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為進一步加快多媒體產業(yè)園建設發(fā)展，加大對現代服務業(yè)的培育支持力度，構建現代產業(yè)體系，促進經濟轉型升級，營造更加良好的發(fā)展環(huán)境，根據國家、省市有關文件精神，結合我區(qū)實際，特制定如下政策意見：

一、進一步明確支持發(fā)展產業(yè)和對象

（一）明確園區(qū)發(fā)展業(yè)態(tài)。多媒體產業(yè)園應重點培育發(fā)展以軟件和信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、工業(yè)設計為主的現代服務業(yè)體系，努力打造全省一流、長三角有影響力的現代服務業(yè)集聚區(qū)。

（二）明確扶持項目對象。本意見扶持對象為入駐多媒體產業(yè)園、在區(qū)登記成立且體制結算納入區(qū)財政的法人實體或獨立核算分支機構。其中服務外包企業(yè)主體業(yè)務包括信息技術外包服務（ITO）、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）和技術知識流程外包服務（KPO）等。服務外包企業(yè)需經商務部注冊確認資質。

二、進一步加大政策扶持力度

（三）建立專項扶持資金。從2012年起，區(qū)財政在每年安排500萬元專項資金的基礎上，在產業(yè)園上繳營業(yè)稅、所得稅地方留成區(qū)得部分中提取5%用于補充專項扶持資金。多媒體產業(yè)發(fā)展資金專項用于多媒體產業(yè)園的公共服務平臺建設，產業(yè)園內重點項目扶持，鼓勵企業(yè)做大做強，加快專業(yè)人才引進，促進產業(yè)集聚，保障園區(qū)的健康運營。

（四）鼓勵企業(yè)做大做強。

1.支持企業(yè)投入發(fā)展。對引進項目按其裝備、系統(tǒng)及專用軟件實際投資額，經審核確認后，給予投資引導支持：

（1）對從事呼叫中心或電子商務的項目，其座席規(guī)模100席以上的，按普通座席1500元/座席、金融外包座席及離岸外包座席3000元/座席，或按其實際投資額不超過20%的一次性支持，單個企業(yè)獎勵不超過100萬元。

（2）對建設軟件即服務（SAAS）、基礎設施即服務（IAAS）、平臺即服務（PAAS）等基礎平臺的數據中心、云計算中心，以及從事文化產品開發(fā)、多媒體技術應用的項目，按其投資額給予一次性不超過10%的支持，單個企業(yè)獎勵不超過200萬元。

（3）對從事軟件開發(fā)和軟件離岸外包項目，按其投資額給予一次性不超過15%的支持，單個企業(yè)獎勵不超過250萬元。

（4）對引進企業(yè)為中國服務外包50強、軟件出口50強、文化產業(yè)50強的，以及世界五百強、上市公司在園區(qū)設立的項目，符合支持標準的，在上述支持基礎上，另行給予一定的獎勵。

（5）對投資額1億元以上或年營業(yè)收入1億元以上的重點項目，其支持政策可實行“一事一議”。

2.鼓勵創(chuàng)新平臺建設。對經有關部門評審批準，企業(yè)創(chuàng)建的國家級、省級研發(fā)中心（技術中心、測試中心），分別給予一次性10萬元、5萬元的獎勵。

3.培育自主知識產權。企業(yè)在園區(qū)經營期間，取得自主知識產權的，按性質給予獎勵，其中：

（1）獲國際發(fā)明專利的，給予每項5萬元獎勵；

（2）獲國家發(fā)明專利的，給予每項3萬元獎勵；

（3）企業(yè)獲軟件著作權的，給予3萬元/項獎勵。

4.加大財政扶持力度。

（1）凡入住企業(yè)符合園區(qū)產業(yè)導向的，從其營業(yè)之日起三年內，對其上繳營業(yè)稅地方財政留成部分獎勵80%；所得稅地方財政留成部分獎勵100%。對作出特殊貢獻的企業(yè)，在獎勵期限期滿后，經批準可適當再延長獎勵期限，但最長不超過3年，獎勵比例一般不超過地方財政留成部分的50%。

（2）經相應部門認定為國家技術先進型服務企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、國家重點文化企業(yè)的，給予一次性獎勵10萬元人民幣。根據國家有關規(guī)定，報經批準后可按15%優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。

（五）大力支持服務外包業(yè)發(fā)展。

1.扶持國際服務外包業(yè)務。對開展離岸服務外包業(yè)務，當年離岸外包實績達到20萬美元以上（含），按每10萬美元獎勵1萬元人民幣；上年度有出口實績且當年出口額超過上年的，每超過1美元再給予0.03元人民幣的獎勵（單個企業(yè)最高不超過50萬元人民幣）。

