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第一篇
為貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面履行黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé),充分發(fā)揮我區(qū)紀(jì)委委員作用,推動(dòng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,提高黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進(jìn)性、純潔性,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)提出如下意見:
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制,明確工作職責(zé),充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委委員在全區(qū)反腐倡廉工作中的作用,推進(jìn)全區(qū)反腐倡廉工作深入有效開展。
二、活動(dòng)方式
1.調(diào)研提案。每年由區(qū)紀(jì)委組織紀(jì)委委員圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研活動(dòng)。在區(qū)紀(jì)委全會(huì)召開或閉會(huì)期間,紀(jì)委委員可以采用議案、建議、意見三種形式向區(qū)紀(jì)委反映加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)及黨內(nèi)民主建設(shè)等方面情況。區(qū)紀(jì)委委員聯(lián)絡(luò)辦公室(設(shè)在區(qū)紀(jì)委辦公室)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行整理,及時(shí)反映給區(qū)紀(jì)委常委會(huì)。
2.巡察巡視。由區(qū)紀(jì)委協(xié)調(diào)組織紀(jì)委委員開展專項(xiàng)巡察巡視活動(dòng)。巡察巡視活動(dòng)包括區(qū)紀(jì)委全會(huì)確定的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,有關(guān)部門、單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,執(zhí)行黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況等進(jìn)行檢查。區(qū)紀(jì)委委員巡察巡視時(shí),可以向被巡察巡視單位提出書面詢問。對(duì)詢問對(duì)象未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)或答復(fù)不滿意的,可針對(duì)同一問題提出書面質(zhì)詢。
3.測評(píng)評(píng)議。區(qū)紀(jì)委委員對(duì)紀(jì)委常委會(huì)工作及派駐、派出機(jī)構(gòu)和其他基層單位完成年度紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)等情況進(jìn)行測評(píng),對(duì)區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長述職述廉情況進(jìn)行評(píng)議。
三、保障機(jī)制
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委成立紀(jì)委委員活動(dòng)聯(lián)絡(luò)小組,由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長任組長,區(qū)紀(jì)委委員聯(lián)絡(luò)辦公室具體負(fù)責(zé)委員活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作和年度活動(dòng)方案的制定,并積極創(chuàng)造條件,保證委員活動(dòng)順利開展。
2.重視意見和建議轉(zhuǎn)化。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)要高度重視委員提出的意見和建議,積極吸納,并付諸實(shí)施;對(duì)反映存在的問題,要及時(shí)落實(shí)整改措施,抓好糾正處理。
3.支持履行職責(zé)。區(qū)紀(jì)委委員所在部門和單位的黨組織要積極支持紀(jì)委委員開展工作,為其履行職責(zé)創(chuàng)造必要的條件;各級(jí)黨組織要進(jìn)一步明確自身在反腐倡廉工作中的重要責(zé)任,主動(dòng)接受、認(rèn)真配合區(qū)紀(jì)委委員開展專項(xiàng)檢查和巡察巡視工作,聽取相關(guān)意見,及時(shí)整改存在問題。
4.提高自身素質(zhì)。區(qū)紀(jì)委委員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、表率意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),結(jié)合工作崗位充分履行委員職責(zé)。要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論和工作研究,不斷提高自身履行職責(zé)發(fā)揮作用的工作水平。
第二篇
各鎮(zhèn)黨委,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委,市委各部委辦局,市各委辦局(公司)黨組織,市各人民團(tuán)體黨組織,市各直屬單位黨組織:
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和省紀(jì)委《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表監(jiān)督工作的意見》精神,結(jié)合黨代表常任制工作實(shí)際,現(xiàn)就全市加強(qiáng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的監(jiān)督作用,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面構(gòu)建“樂居”提供有力保證。
二、監(jiān)督主體
鎮(zhèn)黨代表是開展監(jiān)督工作的主體。在實(shí)施過程中,要注重發(fā)揮未擔(dān)任公職的鎮(zhèn)黨代表的監(jiān)督作用。
三、監(jiān)督對(duì)象
鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;各村(社區(qū))黨組織及
其成員。
四、監(jiān)督內(nèi)容
加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)和鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委行使權(quán)力的監(jiān)督,尤其要突出對(duì)決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,積極行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。具體內(nèi)容包括:
