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局機關各科室、直屬各事業單位：

根據區委、區政府關于機關作風建設年的總體部署，結合區委宣傳部關于開展第二批“學習型組織示范點”以及“學風改變作風”主題學習周活動要求，為進一步提高工業經濟工作水平，促進機關學習制度規范化、學習內容科學化、學習形式多樣化，不斷提高全局的整體學習能力、創新能力，全面提高機關工作人員的綜合素質，努力使全局形成勤奮學習、勇于創新、求真務實的風氣，進一步開創我局工作的新局面，經研究，決定開展創建“學習型機關”活動。現提出以下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，積極謀劃新形勢下做好區工業經濟工作的新思路，不斷開拓全區工業經濟工作新局面。以進一步解放思想、提高素質、開拓創新、改進作風為目的，樹立終身學習、與時俱進理念，整合機關學習資源，完善和創新機關學習制度，建立學習激勵機制和約束機制，推動機關全員參加學習政治理論、學習經濟知識、學習法律法規、學習業務知識、學習公用知識，不斷提高機關干部職工的思想道德水平、理論政策水平、科學文化水平、行政執法水平、業務工作水平和公眾服務水平，為建設現代汽車城和現代商貿城，提供精神動力和智力支撐。

二、總體目標

牢固樹立先進的學習理念，以促進機關全面發展為核心，以服從大局、服務基層和企業為目的，努力激發、培養機關工作人員積極學習的內在動力和緊迫感。積極構筑較為完善的學習培訓體系，不斷增強“創新服務、效能服務”能力，全面提高機關干部職工的綜合素質。進一步轉換機關工作職能和工作作風，努力把我局建設成為勤于學習、務實高效、廉明奉公、一心為企的學習型、善參型、服務型、創新型機關。

三、學習內容

（一）學習政治理論。認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習十六大精神和中央、省、市、區委一系列重要會議精神，學習黨和國家的路線、方針、政策以及重大決策，學習黨在改革開放實踐中形成的理論創新的最新成果。認真研讀原文，全面準確地把握精神實質，不斷增強實踐科學發展觀和建設和諧社會的自覺性和堅定性。

（二）學習經濟知識。認真學習市場經濟知識、現代管理知識和現代科技知識，學習國際經濟和WTO規則等涉外經濟知識。通過學習，使廣大機關干部職工進一步增強以經濟建設為中心的意識，掌握更多的經濟知識，提高為全區工業經濟建設服務的能力和水平。

（三）學習法律法規。認真學習社會主義法制理論和重要法律法規以及中央、省、市委關于黨風廉政建設的一系列規定。通過學習，熟悉本機關相關法律法規和條例，增強法制意識，廉政勤政，堅持依法行政，不斷提高辦事效率和服務水平。

（四）學習業務知識。根據本局的工作特點和要求，組織機關干部職工結合本單位的工作實際，學習行政管理知識和專業技術知識，開展專業技術知識培訓教育，促使機關工作人員鉆研本職業務，提高工作水平和工作能力，成為本職工作的行家里手。

（五）學習公用知識。組織機關干部職工學習科學文化知識，提高文化素質。鼓勵機關工作人員有組織地參加更高層次的學歷教育，提升學歷層次，增強學習科技知識的自覺性。組織機關工作人員開展學電腦、學科技知識等活動，使機關工作人員的電腦操作等水平達到本年齡段所要求達到的要求。廣泛開展學講普通話活動，提高機關工作人員適應經濟全球化和加快現代化建設要求的能力，普通話達到國務院對公務員提出的測試要求。

四、學習方法

堅持集中輔導學習與自學相結合，以自學為主；堅持在職學習與脫產學習相結合，以在職學習為主；堅持學習統一的必學內容和學習本職崗位專業知識相結合，專業知識以局機關安排為主。

（一）建立全員學習日制度。每周一下午為全局干部職工學習日，組織機關干部職工開展各種形式的學習教育活動，特殊情況順延。

（二）堅持干部職工自學。組織機關干部職工制訂個人學習計劃，明確學習目標和要求，列出必讀書目，定期檢查考核。堅持有計劃、系統地選讀一些當代專家學者撰寫的政治、經濟、科技、文化、管理以及本職工作相關的著作。

（三）開展“讀一本好書，薦一本好書”活動。為提高工作水平和業務技能，要求機關每位干部職工每年讀一本以上業務書或其它政策理論書籍，并上交一篇學習心得。同時以科室為單位向全局人員推薦一本好書。如該科室所推薦的好書被區里錄用，在區里給予一定物質獎勵的同時，局也將相應給予一定的獎勵。

（四）開展業務研討活動。發揚理論聯系實際的學風，每年有計劃、有組織、分專題地開展調查研究和業務研討活動，組織論文評優、評獎。在機關開展“本職業務研討”活動，該項活動主要突出科室某一具體職責的講解或對科室所承擔的具體職責的理解和闡述，局里將排定時間對“本職業務研討”情況開展專題講座。講座文稿將在局《工業經濟簡報》上刊發，年終對刊發的內容將組織人員進行評比。

五、獎懲措施

（一）把建設學習型機關工作納入科室年度目標管理考評的內容，作為優秀科室創建評選的主要依據之一；同時把個人學習情況納入干部職工年度考評內容，將原來“德能勤績廉”擴展為“德能勤績廉學”，并作為個人年度評先的重要依據。

（二）積極鼓勵機關人員結合崗位職責的要求和不同層次、不同類別干部的特點，參加各級舉辦的教育培訓，具體有關規定按照區委、區政府下發的《區干部教育培訓管理規定》文件執行。

（三）對在各級報刊上發表理論、調研、新聞文章以及向各級報送信息材料等，按照《2013年區工業經濟信息報道工作考核辦法》文件執行，給予一定的物質鼓勵。

六、具體要求

（一）統一思想，提高認識。機關干部職工要努力提高對建設學習型機關重要性的認識，樹立起學習是生存和發展第一需要的理念，自覺參與學習型機關建設。要認清形勢，迎接挑戰，增強歷史使命感、緊迫感和責任感，通過建設學習型機關活動，促進機關工作作風的轉變，提高機關工作水平、工作效率和服務質量，建設高效的服務型機關。

（二）把握基礎，更新觀念。全局機關干部職工要從實際需要出發，注重實效，根據本科室的工作特點，制定好個人學習計劃。要發揚“擠”和“鉆”的精神，減少不必要的應酬，排除干擾，把完成本職工作同自覺地加強學習結合起來。同時要堅持學習創新，要牢固樹立“終身學習化、工作學習化、學習工作化”的“三化”觀念，通過不斷學習來充實完善和提高自我，以適應機關面臨新形勢、新任務的需要，更好的發揮聰明才智，努力為本局的全面建設做出新的努力。

（三）學用結合，注重實效。建設學習型機關的目的，就是要引導機關干部職工通過政治理論、政策法規、科學文化知識和專業技能的學習，結合機關和基層的實際，通過調查研究，為基層群眾解決一些實際的困難和問題。因此，各科室和全局工作人員要把建設學習型機關與深入基層、深化主題教育，與凝聚人心，促進工業經濟持續發展等重點工作和重要活動有機的結合起來，真正達到學有所長，學以致用。