、衛生、食監等部門應按照各自職能，積極履行市場監管，規范秩序，適時執法，各司其職，通過檢查、巡查，及時發現并處置各類市容環境問題。街道、市場管理方作為第一責任人，應負責做好各項城市管理工作的綜合協調，解決具體的熱點、難點問題。

2、狠抓落實，部門配合。各街道要加強工商、行政執法部門、市場管理方的協調配合，組織轄區各相關部門積極開展檢查與執法，形成市容環境秩序管理與整治工作的合力，共同推進市場周邊市容環境整治有效開展。

3、強化宣傳，落實長效。積極開展農貿市場周邊市容環境管理工作的宣傳，通過深入細致地做好宣傳教育和發動工作，和上門告知、現場設點宣傳以及媒體報道等靈活多樣的形式，宣傳加強農貿市場周邊環境管理是便民、利民、為民的惠民工程，引導市民參與農貿市場周邊市容環境管理。各鎮、街道要以市場管理方和市場業主為主體，加強監管引導，認真落實市場周邊市容環境管理的長效措施，按照崗位落實、人員到位、責任明確、績效掛鉤的管理要求形成管理機制，推動市場周邊市容環境得到更好的落實。