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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，深入貫徹市委四屆八次全會(huì)精神，按照“開(kāi)工建設(shè)一批、續(xù)建推進(jìn)一批、對(duì)接爭(zhēng)取一批、謀劃儲(chǔ)備一批、對(duì)外招商一批”的要求，突出園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)，集聚生產(chǎn)要素，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化進(jìn)程，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持把對(duì)上爭(zhēng)資、項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，緊緊圍繞項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、引進(jìn)爭(zhēng)取、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大工作力度，力爭(zhēng)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金2億元；對(duì)外招商項(xiàng)目50個(gè)以上，引進(jìn)資金18.7億元以上；新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)以上，基本建成或竣工投產(chǎn)項(xiàng)目80個(gè)以上；93個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目完成投資18.5億元，69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)調(diào)度項(xiàng)目完成投資2.6億元（見(jiàn)附表），確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)30%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30億元。

三、主要任務(wù)

（一）園區(qū)建設(shè)。以省政府批準(zhǔn)建設(shè)**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，突出抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快入園企業(yè)改造搬遷步伐，確保入園企業(yè)在國(guó)慶節(jié)前建成投產(chǎn)。基本建成城北工業(yè)園豐南片，加快城北工業(yè)園二期開(kāi)發(fā)，完成土地平整及水、電、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)全年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上。加快沿浦金屬、新銳柏星龍、華瑞化纖、天源紡織、杭絲工業(yè)園、皖機(jī)科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)園區(qū)建成投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，突出精細(xì)化工、紡織服裝、機(jī)械電子和農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、新項(xiàng)目建成投產(chǎn)”活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加大技改投入，力爭(zhēng)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目80個(gè)以上。突出農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，進(jìn)一步壯大基地規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。突出旅游綜合開(kāi)發(fā)，加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目建設(shè)，全力打造“休閑養(yǎng)生在**”品牌。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)。以“兩線(xiàn)”、“兩片”、“兩個(gè)功能區(qū)”為重點(diǎn),加大路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)改造力度，實(shí)施老城區(qū)及城東、城北片排水管網(wǎng)改造，基本建成二環(huán)線(xiàn)、內(nèi)環(huán)線(xiàn)，繼續(xù)推進(jìn)城北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快**財(cái)富廣場(chǎng)、瑞豐陽(yáng)光嘉園、黃發(fā)廠(chǎng)娛樂(lè)城等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，提升城市的品位；積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)潛口紫霞大道、呈坎旅游過(guò)境公路、寶綸路拓寬改造等工程，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)功能。

（四）社會(huì)事業(yè)。大力推進(jìn)民生工程，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路村村通、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等民生工程建設(shè)，切實(shí)改善民計(jì)民生。積極推進(jìn)豐樂(lè)河流域綜合治理，加快鞏固退耕還林成果及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水土保持等國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施城北工業(yè)苑安置房、經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房項(xiàng)目，加快中小學(xué)布局調(diào)整，基本建成巖寺小學(xué)新校區(qū)，啟動(dòng)圖書(shū)館、檔案館項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各項(xiàng)目牽頭聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在區(qū)發(fā)改委），負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體安排、綜合協(xié)調(diào)、督促考核等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)或匯報(bào)會(huì)，并繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片分組督查制度，每季度開(kāi)展一次全面督促檢查。各地各部門(mén)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，集中精力抓項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。堅(jiān)持將項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。各地各部門(mén)要緊扣國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行再摸排、再篩選、再疏理，做深做透項(xiàng)目前期工作，抓緊編制一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)縿?dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，及時(shí)充實(shí)、完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)已上報(bào)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)聯(lián)系銜接、跟蹤落實(shí)，努力在國(guó)家項(xiàng)目計(jì)劃中爭(zhēng)取更大份額，力求更多的項(xiàng)目落地開(kāi)工；要緊緊圍繞十大產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大招商引資力度，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。各審批職能部門(mén)要按照項(xiàng)目開(kāi)工“八個(gè)必要”條件，加強(qiáng)項(xiàng)目審核、環(huán)評(píng)審查、用地審批、規(guī)劃、施工許可等項(xiàng)目前期服務(wù)，主動(dòng)指導(dǎo)項(xiàng)目單位辦理各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，做到既遵守項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)程序，又特事特辦、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠激勵(lì)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤服務(wù)，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)單位要定期深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)具體問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目檢查報(bào)批制，未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，任何單位和部門(mén)不得擅自到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和業(yè)主單位進(jìn)行檢查、收費(fèi)，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“零干擾”。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目督查。區(qū)綜合督查督辦室要會(huì)同區(qū)發(fā)改委、項(xiàng)目辦等部門(mén)，進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)督查力度，定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，每月編發(fā)《“項(xiàng)目建設(shè)年”簡(jiǎn)報(bào)》。對(duì)取得中央和省資金補(bǔ)助的投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《**區(qū)國(guó)債項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，切實(shí)加強(qiáng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目單位落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制、招投標(biāo)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，充分發(fā)揮投資效益。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目考核。進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)考核制度，細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并于年底對(duì)各地各部門(mén)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、對(duì)上爭(zhēng)取、推進(jìn)落實(shí)等工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)上爭(zhēng)取成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)，項(xiàng)目工作進(jìn)展滯后，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，予以通報(bào)批評(píng)，并作為干部考核任用的依據(jù)之一。