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一、基本工作思路和發(fā)展目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、省市教育工作會議和區(qū)委九屆七次會議要求，緊緊圍繞建設(shè)更高水平教育現(xiàn)代化目標(biāo)，立德樹人，提高質(zhì)量，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，重點實施“163工程”，即圍繞一個中心，實施六大創(chuàng)新，推進(jìn)三大機制建設(shè)，辦好東區(qū)人民更加滿意的教育。

二、主要工作及舉措

（一）圍繞辦人民滿意教育這一中心，建設(shè)更高水平的教育現(xiàn)代化

黨的十八大提出努力辦好人民滿意的教育，到2020年，在全國范圍實現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化。省提出，到2020年，要總體實現(xiàn)省定更高水平教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求，教育發(fā)展要達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平，主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，其中市是省首批教育現(xiàn)代化市級示范區(qū)建設(shè)單位，所以我們要緊緊圍繞辦人民滿意教育這一中心，以全力推進(jìn)更高水平的教育現(xiàn)代化建設(shè)來統(tǒng)攬教育工作的全局。

1.創(chuàng)建更高水平教育現(xiàn)代化區(qū)。認(rèn)真對照《教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》的8個一級指標(biāo)和16個二級指標(biāo)，按照市政府和市教育局的統(tǒng)一部署，制定《區(qū)更高水平教育現(xiàn)代化創(chuàng)建方案》，扎實推進(jìn)更高水平教育現(xiàn)代化區(qū)的創(chuàng)建工作。高質(zhì)量高水平普及學(xué)前教育，鞏固省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建成果，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，強化薄弱幼兒園建設(shè)管理，樹立正確的質(zhì)量觀和育兒觀。創(chuàng)建市管理規(guī)范示范園1所；深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)課程基地建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育入學(xué)機會均等，保障隨遷子女平等享受本地居民入學(xué)就讀待遇，健全校長和教師合理流動機制；推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加強內(nèi)涵建設(shè)，深化課程教材改革，切實提升海濱中學(xué)藝術(shù)教育的能力和品位，努力滿足不同潛質(zhì)、不同特質(zhì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成長需求，力爭2014年高考實現(xiàn)新突破；大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動實施“2.5+0.5”、“4.5+0.5”人才培養(yǎng)模式，繼續(xù)推進(jìn)省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校和高水平實訓(xùn)基地建設(shè)，積極爭取創(chuàng)建省級品牌特色專業(yè)；廣泛開展社會教育，整合社區(qū)教育資源，大力開展成人教育、社區(qū)教育等工作，著重開展公民道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育和文化生活教育，不斷豐富社區(qū)文化生活。

2.不斷改善辦學(xué)條件。中小學(xué)校舍安全工程，加固校舍12棟，總建筑面積13661平方米。重建4棟，建筑面積913平方米；映象西班牙幼兒園內(nèi)裝面積1800平方米，年底完成；繼續(xù)推進(jìn)連島幼兒園及連島小學(xué)異地重建一期工程，7月底完成；啟動云山小學(xué)規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成規(guī)劃選址、方案設(shè)計工作。積極推進(jìn)教育信息化工作，按照“三通兩平臺”（即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭千兆光纖接通率達(dá)45%，優(yōu)質(zhì)資源班班通達(dá)100%，并使40%的教師擁有獨立的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間；推進(jìn)“教育資源公共服務(wù)平臺”和“教育管理公共服務(wù)平臺”建設(shè)、管理和使用;全區(qū)中小學(xué)國家教育信息化達(dá)標(biāo)率達(dá)70%。

3.加大薄弱校幫扶力度。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。繼續(xù)深入開展支教、聯(lián)教、送教活動，完善城鄉(xiāng)強弱學(xué)校結(jié)對幫扶制度，推進(jìn)校長、中層干部、骨干教師交流機制，實現(xiàn)教育資源共享，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

4.加強師德師能建設(shè)。要把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位，大力推進(jìn)2014年師德師風(fēng)建設(shè)年活動。堅持“師德”、“師能”齊抓共管，讓師德教育成為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的“必修課”，讓師德表現(xiàn)成為教師晉級評優(yōu)、干部提拔任用的“必測項”。健全師德公開承諾、師德考核一票否決及師德師風(fēng)問題預(yù)警、考核、獎懲等制度。加大有償家教、以教謀私等有違師德行為的查處力度，妥善解決當(dāng)前師德師風(fēng)方面存在的突出問題，維護(hù)教師隊伍良好形象。校長是學(xué)校師德建設(shè)的第一責(zé)任人，要通過學(xué)校管理的民主化、制度化、人性化和校長自身的率先垂范、公正無私來切實推動學(xué)校的師德建設(shè)。加強教師專業(yè)能力建設(shè)。引領(lǐng)教師專業(yè)自主發(fā)展，注重教師的教育教學(xué)、課程設(shè)計、信息整合、活動組織、評價激勵、邏輯思維能力的培養(yǎng)，全面提升教師整體素質(zhì)。

