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為進一步加強農村基層黨風廉政建設，充分發揮紀檢組織在維護和執行黨的紀律中的職能作用，在支持和促進農村和諧發展、完善村級自治中的保障作用，根據《中國共產黨章程》和上級有關文件精神，現就加強我街道村級（社區、村）紀檢組織建設提出如下意見。

一、指導思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持從嚴治黨方針，著眼于保持農村基層黨組織的先進性和純潔性，從思想、組織和作風上全面加強農村黨風廉政建設。到2013年底，實現村級紀檢組織設置或紀檢力量配備全覆蓋，進一步規范村級紀檢組織的機構設置、工作職權、工作程序和監督管理，為不斷推進農村基層黨風廉政建設提供堅強保證。

二、組織設置和人員配備

街道轄區18個社區（村）均應建立紀檢組織或配備紀檢力量。

（一）建立黨委的社區（村）要建立紀委，建立黨總支的社區（村）要建立紀檢組，建立黨支部的社區（村）要配備紀檢力量，明確1名支部成員負責紀檢工作。

（二）村級紀委一般由3至5人組成，設紀委書記1人，由黨委副書記或黨委委員擔任；村級紀檢組一般由3人組成，設組長1人，由黨總支副書記或委員擔任。

（三）村級紀委組成人員一般由同級黨員大會選舉產生，書記、副書記由紀委會議選舉產生，必要時可由街道黨工委直接任命。村級紀委每屆任期和所在黨委相同，村級紀委應向同級黨員大會報告工作。村級紀檢組組成人員由所在社區（村）黨總支會議選舉確定。村級紀委（紀檢組）推薦人選需事先聽取街道紀工委的意見，選舉結果報街道黨工委批準。

（四）為進一步發揮村級紀委（紀檢組）監督檢查作用，整合監督力量，實現監督資源共享，鼓勵各村級紀委（紀檢組）與村（居）監會合署辦公。引導、鼓勵和支持通過選舉將村（居）監會成員中的黨員選為到村級紀委（紀檢組）成員，在村（居）監會換屆時通過法定程序將村級紀委（紀檢組）成員選為村（居）監會成員。鼓勵通過選舉將社區（村）便民服務中心日常負責人、黨員大學生村官、黨員村級后備干部選為村級紀委（紀檢組）成員。

（五）村級紀檢組織成員的調整，需經街道紀工委審核和街道黨工委同意。

三、隊伍建設要求

（一）選好配強村級紀檢組織負責人。注重把黨性強、群眾威信高、善于團結群眾、敢于堅持原則、熱愛紀檢工作的黨員，選拔到紀檢組織負責人崗位上。

（二）把好紀檢人員入口關。村紀檢組織成員應具備以下基本條件：思想政治素質好，堅持原則、公道正派、遵紀守法，在群眾中有較高威望；熱心本社區（村）公共事業，具有一定的政策水平，掌握國家相關法律法規；身體健康，工作精力到位，能正常履職。同時應堅持回避制度，村級組織成員及其近親屬（夫妻、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養、贍養關系的親屬），社區（村）文書、報賬員，一般不列為村級紀檢組織成員候選人。確因工作需要列入村級紀檢組織成員候選人應報街道黨工委批準。

（三）加強教育培訓。把村級紀檢人員的教育培訓納入街道紀檢干部教育培訓的總體規劃和村級黨務工作者教育培訓計劃，對新任職紀檢組織負責人要進行任前培訓。通過舉辦村級紀檢人員專題培訓班，提高紀檢人員業務能力和工作水平。

（四）做好工作保障。各社區（村）黨組織要為紀檢組織開展工作提供必要的工作條件和人力、物力保障。村級紀檢組成員在履職時要落實相應的報酬。

（五）維護合法權益。各社區（村）黨組織要支持紀檢組織和紀檢人員開展工作，不得為紀檢組織開展工作設置障礙，在紀檢組織和紀檢人員受到無理阻撓導致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復的，要積極排除或堅決糾正。

四、工作職責

村級紀檢組織按照屬地管理原則，受所在社區（村）黨組織領導，并對其負責，紀檢業務以街道紀工委指導為主。村級紀檢組織的主要工作職責為：

（一）抓好所在社區(村)黨組織和黨員黨性黨風黨紀教育，檢查本級黨組織及其黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議、遵守黨章和其他黨內規章的情況。

（二）負責監督同級黨組織及其成員，督促黨員遵紀守法、模范履職；配合村（居）監會對村（居）委會及其成員勤政廉政、履職行為等進行監督。

（三）協助所在社區（村）黨組織抓好黨風廉政建設，推進黨務公開及村（居）務公開民主管理工作；參與對黨員和村級干部的評議和考核工作。

（四）受理對本級黨員的檢舉、控告、申訴及建議，并進行初查核實，對初核發現情況復雜或涉嫌黨員違紀違法的應及時移交上級紀委。

（五）承辦上級紀委和本級黨組織交辦的其他事項。

五、工作制度

在嚴格執行上級制定的各項制度的同時，要按照“健全工作制度，規范工作程序，提高工作水平”的要求，不斷深化村級紀檢組織規范化建設。設立紀委（紀檢組）的要實現“五有”，即有組織機構、有辦公場所、有工作臺賬、有規章制度、有經費保障，切實發揮紀檢組織的職能優勢和保障作用。

（一）建立集體領導與分工負責相結合制度。凡屬重大問題，由委員會或紀檢組全體成員集體討論決定，或提交黨支部討論決定。各委員或成員按照分工，切實履行各自職責。

（二）建立工作例會制度。要定期召開紀委（紀檢組）會議，分析本社區（村）黨風廉政情況，研究落實上級或本級黨組織的工作部署，解決黨風廉政實際問題。

（三）建立學習培訓制度。定期組織學習中國特色社會主義理論和黨的路線方針政策，學習黨風廉政建設和反腐敗工作有關文件，學習紀檢監察業務知識和金融、法律等相關知識。

（四）建立檔案管理制度。按照檔案工作有關規定和紀檢工作業務規范文書制作的要求，認真做好文書檔案以及群眾信訪的收發、登記、整理、歸檔工作。

（五）建立重要事項報告制度。每年要向同級黨組織和上級紀檢組織匯報工作計劃和工作開展情況。對紀檢工作中的重大問題，要及時向上級紀檢組織報告。

六、有關要求

（一）提高思想認識。加強村級紀檢組織建設，有利于黨的路線、方針、政策在農村的貫徹執行，有利于加強農村政權建設和村級自治，有利于鞏固黨的執政地位和群眾基礎。各社區（村）黨組織必須高度重視，充分認識加強村級紀檢組織建設的重要性和必要性，切實抓好村級紀檢工作。

（二）加強組織領導。各社區（村）黨組織要加強對村級紀檢工作的領導，為村級紀檢組織開展工作提供工作保障，經常聽取紀檢組織工作匯報，幫助協調各種工作關系，幫助解決工作中遇到的問題和困難。

（三）加大宣傳力度。群眾的支持和參與是農村黨風廉政建設取得成效的根本保障，各社區（村）黨組織要加大宣傳力度，使廣大黨員及群眾了解、支持和參與紀檢工作，提升紀檢工作群眾知曉率和社會影響力，形成工作合力，從而推動村級各項工作落實。

（四）狠抓工作落實。各社區（村）要按照街道黨工委的部署緊抓紀檢組織籌建，確保在今年年底前18個社區（村）全部建立紀檢組織或配備紀檢力量，實現紀檢組織或紀檢力量配備全覆蓋。