1、遵守黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定和工作部署等情況;
2、遵守憲法、法律法規(guī)以及依法執(zhí)政的情況;
3、貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,處理和解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的情況;
4、事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目和群眾生產(chǎn)生活等方面重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況;
5、堅(jiān)持民主集中制原則,執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,以及干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況;
6、執(zhí)行黨務(wù)公開制度,保障黨員民主權(quán)利的情況;
7、密切聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾利益的情況;
8、執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況;
9、其他需要列入監(jiān)督的有關(guān)情況。
五、監(jiān)督方式
在鎮(zhèn)黨代表大會(huì)召開期間,鎮(zhèn)黨代表依據(jù)黨章等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定享有監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督職責(zé)。在鎮(zhèn)黨代表大會(huì)閉會(huì)期間,鎮(zhèn)黨代表可以通過以下方式行使監(jiān)督權(quán)利:
1、列席重要會(huì)議。鎮(zhèn)黨代表有權(quán)了解和參與鎮(zhèn)黨委的重要黨務(wù)活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委在討論決定重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)時(shí),須邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨代表列席會(huì)議,其他會(huì)議可視情況邀請(qǐng)參加,接受鎮(zhèn)黨代表對(duì)決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督。
2、提出建議。鎮(zhèn)黨代表有權(quán)以個(gè)人或聯(lián)名的方式,向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要問題提出書面建議。
3、巡視。參照《市黨代表巡視制度(試行)》規(guī)定,由鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委定期或不定期地組織鎮(zhèn)黨代表開展巡視活動(dòng)。
4、詢問和質(zhì)詢。鎮(zhèn)黨代表有權(quán)就特定問題向有關(guān)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行詢問和質(zhì)詢。
5、民主測評(píng)和評(píng)議。在組織安排下,可參加對(duì)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主測評(píng)和評(píng)議,如實(shí)向組織反映有關(guān)情況。
6、參與信訪接待。參照《關(guān)于實(shí)施“兩代表一委員”接待群眾工作的方案》規(guī)定,各鎮(zhèn)每月定期組織部分鎮(zhèn)黨代表在代表選區(qū)的街道、村(社區(qū))人民來訪接待室接待黨員群眾的來訪,收集民聲民意,受理、答復(fù)、督促辦理黨員群眾反映的問題。
7、參與特定問題調(diào)查。受鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的委派,鎮(zhèn)黨代表有權(quán)就特定問題參與調(diào)查并提出處理建議。
8、提出罷免要求或撤換建議。鎮(zhèn)黨代表發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象存在突出問題的,有權(quán)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定向黨組織提出罷免要求或撤換建議。
六、監(jiān)督保障
加強(qiáng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容和有效手段,各鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作的重要意義,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),確保鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委要把鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作列入懲防體系建設(shè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署,將基層黨內(nèi)民主監(jiān)督工作與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來。要成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長的鎮(zhèn)黨內(nèi)民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委,以下簡稱鎮(zhèn)黨監(jiān)辦),具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作的組織安排、牽頭協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等,保證鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作順利實(shí)施。
2、強(qiáng)化問題辦理。對(duì)鎮(zhèn)黨代表提出的問題和意見建議,統(tǒng)一由鎮(zhèn)黨監(jiān)辦建立臺(tái)帳,按照歸口辦理的原則,交相關(guān)責(zé)任單位辦理。相關(guān)責(zé)任單位對(duì)交辦事項(xiàng)要高度重視,認(rèn)真研究,及時(shí)處理,對(duì)一時(shí)無法解決的事項(xiàng),要向黨代表做好解釋說明工作。鎮(zhèn)黨監(jiān)辦對(duì)各交辦事項(xiàng)要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督查、辦結(jié)銷號(hào)制,并及時(shí)向黨代表反饋處理結(jié)果,確保黨代表提出的問題事事有回音,件件有落實(shí)。
