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為全面理順我鎮的學前教育管理體制，依法加強對學前教育機構的登記管理，不斷提高學前教育隊伍建設水平，大力促進學前教育事業改革發展，根據中央、省、市有關文件精神，結合我鎮實際情況，就規范我鎮學前教育機構管理制定以下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強學前教育機構管理和教職工隊伍建設，大力推進學前教育優質發展，更好地滿足人民群眾對優質學前教育的需求。

二、主要目標

到2013年底全面實行“市級統籌、市鎮共管”的管理體制，明確鎮中心幼兒園法人地位，實施學前教育事業法人登記；按照規定的標準配備人員，規范鎮中心幼兒園人事編制管理，強化學前教育隊伍建設，實行統一的幼兒教師資格準入制度、崗位管理制度和基本保障制度。

到2015年確保全鎮兩所公辦幼兒園順利通過省優質幼兒園復查驗收。園長、教師、保育、保健、安保等各類人員全部持證上崗，每所幼兒園均有中級以上職稱專任教師。0-3歲嬰幼兒早期教養指導服務取得新進展。

三、重點工作

1、實行“市級統籌、市鎮共管”的學前教育管理體制。（2013年10月15日-12月30日）

市教育局是全市學前教育機構的業務主管部門，鎮以公共財力獨資舉辦的2所幼兒園確定為鎮公辦幼兒園，隸屬鎮管理。市政府確定鎮中心幼兒園為事業單位法人注冊登記園，長生幼兒園作為公辦建制園，確定為分界鎮中心幼兒園分支機構，不進行事業單位法人注冊登記。鎮中心幼兒園法定代表人由在職在編公辦教師擔任。

2、規范財務管理，建立經費保障機制。（2013年10月20日—12月30日）。

鎮中心幼兒園（含長生分園）實行經費統一管理，納入鎮財政集中收付中心統一核算，公辦幼兒園所有資產納入鎮國有資產管理，所有經費開支實行每年審計。

按照上級政策規定，制定并落實公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準，每生每年200元，實行市鎮兩級負擔。建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。

3、建立素質優良、結構合理的學前教育師資隊伍。（2013年10月20日—2015年12月31日）

2015年底鎮中心幼兒園（含長生分園）的專任教師、保育員、保健員等均須取得相應的崗位任職資格，實行持證上崗。逾期仍未取得任職資格的在崗人員，原則上不得擔任相應崗位工作，實行園內轉崗或按勞動法規辦理離崗。從現在起，我鎮中心幼兒園（含長生分園）招聘幼兒教師，一律通過公開招聘的辦法進行，由市人社局、教育局組織實施，被聘用人員納入事業單位編內人員管理，并與用人單位簽訂聘用合同。鎮中心幼兒園按標準配備的保育員、炊事員、保潔員、保安等工作人員一律在編外聘用，不納人事業編制管理范圍，對其中已取得事業編制的在職人員，實行實名制管理，人退編收。沒有獲得編制身份的在崗教師，同樣作編外人員聘用，不納入事業編制管理范圍。中小學在編富余教師經過培訓轉崗到中心幼兒園工作的，其編制關系可以轉至中心幼兒園，也可保留在原工作單位。中心幼兒園事業編制人員享受國家規定的各項工資待遇，鎮中心幼兒園編外聘用人員工資待遇不低于全市企業最低工資標準的1.5倍，根據辦學規模和幼教事業發展的情況也可適當提高工資待遇。編外聘用人員依照文件規定參加企業養老醫療保險。

四、工作要求

1、強化組織領導。鎮成立學前教育改革發展工作領導小組，主要領導親自過問，分管領導靠前指揮，職能科室具體推動落實相關重點工作。

2、強化協調聯動。建立健全學前教育聯席會議制度，統籌協調全鎮學前教育工作。組織科、教育科、派出所、民政科、財政所、人社所、計生辦、婦聯等部門和單位要各負其責，通力協作，共同推進學前教育改革發展。

3、強化督導考核。教育科、財政所和審計部門要嚴格按照規定的標準和程序實施全鎮兩所公辦幼兒園的清理規范工作。要嚴肅人事、財經紀律，在崗人員一律以2012年末上報省信息為準，不得隨意增減，資產屬性一律以審計、國資部門認定的為準。

依法登記的鎮中心幼兒園納入全市保教質量管理考核。上述部門單位要會同上級有關部門對鎮中心幼兒園事業發展，經費投入與籌措、幼兒園保教質量和管理水平及清理規范工作進行專項督導檢查，視導評估，并將檢查結果向社會公布，確保發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。