2.支持企業(yè)開展國際認證。對符合條件的服務外包企業(yè)取得開發(fā)能力成熟度模型集成認證、開發(fā)能力成熟度模型認證、人力資源成熟度模型認證、信息安全管理認證、IT服務管理認證、服務提供商環(huán)境安全性認證所產生的認證費用，給予最高不超過50%的資助，單項認證資助不超過15萬元，每家企業(yè)資助最高不超過30萬元。

3.鼓勵先進裝備技術引進。對重點服務外包企業(yè)引進國際先進數據存儲、處理裝備和網絡傳輸設備及系統(tǒng)，按購置費用給予30%的資助，每家最高不超過10萬元。

4.積極開拓國際國內市場。對國家、省、市商務部門組織的重點境外服務外包活動、軟件出口企業(yè)開拓國際市場發(fā)生的攤位費等給予適當的資助，資助金額一般不超過攤位費的50%，且同一活動每家企業(yè)最高資助不超過3個標準攤位，金額不超過10萬元。

對服務外包企業(yè)和軟件出口企業(yè)參加國家、省、市年度計劃內的重點全國性服務外包展會的攤位費、展示區(qū)服務外包企業(yè)整體形象發(fā)生的公共布展費給予適當的獎勵。

已獲國家、省、市資助的，不再重復補助。

（六）鼓勵文化產業(yè)發(fā)展。

1.大力扶持文化產業(yè)市場開拓。

（1）對文化企業(yè)參加國家、省、市文化主管部門組織的境內外重點文化產業(yè)展覽、博覽會所發(fā)生的攤位費視情給予資助，但同一活動每家企業(yè)最高資助不超過3個標準攤位，資助金額不超過10萬元。

已獲國家、省、市資助的，不再重復補助。

（2）鼓勵文化產品出口，納入我區(qū)統(tǒng)計口徑的文化產品出口，按每出口1美元補貼0.02元人民幣進行獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元人民幣。

在本區(qū)申報，經批準的原創(chuàng)動畫片版權出口，在市獎勵基礎上，按每部作品給予每分鐘1000元的一次性獎勵，最高不超過50萬元。

2.大力扶持文化創(chuàng)意作品開發(fā)。

（1）取得文化部門“重點動漫企業(yè)證書”的動漫企業(yè)，在市獎勵的基礎上，一次性給予10萬元獎勵；取得“動漫企業(yè)證書”的動漫企業(yè)，在市獎勵的基礎上，一次性給予5萬元獎勵。

（2）企業(yè)獨立投資創(chuàng)作的電影、電視劇、數字動漫原創(chuàng)作品，由本區(qū)申報獲國家級、省級、市級獎項的，在市獎勵的基礎上，一次性分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元；企業(yè)創(chuàng)作，經國家文化部或工信部批準且正式上線運營的原創(chuàng)網絡游戲，在市獎勵的基礎上，每款獎勵5萬元。獲多個獎項的，按從高不重復原則執(zhí)行。

（3）企業(yè)投資創(chuàng)作，在本區(qū)申報、由國家廣電總局或省廣電局批準播出的原創(chuàng)動畫片，在中央、省級電視臺播出的，在市獎勵的基礎上，一次性分別獎勵每分鐘1000元、500元；在多個臺播出的，按從高不重復原則執(zhí)行，最高補助額每部作品分別不超過50萬元、30萬元。

（4）企業(yè)獨立投資制作，在本區(qū)申報，由國家廣電總局或省廣電局批準播出的原創(chuàng)電視劇，在市獎勵的基礎上，在中央電視臺一套黃金時段首播的，一次性獎勵每集1萬元，最高獎勵額每部作品不超過35萬元；在中央電視臺八套黃金時段首播的，一次性獎勵每集5000元，最高獎勵額每部作品不超過15萬元；在省級衛(wèi)視臺黃金時段首播的，一次性獎勵每集1000元，最高獎勵額每部作品不超過3.5萬元。在多個臺播出的，按從高不重復原則執(zhí)行。對企業(yè)合作投資制作并在本區(qū)申報的原創(chuàng)電視劇，分別按上述標準減半執(zhí)行。

（5）企業(yè)獨立投資制作，在本區(qū)申報、由國家廣電總局或省廣電局批準播出的原創(chuàng)電影，在市獎勵的基礎上，在國內電影院線播出的，每部一次性獎勵25萬元；在中央電視臺電影頻道播出的，每部一次性獎勵10萬元。對企業(yè)合作投資制作并在我區(qū)申報的原創(chuàng)電影，分別按上述標準減半執(zhí)行。

3.鼓勵發(fā)展高新技術文化企業(yè)。在文化產業(yè)支撐技術領域內，被認定為高新技術企業(yè)的，根據國家有關規(guī)定，報經批準后可按15%優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。經認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。