5.建設(shè)和諧平安校園。繼續(xù)加強教育督導(dǎo)工作。繼續(xù)開展區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評估，完成2個街道、2所中學(xué)、5所小學(xué)和8所幼兒園的綜合督導(dǎo)。推進(jìn)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，繼續(xù)開展規(guī)范辦學(xué)行為專項督查，強化舉報逐級督查反饋制，引導(dǎo)學(xué)校自覺接受公眾、家長和媒體的監(jiān)督。繼續(xù)開展學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，深化“平安校園”創(chuàng)建活動，建設(shè)和諧校園。全面實施校車安全工程，做好學(xué)生乘車安全教育工作。豐富各類安全教育形式，增強廣大師生的自我防護(hù)意識、法制觀念和自救能力，預(yù)防和減少校園案件發(fā)生，杜絕校方責(zé)任事故。做好突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，全力維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

（二）實施六大創(chuàng)新，全力提升教育教學(xué)質(zhì)量

質(zhì)量是教育的生命線。2014年，我區(qū)學(xué)前教育要優(yōu)先發(fā)展，義務(wù)教育要優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育要提檔發(fā)展，職業(yè)教育要跨越發(fā)展。重點做好以下幾點：

1.創(chuàng)新育人理念。堅持德育為先，要貫徹落實中央《關(guān)于培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀的意見》，把社會主義核心價值體系融入教育全過程，加強理想信念教育，強化誠信教育。開展“中國夢”等主題教育系列德育活動和生態(tài)文明等教育活動，提升學(xué)生的文明素養(yǎng)。要全力深入推進(jìn)素質(zhì)教育，堅持把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量教育教學(xué)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。要把課堂教學(xué)作為實施素質(zhì)教育的主渠道，著力培養(yǎng)學(xué)生好習(xí)慣，特別是學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)好學(xué)生自我教育，以德促智，固本培源。要高度重視學(xué)生心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生人格健全發(fā)展。加強體育和美育教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

2.創(chuàng)新課堂教學(xué)模式。一是創(chuàng)新教學(xué)思維方式，要有開放的、多元的、完整的、務(wù)實的、務(wù)本的教學(xué)思維方式。教師教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變是先導(dǎo)，教學(xué)行為的塑造是根本，只有兩者協(xié)調(diào)一致，雙管齊下，共同作用，才能從根本上轉(zhuǎn)變舊有的教學(xué)思維方式。二是優(yōu)化教學(xué)過程。要夯實教學(xué)常規(guī)，在嚴(yán)、細(xì)、實上要下真功夫。要認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課、認(rèn)真批改作業(yè)和輔導(dǎo)、認(rèn)真考試、端正考風(fēng)、認(rèn)真評價、激勵發(fā)展。學(xué)校教學(xué)管理，學(xué)校教學(xué)視導(dǎo)，要著力抓好教學(xué)“八認(rèn)真”。三是改革課堂教學(xué)。課堂教學(xué)改革要做真、做優(yōu)、做特。打造“建構(gòu)式生態(tài)課堂”的升級版，實踐“以學(xué)定教、教學(xué)合一、先學(xué)后教、學(xué)教相長”十六字教學(xué)理念。解放孩子的頭腦、解放孩子的眼睛、解放孩子的手、解放孩子的嘴巴、解放孩子的時間和空間，打造有安全感的課堂、趣味性課堂、自信型課堂、自主課堂、有歸屬感的生態(tài)課堂。四是全面質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理就是教學(xué)質(zhì)量要出真果，主要包括：建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加強質(zhì)量監(jiān)控、強調(diào)質(zhì)量分析、嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)、注重質(zhì)量評價。要處理好創(chuàng)新與繼承的關(guān)系，要注重學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，走出去，請進(jìn)來，南學(xué)南通啟東、宜興試驗中學(xué)等名校，北學(xué)贛榆華杰、海頭等名校。

3.創(chuàng)新教學(xué)視導(dǎo)體制。綜合視導(dǎo)與專題視導(dǎo)相結(jié)合，長線視導(dǎo)與短線視導(dǎo)相結(jié)合，計劃性視導(dǎo)與隨機性視導(dǎo)相結(jié)合。每次視導(dǎo)要形成教學(xué)視導(dǎo)簡報、教學(xué)視導(dǎo)內(nèi)參，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

4.創(chuàng)新學(xué)科教學(xué)多元化評價體系。成立學(xué)科質(zhì)量評估中心，出臺文件制定相關(guān)政策和評估辦法，聘任一批專兼職學(xué)科評估專家，同時與教師發(fā)展中心相結(jié)合。

5.創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量獎勵機制。推行教學(xué)目標(biāo)管理，層層簽訂教學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，重考核，重激勵，體現(xiàn)“效率優(yōu)先，優(yōu)勞優(yōu)酬”，提高廣大教師追求質(zhì)量和注重績效的意識，提高工作效率與教學(xué)效率，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

