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各社區、園區、企事業單位工會：

根據開發區2013年經濟和社會發展目標以及上級工會的要求，為全面落實2013年工會工作各項目標，特制定本意見：

2013年工會工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，創建“和諧勞動關系區”為主線，進一步加強工會自身建設，進一步發揮工會在組織、引導、維護、服務職工方面的作用，進一步發揮工會參與加強和創新社會管理的獨特優勢，全力構建和諧勞動關系，為打造開發區設計之都核心區、樓宇經濟示范區、先進制造集聚區、商務會展亮點區、文化創意特色區作出應有的貢獻，

一、充分發揮“引領”作用，全力提升職工隊伍素質

1、進一步提升職工思想道德素質。各社區、園區、企事業單位工會要認真組織好黨的十八大精神的學習貫徹活動。發揮工會的優勢，通過宣傳櫥窗、專題講座、班組學習等形成宣傳學習熱潮。要緊密聯系開發區和各企業的實際，深刻領會十八大精神實質，從而進一步團結職工，凝聚人心，營造促發展的良好氛圍。要加強社會主義核心價值體系建設。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展“崗位學雷鋒，爭做好員工”活動，在職工中倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，組織一次“好人”推評活動。深入開展“尊重勞模、學習勞模、爭當勞模”活動，大力弘揚工人階級偉大品格和新時期勞模精神，在職工中倡導勞動自立、勤奮自強的理念，充分發揮勞模先進的示范帶頭作用。年內選樹一批市級“十佳文明職工”和“五一示范崗”。

2、進一步提升職工文化體能素質。工會要充分發揮企業文化職工文化在教育職工、服務發展中的積極作用，通過豐富多彩、職工喜聞樂見的表現形式，提升職工文化體能素質。要繼續落實《市非公有制企業文化建設“百千萬”工程三年行動綱要》的總目標，按照“五個一”（鑄就一種精神，形成一套制度，搭建一個平臺，建好一片陣地，培養一支隊伍）的要求，力求在已建會企業中參與面達80%以上。要繼續提高工會職工書屋示范點建設水平和管理服務水平，開展送書進企業、進工地、進樓宇、進社區活動。要繼續開展好學習型組織、學習型班組、知識型職工爭創活動，重點要在“530”設計企業，選樹一批新典型。此外，要以職工藝術中心為契機，積極組織開展各類群眾文體活動，彰顯工會群眾活動特色。

3、進一步提升職工勞動技能素質。根據轉型升級創新發展要求，繼續圍繞“當好主力軍、建功十二五”主題，開展各類勞動競賽。開發區工會將抓好新知識培訓和新技能傳帶，繼續舉辦CAD制圖職工技能大賽；以及特色鮮明的行業性職工勞動競賽；企業工會要組織職工開展以技術創新、節能減排、挖潛增效為主要內容的崗位立功競賽，充分激發職工的聰明才能和潛能，實現企業和職工雙贏。廣泛開展群眾性崗位練兵、技術培訓、技術比武、技能比賽等活動。要以“五小（小革新、小發明、小改造、小設計、小建議）”活動為載體，以降本增效、節能降耗為主要內容，大力開展合理化建議“金點子”活動。要善于調動職工的積極性創造性，推動職工技術創新成果轉化為生產力，讓職工展示崗位建功立業的風采，努力打造一支以“金牌工人”、“首席技師”、“勞模創新工作室”和“工人先鋒號”為引領的高技能職工隊伍。

二、充分發揮“維護”作用，全力構建和諧勞動關系

1、切實維護好職工的合法經濟權益。工會要抓住深化收入分配制度改革的機遇，讓職工共享企業發展成果。繼續做好《市企業工資集體協商條例》的宣傳，擴大社會認同。繼續加大530行業和樓宇工資協商推進力度，確保工資協商在多元化發展中的高位覆蓋率。要加大《條例》的貫徹執行力度，在所有獨立建會企業中普遍規范工資協商程序，做到兩個“確保”，即確保工資增幅向一線職工傾斜，確保職工收入與企業效益同步增長。要繼續探索菜單式二次協商等創新舉措，不斷提升協商質量，樹立工資集體協商的典型。

2、切實維護好職工的民主管理權益。工會要加強以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度建設，深化職代會、廠務公開、集體協商、會員評家等制度建設。要督促企業開好職代會，做到“按法律建制、按職權落實、按程序開會、按規則議事、按意愿表決、按效果評價”，加強職代會閉會期間的日常民主管理。要落實職工權益公開制度，幫助企業建立規范的勞動用工制度，引導職工通過合法途徑取得參與企業管理的建議權、監督權和知情權。