（七）大力培育工業(yè)設計為主的技術服務業(yè)。

以省級特色工業(yè)設計示范基地建設為契機，加快工業(yè)設計產業(yè)健康發(fā)展，著力推進區(qū)域塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型升級。重點支持工業(yè)設計企業(yè)引進、自主知識產權開發(fā)、工業(yè)設計人才隊伍建設、工業(yè)設計產業(yè)化成果轉化及工業(yè)設計平臺的打造等，除共性政策外，具體專項扶持標準另行制定。

三、進一步強化人才引進培育

（八）鼓勵高端人才引進。

1.鼓勵引進領軍人才。凡屬世界五百強、上市公司，中國服務外包業(yè)、軟件出口或文化創(chuàng)意企業(yè)前50強企業(yè)在園區(qū)舉辦的項目，對其在園區(qū)的法定代表人，分別給予60萬、50萬、40萬的安家補助；對上述企業(yè)的特殊崗位人才，經認定，按層級分別給予30萬、20萬、10萬的一次性安家補助。安家補助分5年到位。

2.支持海歸人才創(chuàng)業(yè)。對碩士以上海外歸國人才在園區(qū)舉辦的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，優(yōu)先推薦納入我市“365”優(yōu)秀創(chuàng)新團隊培養(yǎng)工程和“國家級千人計劃”、“省級千人計劃”、“南太湖精英計劃”、“南太湖特聘專家計劃”、“南太湖緊缺急需人才引進計劃”等人才工程，并享受相應政策扶持。

（九）加強職業(yè)技能人才引育。

1.鼓勵創(chuàng)辦人才培訓機構。鼓勵高校院所、企事業(yè)單位、人才培訓機構入園創(chuàng)辦專業(yè)人才培訓基地，針對園區(qū)各類人才需求開展社會化培訓。每建立一個基地，且連續(xù)三年年均培訓200人以上并輸送到園區(qū)企業(yè)工作的，經認定，給予20萬元一次性獎勵。

2.鼓勵高校院所人才輸送。鼓勵高校院所、園區(qū)外人才培訓機構主動向園區(qū)企業(yè)輸送人才。一年內每輸送人才滿50人，且與園區(qū)企業(yè)簽訂三年以上勞動合同的，給予5萬元一次性獎勵。

高等院校、科研院所在園區(qū)設立院士工作站、博士后流動站的，按有關規(guī)定給予支持。

3.鼓勵職業(yè)技能人才培養(yǎng)。區(qū)戶籍中專以上待業(yè)人員參加經認定的職業(yè)機構培訓，到園區(qū)工作且與園區(qū)企業(yè)簽訂三年以上勞動合同的，享受50%的培訓費補貼，每人不超過3000元；非區(qū)戶籍中專以上待業(yè)人員的，享受40%的學費補貼，每人不超過2000元。學費補貼分兩年發(fā)放。

（十）優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

園區(qū)企業(yè)經認定的高層次人才，根據其需要，應為其提供廉租房、人才公寓用房保障。其薪金個人所得稅地方留成部分，通過財政獎勵，前三年獎勵100%，后三年獎勵50%。

引進人才在職稱評聘、社保繳納、科研經費、繼續(xù)教育、子女就學等方面可按市、區(qū)有關政策享受優(yōu)惠。

四、進一步推進園區(qū)建設發(fā)展

（十一）保障園區(qū)健康運營。

1.支持園區(qū)正常運營。

（1）園區(qū)運營公司實現營業(yè)收入上繳營業(yè)稅金、所得稅地方留成區(qū)得部分（不包括房地產稅收），由區(qū)財政予以獎勵。獎勵標準為：自營業(yè)收入發(fā)生第一年至第五年獎勵100%，第六年至第十年獎勵50%。

（2）園區(qū)運營公司土地使用稅區(qū)得部分，自取得土地使用權后，前5年獎勵100%，后5年獎勵50%。

（3）自2012年起，對園區(qū)引進企業(yè)所產生的營業(yè)稅區(qū)得部分（不包括房地產稅收），按10%獎勵給園區(qū)運營公司，時間暫定三年。

2.給予園區(qū)貢獻獎勵。自2012年起，三年內園區(qū)所有企業(yè)上繳稅收總額（不包括房地產稅收）達到1000萬元、2000萬元、3000萬元的，給予園區(qū)運營公司分別獎勵20萬元、50萬元和100萬元。每一檔次獎勵不重復計算。

3.實行園區(qū)房租優(yōu)惠。符合本意見第一條規(guī)定的產業(yè)業(yè)態(tài)，且達到以下標準之一的項目，視情給予園區(qū)運營公司一定的租金補貼獎勵：