3、注重能力建設(shè)。鎮(zhèn)黨代表平時(shí)要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身的監(jiān)督能力和水平;要在國家法律法規(guī)和黨紀(jì)規(guī)定范圍內(nèi)開展監(jiān)督活動(dòng),正確行使權(quán)利;要密切聯(lián)系黨員群眾,認(rèn)真調(diào)查研究,準(zhǔn)確反映黨員和群眾提出的意見和建議,及時(shí)記錄開展監(jiān)督情況;要定期將履行監(jiān)督職責(zé)情況向所在選區(qū)黨員和群眾報(bào)告,接受黨員和群眾的監(jiān)督評(píng)議。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨代表履職情況的考核,對(duì)積極參加監(jiān)督活動(dòng)、履職能力強(qiáng)的黨代表,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三篇
各鎮(zhèn)黨委、政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì),市委各部委辦局,市各委辦局(公司),市各人民團(tuán)體,市各直屬單位:
為規(guī)范政府投資行為,提高政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以督促工程建設(shè)相關(guān)的行政管理部門、代建項(xiàng)目管理部門、建設(shè)單位及其工作人員認(rèn)真履行職責(zé)為重點(diǎn),通過對(duì)政府投資項(xiàng)目全過程的監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)和查糾問題,促進(jìn)健全科學(xué)、民主的政府投資項(xiàng)目決策和實(shí)施程序,實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工程優(yōu)質(zhì)高效、干部清廉的目標(biāo),推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
一是依法依紀(jì)的原則。嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《市工程建設(shè)程序告知辦法》、《市建設(shè)工程變更備案管理辦法》、《市建設(shè)工程施工競爭性發(fā)包管理辦法》、《市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建管理辦法》及市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法等法律法規(guī)開展監(jiān)督檢查,做到有法有紀(jì)可依、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違法違紀(jì)必究。
二是客觀公正的原則。對(duì)存在問題,要分清責(zé)任,作出客觀公正的處理。
三是務(wù)求實(shí)效的原則。通過監(jiān)督檢查,進(jìn)一步明確責(zé)任,規(guī)范運(yùn)作,確保政府投資項(xiàng)目管理健康有序推進(jìn)。
四是質(zhì)量和效益并重原則。對(duì)政府投資項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查,既要重視工程質(zhì)量,又要注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
三、監(jiān)察范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府(包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))全部或部分投資限額以上的工程。
政府投資項(xiàng)目包括利用下列資金進(jìn)行基本建設(shè)的項(xiàng)目:
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外的資金;
(二)國債資金;
(三)各行政事業(yè)單位的事業(yè)基金、專用基金、事業(yè)結(jié)余、銀行貸款及其他借款;
(四)采用各類融資模式建設(shè)的資金;
(五)其他財(cái)政性資金投資。
四、監(jiān)察重點(diǎn)
對(duì)工程建設(shè)相關(guān)的行政管理部門、代建項(xiàng)目管理部門、建設(shè)單位及其工作人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)察,突出對(duì)上述各部門及其工作人員履行建設(shè)程序、質(zhì)量工期監(jiān)管、投資控制是否到位、有效等監(jiān)督。具體為:
(一)建設(shè)程序
1、項(xiàng)目的決策和計(jì)劃。主要包括項(xiàng)目前期評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、重大項(xiàng)目公示等制度的落實(shí)情況,以及年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃編制情況。
2、項(xiàng)目的報(bào)建審批。項(xiàng)目報(bào)建審批程序各環(huán)節(jié)的履行情況。
3、項(xiàng)目的招標(biāo)采購。項(xiàng)目履行招投標(biāo)和材料物資的采購情況。
4、項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)。
(二)工程質(zhì)量工期
各職能部門及所屬質(zhì)監(jiān)(檢測)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量監(jiān)管體系、落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任、完善質(zhì)量監(jiān)管制度的情況,對(duì)從業(yè)單位執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況,督促建設(shè)業(yè)主加強(qiáng)工程管理按期按質(zhì)完工和安全文明施工。
(三)投資監(jiān)管
1、項(xiàng)目預(yù)算的監(jiān)管。督促相關(guān)評(píng)審人員科學(xué)合理評(píng)審項(xiàng)目。
2、項(xiàng)目資金的監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)資金使用、管理及工程款支付等情況。
3、項(xiàng)目決算和審計(jì)的監(jiān)督。工程變更、決算和審計(jì)相關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況。
五、監(jiān)察形式
主要采取日常監(jiān)察、組織評(píng)審、聯(lián)席會(huì)議制、受理投訴等形式開展監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題,分清責(zé)任,作出處理。
