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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關各單位：

為認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，進一步完善教育督導制度，發(fā)揮好教育督導的監(jiān)督、檢查、評估和指導作用，加快推進教育強縣建設，根據(jù)《省教育督導條例》要求，結合我縣實際，現(xiàn)就加強我縣教育督導工作提出如下意見：

一、切實加強對教育督導工作的領導

（一）教育督導是《中華人民共和國教育法》規(guī)定的一項國家基本教育制度，是現(xiàn)代教育行政管理中不可替代的行政監(jiān)督體系，是促進教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實的重要手段，是推動我縣教育科學發(fā)展的有效措施。近幾年來，我縣教育督導部門在促進教育法律法規(guī)落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各相關部門履行教育職責、督促指導學校落實國家教育方針、促進教育質量提升等方面發(fā)揮了重要作用。隨著教育改革的不斷深入，我縣的教育督導工作面臨著新的任務和要求，教育督導工作只能加強，不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關部門要充分認識新形勢下加強教育督導工作的重要性和必要性，積極支持配合教育督導部門依法開展督導工作，齊心協(xié)力推動教育強縣建設。

（二）教育督導是政府行為，縣人民政府及其教育行政部門堅持定期聽取教育督導工作匯報，及時研究解決教育督導工作中的重大問題；依法保障教育督導工作經費和督導獎勵經費，改善教育督導部門的工作條件，確保教育督導工作正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關部門研究教育工作的有關會議和教育行政部門的重要工作會議，應有同級教育督導機構負責人參加。教育督導機構在實施教育督導工作時，被督導單位應當按要求提供與督導事項相關的文件、資料、財務帳目及其他有關材料，對督導事項涉及的問題作出解釋和說明，確保教育督導工作順利進行。建立完善教育檢查評估管理制度，凡各類教育督導、檢查、考核、評估、驗收等，統(tǒng)一歸口教育督導部門統(tǒng)籌管理，其他部門不得重復檢查、評估。

二、明確教育督導的任務職責

（三）全縣教育督導工作的基本任務是：以科學發(fā)展觀為指導，以教育法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)，以全面實施素質教育為根本，積極開展教育工作綜合督導、專項督導和經常性督導，不斷提高教育督導工作的質量和水平，逐步建立起與教育改革和發(fā)展相適應的現(xiàn)代教育督導制度，推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

（四）縣人民政府教育督導室是代表縣人民政府行使教育督導職能的專門機構，其主要職責是：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關部門實施教育法律法規(guī)和履行教育職責情況進行督導檢查；按照管理權限對本縣區(qū)域內的學校和教育機構的辦學水平進行監(jiān)督、檢查、指導和評估；組織重大教育目標完成情況的檢查評估；對教育工作的重大問題進行調查研究，向縣人民政府及其教育行政部門或者上級教育督導部門提出意見和建議。

三、加強學校督導室和教育督導隊伍建設

（五）加強學校督導室建設。在全縣中心小學以上學校設立督導室，形成“縣人民政府教育督導室—督學責任區(qū)—學校督導室”的全縣教育督導工作網(wǎng)絡。學校督導室主任原則上由分管教學的副校長兼任,按照學校規(guī)模，配備2—4名懂管理、精通教育教學工作的行政領導或教師擔任督導員。學校督導室要堅持督學為主，實施對學校管理、教育教學全過程的監(jiān)督與指導。加強學校督導室制度建設，建立健全學校督導工作月報制度、整改情況限時反饋制度、督導人員責任追究制度。

（六）加強教育督導隊伍建設。配齊專職正副主任督學、督導室干部和兼職督學，形成主任督學、副主任督學、專兼職督學、教育督導干部和學校督導人員的督導工作隊伍。按政策落實教育督導人員的政治待遇和經濟待遇，提高督導人員的工作積極性。建立健全督導人員培訓制度，定期組織教育督導人員進行法律法規(guī)、教育政策、督導理論和業(yè)務實踐等方面的培訓，提升教育督導人員業(yè)務素質和工作能力。建立健全督學資格認證制度，提升督學專業(yè)化水平。

四、完善督學責任區(qū)制度

（七）全面構建督學責任區(qū)制度。堅持“因地制宜、便于管理”的原則，進一步調整和完善督學責任區(qū)劃分。建立健全責任區(qū)督學聘任、培訓、考核、獎懲等管理制度，完善隨訪督導、督學約談、情況反饋、跟蹤督查等工作運行機制，落實責任區(qū)督學公示、結果通報、舉報受理等社會監(jiān)督機制，建立督學責任區(qū)學校評優(yōu)評先審核制度和督學責任區(qū)內被督導對象責任追究制度，強化督學責任區(qū)工作制度保障。

（八）明確責任區(qū)督學工作職責和職權。責任區(qū)督學的主要工作職責是：①督促并指導學校管理工作，幫助學校提高管理水平、推進依法辦學、加強師資隊伍建設。②督促并指導學校教育教學，引導和監(jiān)督學校全面貫徹教育方針、嚴格執(zhí)行課程計劃、推進素質教育、提高教育教學質量、形成辦學品牌和辦學特色。③及時提出工作建議，協(xié)助教育行政部門調查處理教育舉報，提交責任區(qū)督學工作報告和隨訪督導檢查記錄。④完成教育督導部門交辦的其他事項。責任區(qū)督學的主要職權是：①責任區(qū)督學隨訪督導時，可采用上門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷、校園巡視等明察暗訪的方式開展工作，學校及相關人員要主動配合，提供有關信息，不得拒絕、阻撓、干擾督學開展工作。②根據(jù)工作需要，責任區(qū)督學可直接約談學校負責人，責成其對有關問題進行解釋和說明、解決和落實。③在各類教育先進集體評選表彰過程中，應將督導結論作為重要依據(jù)。

五、注重教育督導工作實效

（九）建立教育督導通報和整改制度。縣人民政府教育督導室組織的重大督導評估活動，要按規(guī)定程序反饋督導評估結果，及時下發(fā)督導通報，在一定范圍內予以公布，必要時通過網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。對在教育督導評估中發(fā)現(xiàn)的重大問題，縣人民政府教育督導室應向主管部門提出處理建議。被督導評估單位要嚴格按照督導評估意見和建議進行整改，并在規(guī)定期限內對整改情況進行回復報告。教育督導部門應及時組織回訪或復查，切實促進整改工作的落實。

（十）充分運用督導評估結果。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關部門履行教育工作職責情況的督導評估考核結果納入目標考核的重要內容，作為對領導干部政績考核、職務升遷、表彰獎勵或責任追究的重要依據(jù)。將各級各類學校督導評估結果作為對學校經費投入、表彰獎勵、干部考核、職務任免、教職工職稱評定、績效工資計算等重要依據(jù)。