（1）引進世界五百強、上市公司、中國服務外包業(yè)、軟件出口或文化創(chuàng)意企業(yè)前50強企業(yè)舉辦的項目。

（2）引進實際投資5000萬元以上的項目。

（3）引進企業(yè)年營業(yè)收入5000萬元，或服務貿易出口額200萬美元以上的項目。

（4）引進企業(yè)年上繳稅金100萬元以上的項目。

（5）引進為園區(qū)從事人才培訓、且經市以上主管部門批準的項目。

（6）引進獲“南太湖精英計劃”及以上計劃支持的項目。

（7）引進以總部經濟形式運行的其他鼓勵類項目。

凡引進項目符合上述條件，可享受園區(qū)房產租金補助政策，其中：

（1）對2011年12月31日前已簽署入住協議，且已落實場地的項目，自物業(yè)交付之日起，三年內給予租金減免,其中區(qū)財政對園區(qū)運營公司按20元/月/平方米標準進行補助。

（2）對2012年1月1日-2013年12月31日內簽署入住協議，且落實場地的項目，自物業(yè)交付之日起，每完整年度由區(qū)財政給予園區(qū)運營公司15元/月/平方米的租金補助，單個企業(yè)補助年限最長不超過三年。

（十二）加快配套人才公寓建設。

經批準，園區(qū)可建設公租房性質公寓，專項用于解決專業(yè)人才、技能型人力資源的住房問題。有關人才公寓入住標準及政策根據相關規(guī)定另行制定。

（十三）完善園區(qū)公共服務體系。

1.支持園區(qū)創(chuàng)建集聚區(qū)（示范區(qū)）。對園區(qū)獲得國家、省、市級現代服務業(yè)、服務外包、文化創(chuàng)意產業(yè)等示范園區(qū)、集聚區(qū)或示范基地稱號的，在授牌年度一次性給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

2.支持園區(qū)公共服務平臺建設。支持園區(qū)人力資源服務、技術與管理服務、知識產權保護等公共服務平臺建設，由園區(qū)運營公司直接投資建設，經評審通過的，給予實際投資額（不含土建）不超過10%的補助。

3.加大入園企業(yè)投融資的支持力度。支持園區(qū)建設投融資服務平臺，整合金融、財政資源，積極探索政府引導、市場運作的投融資機制。對我區(qū)融資性擔保公司為有融資擔保需求、符合園區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)提供擔保的，參照文件規(guī)定，給予政策補助。對重大項目可采取特事特辦的辦法加以重點扶持。

4.加大對園區(qū)配套服務的支持。全力支持園區(qū)進行改善公共配套服務建設，不斷提升園區(qū)重點培育發(fā)展產業(yè)的承載力，根據公共配套投入情況給予一定的補助獎勵。

（十四）對重大項目實行政策傾斜。

對項目引進過程中的特殊政策問題和重大重點培育發(fā)展的項目，可采取“一事一議”辦法協調解決。

五、進一步健全組織保障機制

（十五）建立聯動招商機制。

各方聯動，支持開展產業(yè)招商和市場開拓活動。區(qū)發(fā)改、商務、文化部門要會同園區(qū)、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專業(yè)招商力量，全力開展招商活動，推進產業(yè)快速集聚。對由政府組織的招商活動，經批準可給予園區(qū)運營公司和入住企業(yè)適當補貼。

（十六）完善工作協調機制。

為切實推進多媒體產業(yè)園健康發(fā)展，區(qū)政府成立由區(qū)分管領導為組長的多媒體產業(yè)園工作協調推進小組，區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)建設交通局、區(qū)文體局、區(qū)商務局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)地稅分局及多媒體產業(yè)園發(fā)展有限公司為組成單位。工作協調推進小組統(tǒng)一協調解決園區(qū)建設、產業(yè)發(fā)展中的相關問題。

六、附則

（十七）本意見中財政獎勵政策主要針對多媒體產業(yè)園范圍注冊的獨立法人，依法納稅、誠信納稅，財務制度健全，符合本意見規(guī)定產業(yè)類別的企業(yè)。區(qū)財政、發(fā)改、商務、人力社保等部門應根據意見精神抓緊制定完善專項資金管理辦法及人才相關政策，保障各項政策落實到位。

（十八）本意見實行最高限額原則，同一企業(yè)、同一事項涉及多項扶持政策的，按最優(yōu)惠一項執(zhí)行。涉及上級政策補助資金的項目不重復計算。

（十九）本意見自2012年1月1日起實施。其中涉及財稅條款的由區(qū)財政局負責解釋，其它條款分別由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務局、區(qū)文體局、區(qū)人力社保等職能部門負責解釋。吳政發(fā)〔2009〕4號文件同時廢止。