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各鎮、開發區、街道政府（管委會、辦事處），區機關各部門，區各直屬單位，區各公司：

為認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，有效推進制度規范執行年活動的深入開展，從源頭上預防工程建設領域中的不正之風和違紀違法行為的發生，根據國家有關建設工程管理的法律法規和去年我區出臺的《關于進一步加強政府投資建設項目成本控制的意見》精神，決定對全區政府投資建設項目實施“廉潔工程”責任制，確保政府投資建設項目成為民心工程、優質工程、安全工程和廉潔工程，特提出如下工作意見：

一、“廉潔工程”責任主體

負責以財政預算內外資金（含融資）、各項政府性資金（基金）、社會公益性資金、事業單位組織的自籌資金或融資等進行項目建設（含裝修工程）的單位。

二、“廉潔工程”責任人

各建設單位主要領導為第一責任人，分管工程項目建設、資金管理的人員為直接責任人。

三、“廉潔工程”責任內容

1、明確責任要求。工程建設項目第一負責人要履行“一崗雙責”的責任，既對工程項目的建設負責，又對工程項目的廉潔負責；直接責任人要按照責任制的分工要求，切實負起相關責任。

2、實施反腐倡廉教育。運用多種形式，對部門工作人員特別是關鍵崗位人員進行黨紀、政紀和法律法規等教育，積極開展廉政文化進工地活動，努力營造崇廉尚廉的濃郁氛圍，切實提高工程項目建設人員的反腐倡廉意識和拒腐防變能力。

3、建立健全規章制度。嚴格執行國家工程建設管理中的招標投標、政府采購、施工安裝和市場活動等有關法律、法規。根據《區國土資源管理和工程建設領域制度規范執行年活動實施意見》和《關于進一步加強政府投資建設項目成本控制的意見》的要求，區國土、規劃、發改、建設、財政、審計、房管、交通、人防等職能部門要認真履行職責，加強工程建設各個環節的制度規范執行力度，使政府工程建設項目真正做到有章可循、有序操作。

4、完善管理監督機制。堅持公開、公平、公正和誠實守信原則，實行工程項目建設“陽光操作”，運用多種方式公開工程建設項目管理流程、工作職責和舉報電話。完善內部廉政監督機制，主動接受紀檢監察機關、檢察機關及相關行政主管部門的監督檢查。

5、遵守廉潔自律制度。工程建設人員特別是項目建設負責人要嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政準則》和“五個不準”的要求，自覺抵制商業賄賂，嚴禁為獲取不正當利益而損害國家、集體和群眾利益。

6、建立排查整改機制。工程建設參與各方在項目建設中要經常分析、排查問題，發現違規現象，要及時相互提醒，采取整改措施；對違紀、違法行為，要及時向上級主管部門或紀檢監察、司法等機關反映、報告。

7、嚴格相關責任追究。負責工程建設、管理人員發生違紀違法行為及工程建設中發生質量和安全問題造成嚴重后果的，在追究直接責任人的同時，追究相關領導的責任。

四、“廉潔工程”責任制監督檢查辦法

（一）成立監督管理組織。建立區“廉潔工程”責任制領導小組，負責對政府投資建設項目廉潔工程責任制的實施、監督和管理。辦公室設在區紀委(監察局)。各成本控制的責任主體也要成立相應的組織。

（二）下發“廉潔工程”責任書。區機關各部門、區各直屬單位投資的工程建設項目和投資額在1000萬元以上的各鎮、開發區、街道及其所屬單位作為建設主體的項目，在立項批準后，均應報區“廉潔工程”責任制領導小組辦公室備案，由領導小組向責任主體發“廉潔工程”責任書。投資額在1000萬元以下的各鎮、開發區、街道及其所屬單位作為責任主體的項目由各單位發“廉潔工程”責任書。

（三）跟蹤監督檢查。區領導小組辦公室組織人員按照“廉潔工程”責任制的要求，開展經常性監督檢查或專項監察，如出現舉報，則進行即時監察。工程建設責任人要認真填報《執行“廉潔工程”責任制相關情況報告表》（見附件），提供相關臺帳資料（立項報告、招投標文件、審計報告等），配合開展監督檢查。

（四）建立健全工作協調推進機制。領導小組不定期召開會議，分析全區政府投資項目建設情況，針對工程建設中出現的不良傾向和檢查中發現的問題及時研究對策，必要時對建設單位發放意見函或通告函。

五、工作要求

（一）加強領導，規范行為。各相關職能部門要認真履行各自職責，充分發揮部門優勢，密切配合，形成合力，協調工程建設中屬于監督管理范圍的有關工作，發現問題及時提出整改措施，推動“廉潔工程”責任制各項工作落實到位。

（二）強化責任，保質保廉。各政府投資工程建設單位要充分認識落實“廉潔工程”責任制的重要性，按照責任制的各項要求，切實擔負起“一崗雙責”的責任。

（三）有效監督，嚴格追究。領導小組辦公室要負責落實“廉潔工程”的監督管理工作，做好組織協調工作，實施專項監察，發現問題及時上報查糾，并建立健全各類臺帳資料。

全區各鎮、開發區、街道參照執行。