6.創(chuàng)新畢業(yè)班管理制度。專門制定畢業(yè)班教學(xué)工作計劃，專門召開畢業(yè)班工作會議，專門制定畢業(yè)班任課教師選拔任用方案，專門進(jìn)行畢業(yè)班教學(xué)視導(dǎo)。

（三）推進(jìn)三大機制建設(shè)，不斷提升內(nèi)涵發(fā)展水平

1.優(yōu)化人才培養(yǎng)機制。統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)人才、中堅人才及高層次人才的培養(yǎng)，提高人才隊伍建設(shè)品質(zhì)。一是完善校長管理機制。健全校長負(fù)責(zé)制，試行校長職級制，落實校長考察述職對話機制、競聘機制、南方掛職機制、出國培養(yǎng)機制，著力建設(shè)一支懂教育、職業(yè)化、學(xué)習(xí)型、與時俱進(jìn)的敬業(yè)誠信的校長（園長）隊伍。二是加快名、特、優(yōu)教師隊伍建設(shè)。做好市“521”、“333”工程各層次人才的選拔培養(yǎng)。加強14名省特級教師后備人才的針對性培養(yǎng)，力爭在2014年第十三批特級教師評選中取得突破。推進(jìn)19個區(qū)名師工作室建設(shè)，重視名師動態(tài)管理，將區(qū)“三名工程”做完整。三是加快青年教師專業(yè)成長。繼續(xù)實施以“一年合格、二年稱職、三年創(chuàng)優(yōu)、五年成為骨干”為內(nèi)容的“青優(yōu)工程”，做好新教師跟蹤培養(yǎng)。2014年，啟動“省示范性縣級教師發(fā)展中心”建設(shè)。推進(jìn)省、市、區(qū)、校四級培訓(xùn)項目網(wǎng)絡(luò)立項、報名和學(xué)時認(rèn)定工作。全年計劃完成市級以上培訓(xùn)3000人次。墟溝小學(xué)在全區(qū)率先創(chuàng)建市中小學(xué)教師自主發(fā)展示范校。

2.健全教育保障機制。一是完善教育投入機制。籌好用好管好教育經(jīng)費。加強對落實教育投入法定增長、提高財政教育支出比例等各項政策執(zhí)行情況的督查，確保全區(qū)財政教育支出“三增長一提高”。將學(xué)前教育經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜；義務(wù)教育生均公用經(jīng)費向農(nóng)村學(xué)校、寄宿生較多的學(xué)校、學(xué)生人數(shù)較少的學(xué)校傾斜；穩(wěn)步提升高中階段教育生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)。二是落實教師激勵政策。立足校情、做好調(diào)研，進(jìn)一步完善全區(qū)中小學(xué)幼兒園獎勵性績效工資分配指導(dǎo)意見，規(guī)范考核，優(yōu)績優(yōu)酬，真正發(fā)揮崗位績效工資的激勵作用。堅持“重師德、重能力、重實績”的評價原則，優(yōu)化多元評價主體的評審辦法和細(xì)則，提高職稱評審工作質(zhì)量。加強對基層學(xué)校各類評先評優(yōu)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保評出公平和信心，評出效益和希望，實現(xiàn)“表彰少數(shù)、帶動多數(shù)”的目標(biāo)。2014年，啟動崗位設(shè)置后的第二輪聘任工作，推進(jìn)按需設(shè)崗、按崗聘用機制的實施。三是扎實做好扶困助學(xué)工作。認(rèn)真貫徹省有關(guān)文件精神，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費和書本費，為學(xué)前教育階段、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，落實大學(xué)新生補助和大學(xué)生助學(xué)貸款政策，對高中階段殘疾學(xué)生實施免費教育，對“低保、烈士、特困”家庭子女和“孤兒”實行經(jīng)濟補助，逐步建立國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。

3.完善教育治理機制。一是進(jìn)一步提高服務(wù)水平。辦好人民滿意教育，讓教育成果更多更公平惠及全體人民，是我們的服務(wù)宗旨。要強化服務(wù)意識，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，把群眾呼聲放在心上，把師生的要求貫穿教育工作的全過程，扎實開展第二批黨的群眾路線教育活動。二是推進(jìn)依法治教。要增強法治意識，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。堅持依法行政，完善民主科學(xué)決策機制，依法維護(hù)受教育者、教師、校長的合法權(quán)益。同時，要深化改革教師準(zhǔn)入、管理和退出制度，打破“鐵飯碗”和教師資格“終身制”，增強教師隊伍活力。對于個別破壞教育正常工作秩序，或者工作態(tài)度惡劣，造成不良社會影響的少數(shù)教師，要堅決按照國家監(jiān)察部《事業(yè)人員處分條例》予以處理，直至開除公職。三是重視社會監(jiān)督。要深化政務(wù)公開和校務(wù)公開，依法依規(guī)擴大公開領(lǐng)域和范圍，加大信息公開特別是招生、財務(wù)等重要信息的公開力度。要把群眾滿意作為評價教育工作成效的核心指標(biāo)，積極探索和完善教育工作群眾滿意測評機制。