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為貫徹落實“作風建設年”有關要求，深入推進“干部素質提升年”活動，促進財政事業的全面發展，根據區委組織部《關于在各鎮、開發區、區直各部門領導班子中開展“和諧班子”創建活動的實施意見》的要求，經黨組研究，決定在局領導班子中開展“和諧好班子”創建活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、市委五屆十二次全會和區二次黨代會、區二屆二次全會精神，圍繞“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的要求，以推動我局領導班子樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，把領導班子建設成為“謀事思想好、干事本事好、成事業績好、共事協作好、處事清廉好”的堅強領導集體，帶領全局干部，為財政事業的全面發展提供強有力組織保證。

二、創建目標

“和諧好班子”創建活動的目標是：經過1至5年時間的努力，使局領導班子的思想政治建設、組織建設、作風建設、能力建設、制度建設再上一個新臺階，凝聚力和戰斗力明顯增強。領導干部理論水平和政治素養明顯改善，思想、學習、工作、領導和生活作風明顯轉變，執政能力和領導水平明顯提高，2013年力爭達到“和諧好班子”標準。

“和諧好班子”的基本標準是：

1、謀事思路好。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神武裝頭腦，善于運用理論解決實際問題。牢固樹立和落實全面、協調和可持續的科學發展觀和正確的政績觀，以長遠眼光謀劃發展，以全局意識統籌發展，以科學態度抓好發展，不斷增強工作的前瞻性和預見性，制定出正確的政策和工作步驟。善于把上級的決策部署與本地區本部門的實際結合起來，不折不扣地執行區委區政府決定、決議。

2、干事本領好。提高落實科學發展的能力，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持因地制宜，從實際出發，推動經濟社會又好又快發展。提高應對復雜局面的能力，始終保持良好的精神狀態，認清使命，增強信心，著力增強在解決矛盾和問題中推進發展的能力。提高服務發展能力，自覺把服務優劣作為單位工作的評判標準，為區二次黨代會提出的奮斗目標作出積極的貢獻。

3、成事業績好。堅持奮發有為的精神狀態，主動服從和服務于經濟建設中心，把本單位的工作放在全區工作大局中思考、謀劃。堅持發展第一要務，緊緊圍繞區二次黨代會確定的目標任務，團結和帶領廣大干部群眾，恪盡職守，振奮精神，不斷進取，圓滿完成和超額完成區委、區政府下達的年度主要經濟指標和各項工作任務。

4、共事協作好。堅持民主集中制原則，充分發揚黨內民主，進一步健全集體領導和個人分工負責相結合的制度。認真貫徹執行《領導集體決策重大問題議事規則》，不斷健全完善民主決策制度和工作運行機制，提高決策化、民主化水平。班子成員自覺維護班子團結，主要領導做團結的表率，共同營造心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。

5、處事清廉好。牢固樹立自覺執行制度的意識，嚴格遵守《黨內監督條例（試行）》、《省反腐倡廉防范體系實施意見（試行）》等廉潔自律有關規定。認真落實黨風廉政建設責任制，著力提高黨員領導干部拒腐防變能力。堅持依法辦事，規范從政行為，處事公道正派，在干部群眾中樹立良好的形象。

三、創建措施

根據區委提出的“謀事思想好、干事本事好、成事業績好、共事協作好、處事清廉好”五項標準，結合財政工作實際，采取以下工作措施。

1、著力在與加強政治理論學習相結合上下功夫，努力實現政治思想好。把開展“樹新形象，創新業績”主題教育活動作為加強領導班子建設的重要契機，運用理論學習會、研討會、征文活動等各種形式，深入組織學習“三個代表”重要思想、十六大和十六屆六中全會、區二次黨代會精神，深刻認識樹立落實科學發展觀、正確政績觀和群眾觀，深化對“三個代表”重要思想的理解。班子主要領導要帶頭學習，帶頭上黨課，班子成員要騰出時間、騰出精力靜下心來堅持系統學習。要重視在實踐中加強自我教育，積極參與“雙千萬結對幫扶”工程，帶頭聯系幫助困難群眾，帶頭深入基層解決問題，自覺轉變工作作風，以實際行動帶領全局黨員在財政工作中當先鋒、作表率。

2、著力在與“工業經濟發展年、干部素質提升年”和局重點工作相結合上下功夫，努力實現發展業績好。抓住區委區政府開展“工業經濟發展年和干部素質提升年”的契機，結合實際，堅持創新思路、創新舉措，迎難而上、破難而進，真正在創新破難中有作為，在加快發展上有貢獻。一是要采取上下結合的方式，借助“和諧好班子”創建專題分析會、理論務虛會等形式，深入查找阻礙和制約本部門服務發展中存在的難點、重點問題，深刻剖析主客觀原因，切實以解放思想的新飛躍激發新思維、新舉措、新辦法不斷涌現。二是要根據年初確定的重點工作目標分解情況，努力把本部門的工作放到全區工作大局中思考、謀劃，開拓進取，真抓實干，將各種新思維、新舉措、新辦法積極付諸實施，團結和帶領廣大財政干部，振奮精神，不斷進取，圓滿完成和超額完成區委、區政府下達的年度各項工作任務，為我區又好又快發展作出貢獻。