3、切實維護好職工的勞動安全權益。積極會同安監等部門開展好安全生產月、安全生產大檢查等活動，加大安全生產、勞動保護宣傳教育力度。結合工會勞動法律監督檢查活動，組織勞動保護專項檢查。要深化勞動保護合格企業工會和示范工會創建活動，排查安全隱患，推進“1+3”安全監控工作體系建設。要深化“安康杯”競賽活動，擴大參賽企業和職工覆蓋面，年內參賽企業數達10家，培訓各類安全生產骨干250人。要繼續做好女職工權益保護，督促企業將女職工特殊權益保護納入集體協商內容，繼續推進好女職工健康互助計劃。要發揮好女職工素質教育基地的作用，使更多的關愛惠及更多女職工，努力實現女職工維權和幫扶的制度化社會化。

三、充分發揮“服務”作用，全力提高幫扶職工能力

1、進一步深化幫困救助制度建設。要落實源頭幫扶機制建設，進一步完善困難職工立體救助措施，夯實“特困職工定向救助、困難職工臨時救助、一線職工重點救助”等立體救助基礎，健全困難職工長效幫扶機制，多渠道籌集資金，積極參與工會困難職工活動，努力構建一個上下聯動、條塊結合、分級負責、全面覆蓋的困難職工二級立體救助體系。要自上而下建立健全職工援助服務機構，園區、社區及百人以上規模企業，探索建立職工維權服務崗，年內，有條件的園區及百人以上規模企業職工服務站組建率力爭達100%。

2、進一步健全法律援助制度建設。要嚴格按照省、市、區工會勞動法律監督條例精神，加強勞動法律監督組織建設，推行同步組建，自主有序開展勞動法律監督，提高監督員依法履職水平，有效維護職工的合法權益。按區要求年內開展一次工會勞動法律監督檢查聯動活動，重點檢查勞動用工、工作協議履約等情況。要繼續開展“六五”普法工作，健全工會調解、人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解“五位一體”工作機制。開發區司法所長開展法律援助服務活動。堅持企業勞調委與工會同步組建原則，對企業難以處理的勞動爭議糾紛，由基層工會法律援助站及時對接，共同調處。

3、進一步推動職工就業制度建設。一方面，園區社區工會要積極參與，另一方面，開展好職業技能培訓、再就業培訓等活動，不斷提升困難職工及其家庭成員的技能素質，增強他們的就業、再就業以及擇業能力。通過舉辦就業援助、現場招聘、送崗位到社區等活動，搭建就業平臺、廣開就業渠道，傾情服務弱勢職工。

四、充分發揮“組織”作用，全力推動工會創新發展

1、加大企業工會組建力度。要按照“兩個普遍”的要求，不斷創新工會組建模式，拓展工會組建領域，提升企業建會率和職工入會率。針對新興產業和行業特點，要大力吸納三高人群加入工會組織，推動設計行業工會的組建，實現工會組織的廣覆蓋。要繼續開展好“四統籌四公開”活動，推動基層工會特別是非公企業工會的組織健全和作用發揮。要進一步深化“基層組織建設年”活動，大力培育工會組織特色工作，鞏固提升基層工會特色項目。

2、強化工作創新驅動提升。2013年，要繼續開展好工會重大活動和工作創新，將進一步加大力度，落實資金保障，園區社區要努力發揚創新精神，打開思路、拓寬視野，提出更多新舉措，同時把成熟的創新實踐成果及時推廣轉化為工作機制、制度保障，不斷增強工會服務職工、促進發展的能力。

3、加強干部隊伍作風建設。按照各級上級工會的要求加快新形勢下學習型、服務型、創新型工會組織建設的要求，開發區各級工會要進一步強化學習理念，提高服務意識，積極創新實踐。要進一步加強工會干部培訓工作，采取走出去請進來的辦法，分層次分類別開展專業培訓。要繼續開展服務基層活動，及時了解基層企業工會和職工群眾的所思所盼，努力實現工作重心下沉、維權關口前移，使工會組織真正成為職工之家。

4、提升工會基礎工作水平。要加大工會宣傳工作力度，抓好工會通訊報道隊伍，辦好相關專欄，及時宣傳工會的先進典型和經驗，提升工會工作的影響力。要不斷提高工會經費依法收繳和合理使用的管理水平。要加強經審監督的時效性，強化事前監督，保障各項工作順利推進。