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各工商所（分局）、縣局各科（室）：

為進一步提高全縣工商注冊登記窗口的服務質量和管理水平，展示工商注冊窗口的良好形象，經研究，決定在全系統各注冊窗口開展標準化管理活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以打造窗口服務標準化、制度化、規范化為目標，緊緊圍繞“便民、規范、高效、廉潔”的窗口服務宗旨，通過進一步規范窗口工作流程，完善窗口服務舉措，健全窗口各項制度，建立長效管理機制，全面提升窗口服務水平和服務質量，為助推我縣經濟社會又好又快發展做好服務保障。

二、標準化管理內容

（一）窗口形象規范標準

1、窗口標識。各單位應有相對獨立寬敞的注冊大廳（審批中心窗口由中心統一安排），并標有“工商注冊大廳”字樣，服務臺上應擺放工作人員的姓名、相片、工號及工作職責的座牌。

2、設施完備。窗口應配備與注冊登記工作和服務服務對象相適應的電腦、打印機、傳真機、復印機等硬件設備。

3、著裝規范。窗口干部上崗時應著工商制服，并佩戴工號牌；其它工作人員應佩戴統一制作的《上崗服務證》。

4、政務公開。窗口應在大廳醒目位置向服務對象公開受理范圍、工作流程、審批條件、辦理時限、辦理結果、收費依據和標準及其它應當公開的內容。

（二）審批流程規范標準

嚴格執行《企業登記程序規定》、《個體工商戶登記程序規定》，并實行注冊登記“一審一核”制。審批流程包括咨詢、受理、審查、核準、校對、打照、發照、歸檔等工作環節。

1、咨詢

在接受申請人咨詢時，窗口工作人員應根據申請人的申請事項，一次講清申辦要求，準確告知需要提交的材料。對提出申請辦理的，應完整發放各類申請表格，并提供相應的文本格式和參考文本。

2、受理

對已完成填表并能提交相關材料的申請人，審查員應當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。對申請材料齊全，符合法定形式的，應當當場受理，并出具《承諾件受理通知書》。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當即時告知申請人不予受理，告知不予受理的理由，并一次性告知申請人需要補充或更正的全部內容。

3、審查

審查員應嚴格履行《審查員工作職責》，對已受理的申請事項，應在當日（特殊情況在次日前）填寫審核意見并在書面審查意見欄中簽署意見，將有關登記信息錄入“市場準入業務系統”報送核準員審核。登記信息錄入要嚴格遵照《省工商業務系統錄入數據控制標準》的要求，確保信息的完整性和準確性。

4、核準

審核員應嚴格履行《核準員工作職責》，接到審查員報送的申辦事項，應在當日（特殊情況在次日前）進行審核。經審核認為申請人的申請事項符合法定條件和要求的，在書面核準意見欄中簽署核準意見，并在“市場準入業務系統”操作完成。對申請人的申請不符合法定條件和要求的，應及時退給審查員“重申”，并說明理由。

5、校對

對審核員予以核準的申辦事項，審查員應在當日將書式材料與錄入的登記信息進行認真比對和校驗，確認無誤后予以通過校對，轉入證照打印環節。

6、證照打印

證照打印人員對予以核準并通過校對的申辦事項，應在當日完成證照打印工作，并連同書式檔案資料一并交發照人員進行復核簽收。

7、發照收費

發放證照時，發照人員應核對領照人是否為申請人或委托人員，經確認無誤后予以簽發證照，并嚴格依照《收費標準》收取相關登記費用（審批中心窗口按“中心”規定程序收取），同時收回《承諾件受理通知書》。

8、歸檔

發照人員應在當日將已頒發證照的登記檔案移交給檔案整理人員；檔案整理人員應及時按要求將登記檔案裝訂成冊，定期移交縣局檔案室，并辦理檔案交接手續。

（三）服務行為規范標準

1、服務態度優良。窗口全體工作人員應嚴格執行“窗口職業禮儀規范”，在接待服務對象時應主動熱情,舉止得體，用語文明。做到“咨詢服務一口清，發放資料一手清，受理審查一審準”。

2、文本格式齊全。窗口應根據服務對象所需，提供統一的申請書填寫示范文本以及涉及申請事項需提交的材料規范和相關的參考文本。

3、實行限時辦結。嚴格執行服務承諾制和限時辦結制，按照即時辦結件、承諾辦結件的辦理規程和要求，確保即辦件當場辦結率和承諾件時限辦結率達100%。

（四）內部管理規范標準

1、明確崗位職責。各單位應選派業務素質高、服務意識強的干部到窗口工作，并按照注冊登記“一審一核”的要求和實際工作的需要，合理設置工作崗位，明確崗位職責，細化工作任務。

2、健全管理制度。建立健全窗口管理制度，具體應包括：首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制、廉潔制度、請銷假制度、衛生制度、安全制度、投訴處理制度、責任追究制度、疑難問題集體討論制度等。

3、建立評價機制。在強化內部管理的基礎上，窗口應建立服務質量社會評價機制，以“一事一評”的方式，重點評價窗口及工作人員的服務態度（是否存在生、冷、硬等現象）、服務質量（是否做到回答咨詢“一口清”、發放表格“一次全”、審查材料“一審準”等）、崗位狀態（是否存在串崗、脫崗和服務對象長時間等待無人接待的情形）、工作效率（是否存在申辦事項超期現象），并充分利用評價結果，對存在的問題與不足及時進行整改。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展窗口標準化管理活動，是規范登記行政行為，樹立工商良好形象的有效抓手和客觀要求。各所（分局）要從實踐科學發展觀的高度，統一思想，提高認識，把開展窗口標準化管理活動作為今年的一項重要工作來抓，并予以抓好抓實。

（二）精心組織，周密部署。各所（分局）要切實加強對窗口標準化管理活動的領導，按照縣局提出的活動內容和工作要求，結合本單位實際，及時制訂工作計劃，明確工作目標，落實工作措施，確保活動有序推進。

（三）搞好結合，注重實效。各所（分局）在活動中要做好結合的文章，務求活動取得實效。一是要與行風評議活動結合起來，通過標準化管理不斷提升社會和群眾的滿意度；二是要與貫徹落實全縣經濟工作會議結合起來，通過標準化管理傾力助推我縣經濟又好又快發展；三是要與崗位目標任務結合起來，通過標準化管理全面推進我局注冊登記工作上一個新的臺階。