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指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神和同志就世界人口發展和全面做好新形勢下我國人口工作的“四個加強”“六項重要任務”的要求與實質,堅持以穩定低生育水平、提高出生人口素質、統籌解決人口問題為核心,以倡導新風尚、建設新農村、爭創新家庭、培育新農民為主題,通過技術上幫扶、經濟上資助、思想上教育、政治上培養等方式,把一批一般計生戶培育成小康戶、將小康戶培育成新農村新家庭示范戶、將新農村新家庭示范戶培育成黨員干部戶(以下簡稱“三培育”),促進全鎮新農村新家庭建設,推動人口計生工作穩步、持續、健康發展。
目標任務
計劃生育戶“三培育”活動,以村為單位,以家庭為主體,整合有關部門開展計生“三結合”、“幸福工程”、“陽光工程”、“巾幗建功”、“勞動力轉移”等工作,落實各項獎勵政策及措施,增加計生戶的收入;深入開展“婚育新風進萬家活動”、“關愛女孩行動”和“生育關懷行動”,積極倡導和促進健康文明的行為和生活方式;注重從新農村新家庭示范戶中選拔入黨積極分子和培養新黨員,做到成熟一個發展一個;在村級換屆選舉中,積極推薦新農村新家庭示范戶進入村黨支部、村委會班子,充分發揮示范戶在新農村建設中的帶動作用。2011年至2015年,從一般計生戶中培育出300戶小康戶,從300戶小康戶中培育出100戶示范戶,從100戶示范戶中培育出30戶以上的黨員干部戶。
“三培育”標準
1、小康戶標準:熱心學習文化科學知識,勞動年齡人口掌握一項以上的本領或實用技術,發展經濟有項目、有門路,當年收入水平和生活質量遠高于全村平均水平。
2、示范戶標準:勤勞致富、生活富裕;身心健康、幸福感強;婚育觀念文明進步,模范執行計生政策,重視子女培養教育;積極參與公益事業,維護群眾合法權益;家庭和諧,鄰里關系良好。
3、黨員干部戶標準:在新農村建設中發揮示范帶動作用,在群眾中有較高威信;以黨員標準嚴格要求自己,符合入黨條件,處處發揮黨員先鋒模范作用。
組織實施
1、加強領導穩步推進。鎮要成立計生戶“三培育”活動領導小組,下設辦公室,指導活動的開展,要把計生戶“三培育”活動納入社會主義新農村建設和人口計生工作的總體規劃,擺上議事日程,制定具體的“三培育”活動措施,并做到與計生工作同研究、同部署、同檢查、同落實,把“三培育”活動納入計生目標責任制考核內容;要加大經費投入,確保活動的順利開展。鎮黨委、政府每年至少召開一次“三培育”工作專題研究會,一次工作部署會,一次總結交流表彰會。
2、整合資源形成合力。計生戶“三培育”活動是一個系統工程,需要部門和社會各方的共同參與。因此,組織、宣傳、計生、衛生、農業、農業、共青團、婦聯、金融等部門要根據自己的職能和這項活動的要求,找準結合點,制定具體措施,促進互聯、互補、互動。計生辦、計生協會是計生戶“三培育”活動的重要組織者和實施者,要做好活動的策劃組織、摸底建檔、跟蹤指導、檢查評估等具體工作。
3、建立制度精心培育。全鎮副科級以上領導、駐村工作隊長每年掛鉤1-2戶計生困難戶或示范戶,每月至少入戶1次,了解掛鉤戶的生產、生活情況,幫助解決遇到的實際困難。把“三培育”對象納入鎮直各部門年度計劃培訓的重點,每季度至少組織培訓一次。培訓的內容和時間安排由鎮計生“三培育”領導小組辦公室與各部門協商確定,由各相關部門組織實施。
4、加強督查抓好落實。鎮計生“三培育”領導小組每季度至少召開一次成員單位聯席會,匯報工作,交流經驗,提出存在問題,研究部屬下一階段的工作重點,協調解決“三培育”工作中遇到的實際問題。對各村、各部門“三培育”工作要加強檢查指導,適時進行抽查,每半年要組織一次全面督查;領導小組辦公室并做到每月收集、匯總、通報一次。
5、表彰先進樹立典型。年底對各村、各部門及每個領導干部完成“三培育”工作任務的情況要進行考核評估,對“三培育”對象達標情況進行驗收,并評選計生“三培育”工作先進單位和先進個人,由鎮黨委、政府給予表彰獎勵;對達標的小康戶、發揮作用好的示范戶和優秀黨員干部戶,由鎮黨委、政府給予表彰獎勵;示范戶給予授牌并實行動態管理,每年組織復評,凡達不到標準的取消其稱號。