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為全面貫徹落實中央、省、市委經濟工作會議精神，扎實推進項目建設，促進縣域經濟又好又快發展，為“十二五”奠定堅實基礎，特就2011年度項目建設，制定本實施意見。

一、明確目標，扎實推進項目實施

2011年，全縣共實施84個重點項目，其中，國家重點工程項目9個，社會發展項目8個，工業項目40個，農業產業化項目4個，城市建設項目10個，現代服務業項目5個，招商引資重點項目8個。具體目標任務是：

1、進度必須保證。國家投資的重點工程、社會發展項目必須按上級的要求，如期完成進度。社會投資的工業項目、農業產業化項目、現代服務業項目，必須按征地、辦理手續、平整土地、動工建設、購置設備、安裝設備、試產、竣工投產等工作步驟，逐月分解，掛圖作業，確保新建項目年內主體竣工，并爭取試產，續建項目年內投產。城市建設項目必須按縣委、縣政府的要求，年內建成并投入使用。招商引資項目已達成意向的，年內必須簽約落地，辦好相關手續，完成征地。已簽約的項目必須開工建設。所有項目進度只能提前，不能推后。

2、投資必須完成。84個重點項目，計劃投資108.5億元，實際完成投資不能少于72億元。其中，9個國家重點工程項目計劃投資19億元，實際完成投資必須達19億元；8個國家投資社會發展項目計劃投資1.35億元，實際完成投資必須達1.35億元；40個工業項目計劃投資25.8億元，實際完成投資不少于18億元；農業產業化項目計劃投資2億元，實際完成投資不少1.5億元；城市建設計劃投資11.5億元，實際完成投資不少于2億元；現代服務業計劃投資52.7億元，實際完成投資不少于3.5億元，招商引資項目計劃投資43.2億元，實際到位資金不少于26億元。

3、效益必須增長。堅持以項目促稅收增長、促社會發展，通過項目實施，基礎設施、民生條件進一步改善，財政稅收大幅增長，農業產業結構進一步優化，縣城居住條件更加宜人。全縣工業項目稅收增長率必須達40%以上。

4、人員必須控制。國家投資的重點工程項目抽調的人員必須從嚴控制。其它項目原則上不單獨抽調人員，責任領導和責任單位抓好落實。

二、明確責任，形成項目建設合力

1、進一步強化項目意識。全縣各級各部門要把項目建設作為經濟工作的總抓手，樹立“跳

起來摘桃子”的理念，進一步強化責任感和緊迫感，堅持大抓項目與抓大項目并舉，堅定不移地推進項目建設，以項目帶動重點工作和全局工作，實現縣域經濟跨越發展。

2、進一步落實項目責任。按照“一個項目、一名縣級領導掛帥、一個專班服務、一套方案管理”的“四個一”運行機制，強化落實抓進度，強化責任抓問責，對全縣84個重點項目進行責任分解，一包到底，把責任落實到部門和個人，加強項目銜接、溝通、協調、推動，努力形成開工一批、竣工一批、推進一批、創收一批的項目建設齊頭并進格局。年內如有新增1000萬元以上的招商項目，另行下文組建專班。

3、進一步優化項目環境。全面落實縣委、縣政府各項優惠政策，加大項目支持力度，簡化項目審批程序，提高辦事效率。各部門要加大對重點項目的依法支持，優質服務的力度，創優環境，真正把縣委、縣政府的科學決策轉化為項目建設強大動力，努力打造誠信政府、高效政府。所有項目報批手續一律由項目組長負責協調，政務中心全程辦理。相關職能部門未在規定的時間內辦結的，按縣委、縣政府的有關規定，對部門領導及經辦人進行問責。

三、強化管理，確保項目取得實效

1、加強項目調度。項目建設日常管理由縣考核辦（設縣委、縣政府督查室）具體負責，縣委常委會、政府常務會每季度聽取一次項目建設情況匯報。牽頭負責的縣級領導每月至少深入項目調研1次，項目組長及責任人必須把主要精力和心思放在項目上，經常深入項目，及時了解項目進度，為項目排憂解難，重點抓好項目的產業升級，破解資金、土地、勞動力、施工環境等瓶頸。縣考核辦要認真履行職責，每季度對項目建設進展情況進行1次真督實查，半年集中講評，年終考核驗收。同時，對項目建設中遇到的困難和問題，隨時向縣委、縣政府主要領導匯報，提請領導研究，采取現場辦公、集中交辦、督辦令等形式，督促相關職能部門限期解決，并跟蹤督辦落實。

2、嚴格項目考核。縣考核辦按照年初下達的目標任務，年終對項目完成情況進行考核，考核結果與責任單位主要領導、項目組長及隊員個人考核、年終評先直接掛鉤。凡項目按期完成的先進專班、項目組長可評為先進專班，獎3000元。由縣委、縣政府給予嘉獎，成績突出的，記功表彰。項目未完成，項目組長及責任人取消年度評先評優資格。