日常監(jiān)察:采取抽查、巡查、暗訪、聯(lián)合檢查等形式對(duì)工程建設(shè)相關(guān)行政管理部門履行職責(zé)情況和各參建單位對(duì)項(xiàng)目管理及相關(guān)質(zhì)量、工期控制情況進(jìn)行監(jiān)察。
專項(xiàng)檢查:適時(shí)聘請(qǐng)專家和審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)工程建設(shè)重點(diǎn)部位的質(zhì)量和工程績效進(jìn)行評(píng)審。
聯(lián)席會(huì)議制:會(huì)辦項(xiàng)目建設(shè)中遇到的重大變更、非常規(guī)招標(biāo)等重大事件。
受理投訴:受理對(duì)政府投資項(xiàng)目質(zhì)量和效益及建設(shè)單位和工程建設(shè)監(jiān)管部門履職情況的投訴、檢舉和控告。
六、責(zé)任追究
1、行政管理部門及其工作人員在政府投資項(xiàng)目管理中有下列行為之一的,責(zé)令限期整改,并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(1)違規(guī)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的;
(2)強(qiáng)令或授意建設(shè)單位違反有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)的;
(3)對(duì)工程建設(shè)中違法違規(guī)行為不制止、不查處的;
(4)違規(guī)撥付建設(shè)資金的;
(5)濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的;
(6)發(fā)生火災(zāi)、人員死亡等重大安全事故,及其他違反法律法規(guī)的行為。
2、建設(shè)單位違反國家有關(guān)法律以及建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期整改,并依法追究項(xiàng)目主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任:
(1)未按規(guī)定履行有關(guān)決策、審批程序擅自開工的;
(2)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小投資規(guī)模的;
(3)未依法組織招標(biāo)的;
(4)轉(zhuǎn)移、挪用、侵占建設(shè)資金的;
(5)未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),或未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即交付使用的;
(6)已經(jīng)批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目,無正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或未按要求完成的;
(7)其他違反相關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)的行為。
3、施工企業(yè)及建設(shè)中介機(jī)構(gòu)在對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)、咨詢評(píng)估、施工、審計(jì)等事項(xiàng)時(shí)違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的,由建設(shè)主管部門按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位不得干預(yù)或者變相干預(yù)投資工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招投標(biāo)和經(jīng)評(píng)審確定后的建設(shè)方案。對(duì)違反規(guī)定的,由行政、監(jiān)察等部門依法給予責(zé)任追究。
5、投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的,除依法追究建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任外,并依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、工作要求
1、完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管。一是建立工程監(jiān)察例會(huì)制度。聽取工程建設(shè)行政管理部門、代建項(xiàng)目管理部門和建設(shè)單位履行職責(zé)的情況,通報(bào)日常監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)監(jiān)管中一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;二是加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。督促工程建設(shè)行政管理部門、代建項(xiàng)目管理部門和建設(shè)單位進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管實(shí)效,完善工程監(jiān)管體系;三是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)中介機(jī)構(gòu)的行為。督促工程建設(shè)行政管理部門加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查考核,記錄、公示中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人的不良行為,將考核結(jié)果與承接業(yè)務(wù)、退出市場直接掛鉤。
2、明確規(guī)定,嚴(yán)肅紀(jì)律。如在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題并反饋到相關(guān)單位后,相關(guān)單位必須認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)抓好整改,及時(shí)上報(bào)整改情況。凡對(duì)市政府投資項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作弄虛作假、干涉阻撓,或指出存在問題后整改落實(shí)不力的,將按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
3、加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。市各新聞媒體要做好對(duì)政府投資項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳,公布舉報(bào)投訴電話和電子信箱,受理社會(huì)各界的檢舉、投訴和控告,努力形成全員參與、合力打造優(yōu)質(zhì)工程的良好氛圍。