3、著力在解決領導班子存在的突出問題上下功夫，努力實現勤政為民好。要牢固樹立正確的群眾觀，發揚黨的密切聯系群眾的優良傳統和作風，抓住主要矛盾，在解決領導班子存在的突出問題或薄弱環節上下功夫，提高針對性和實效性。一是緊密聯系本局實際，通過廣泛征求意見、召開專題分析會、特邀監察員會議等方法，分析問題、查找不足，定期回顧總結和反思“和諧好班子”創建及領導班子自身建設的情況。二是認真開展調研，每人牽頭一個調研課題，組成調研組到部門、鄉鎮開展調研活動，召開重點企業、納稅大戶座談會，上門征求和傾聽部門和鄉鎮的意見和建議，深入查找問題，認真剖析原因。三是認真貫徹局領導結對聯系鄉鎮聯絡員制度，每月聯系鄉鎮走訪不少于1次。凡是涉及財政方面的工作都要主動幫助鄉鎮協調解決，切實轉變工作作風，提高工作效率。

4、著力在落實領導班子建設的各項制度上下功夫，努力實現團結協調好和廉潔公正好。一是堅持民主集中制原則，進一步落實《地方黨委工作條例（試行）》和《領導集體決策重大問題議事規則》，堅決執行黨組和局長辦公會議關于干部人事變動、大項資金安排和全局性問題的議事規則，切實做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。二是堅持民主生活會制度。做到定期召開、會前充分準備、會中積極討論、會后認真貫徹。堅持大事講原則，小事講風格，勇于認真開展批評與自我批評。班子成員自覺維護班子團結，主要領導做團結的表率，共同營造心齊、氣順、風正、勁足的良好環境和氛圍。三是強化自我約束，堅決落實黨風廉政建設責任制和中央、省市委關于領導干部廉潔自律的各項規定，加強對兩個《條例》的學習，開展“析廉、述廉、評廉”教育活動，通過班子成員對廉政教育情況的自我剖析、公開陳述、干部群眾評議等環節，促進領導干部黨風廉政建責任制的落實。四是“一把手”作為第一責任人，既要在反腐倡廉、拒腐防變中起表率作用，又要對抓督查負總責，自覺做到思想認識、工作措施、領導精力“三到位”。

四、主要創建活動安排

局“和諧好班子”創建活動，在堅持率先垂范、做好表率的要求下，具體開展以下工作。

1、制定創建活動實施意見，并在局內部網站進行公開承諾，自覺接受干部群眾的監督。

2、結合今年開展的“樹新形象，創新業績”主題教育活動。一是一把手作專題報告，并在學習動員階段為黨員干部上黨課，二是以總書記專題報告、《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》等為主要內容，精心組織若干次局黨組理論學習。三是認真參加支部活動。

3、開展談心活動。局主要領導和班子成員之間，班子成員和黨員之間進行談心交心，做好黨員的思想教育工作。

4、廣泛征求意見。通過座談會、特邀監察員會議等，查問題，找不足，針對問題班子成員帶頭整改，為黨員整改作出榜樣。

5、過好雙重組織生活。召開專題民主生活會，同時，每個班子成員都要參加所在黨小組的組織生活會，過好雙重組織生活。

6、牽頭落實解決創新破難、加快發展的突出問題。局黨組成員要聯系本局實際、崗位特點和個人職責，結合07年工作任務，從自己分工的工作中找出創新破難的突破點，梳理推出一批創新破難、服務發展、服務群眾的有效舉措，以實際成效取信于民。

五、有關要求

“和諧好班子”創建活動是區委關于加強領導班子建設的一項重要舉措，全局上下必須高度重視，統一認識，確保創建活動順利進行。

1、加強領導，明確職責。成立局創建活動工作辦公室，李強同志為主任，其他班子人員為成員，負責對活動的協調落實，日常工作由辦公室負責。

2、積極參與、有效監督。全局干部都要積極參與到局“和諧好班子”創建活動中去，要認真分析思考局班子中存在的問題，勇于并善于向局領導班子提出建議和意見，推動和促進班子創建活動開展。

3、講究方法，搞好深化。要把班子創建活動與“樹新形象，創新業績”主題教育活動結合起來，與“工業經濟發展年和干部素質提升年”結合起來，與爭創市級文明單位活動結合起來，與做好今年各項財政工作結合起來，真正創出實效，推動工作落實。