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各科、室、站：

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)全體干部職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新本領(lǐng)，推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，經(jīng)研究，決定開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)活動。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成勤于學(xué)習(xí)、樂于求知和勇于探索的風(fēng)氣；努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，大興創(chuàng)新之風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作活力，形成干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的濃厚工作氛圍。

二、目標(biāo)要求

通過持續(xù)不斷的開展活動，在全體干部職工中形成自覺學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)的良好機(jī)制，形成善于創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，努力實現(xiàn)三增強(qiáng)一提升：

學(xué)習(xí)能力明顯增強(qiáng)。通過開展“兩型”活動，“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”等新的學(xué)習(xí)理念深入人心；自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的行為形成風(fēng)氣；理論聯(lián)系實際，注重調(diào)查研究和解決實際問題的作風(fēng)得到更好發(fā)揚；理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實踐成果的水平有新的提高。

創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。通過開展“兩型”活動，全體干部職工具有不因循守舊，不滿足現(xiàn)狀，敢于不斷超越自我的特點；具有凡事不甘落后、勇爭一流、積極進(jìn)取的勁頭；具有不唯書、不唯上、只唯實，敢于發(fā)表和堅持自己的正確意見并勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣。

創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。通過開展“兩型”活動，新的思想觀念、新的工作方式方法及有效機(jī)制得到確立；圍繞工業(yè)和信息化中心工作及兩化互動發(fā)展，能夠提出新思路、實施新舉措、取得新突破、開創(chuàng)新局面，工作每年都有新亮點。

理論水平明顯提升。通過開展“兩型”活動，全體干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的最新理論成果的內(nèi)在聯(lián)系及其辯證關(guān)系有新認(rèn)識，對其基本原理和精神實質(zhì)有新掌握，對貫穿其間的馬克思主義立場、觀點、方法有新運用。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

樹立終身學(xué)習(xí)的理念。變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，使工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，培養(yǎng)高尚的理想信念和從政道德，努力建設(shè)一支符合時代要求、有助于提高社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干部隊伍。

科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。圍繞“需什么、學(xué)什么”和“缺什么、補什么”，加強(qiáng)政治理論、方針政策、專業(yè)知識、法律法規(guī)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，力爭使每一位干部職工都能成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)量寬、面廣、方便、快捷的特點，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。同時要善于學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，拓寬眼界，開闊思路，借石攻玉，提高水平。

構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)機(jī)制。建立健全職工述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，制定學(xué)習(xí)激勵措施。堅持在職學(xué)歷學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，建立完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。

以實效檢驗學(xué)習(xí)成果。要把學(xué)習(xí)與加強(qiáng)自身修養(yǎng)結(jié)合起來，提高政治鑒別能力、調(diào)查研究能力、總結(jié)歸納能力和實際應(yīng)用能力等；要把學(xué)習(xí)與促進(jìn)工作結(jié)合起來，凝聚人心，團(tuán)結(jié)一致，一門心思謀發(fā)展；要把學(xué)習(xí)與強(qiáng)化組織紀(jì)律結(jié)合起來，杜絕不負(fù)責(zé)任的議論和亂發(fā)牢騷的不良現(xiàn)象。

2、大興創(chuàng)新之風(fēng)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。要不斷解放思想、實事求是，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的舊觀念、舊做法和舊體制中解放出來。在研究新情況、解決新問題的循環(huán)往復(fù)中不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新。要轉(zhuǎn)變思維方式，變封閉式思維為開放型思維，變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實型思維，不斷適應(yīng)新形勢、求得新發(fā)展。

大力推進(jìn)目標(biāo)創(chuàng)新。各科室站每年都要圍繞經(jīng)濟(jì)和信息化工作的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，以本職工作為基礎(chǔ)，結(jié)合實際，抓住一項或幾項對單位內(nèi)部具有感召力、對全市具有牽動力、對社會具有影響力的工作項目，強(qiáng)力推進(jìn)，確保實現(xiàn)。

大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要建立健全一套便利、實用的制度和機(jī)制，推進(jìn)各項工作制度化、規(guī)范化。重點建立健全工作責(zé)任制、政務(wù)公開制、效能服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制和績效考核制等。

大力推進(jìn)方法創(chuàng)新。要樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科學(xué)的、新型的工作方式，學(xué)會運用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段和說服教育、典型示范、提供服務(wù)的方法管理社會事務(wù)。對自身職能進(jìn)行重新定位，切實減少對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的直接干預(yù)，真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務(wù)上來。

四、主要措施與要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施。成立由黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、人事培訓(xùn)科、黨委辦公室、辦公室、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、精心組織、講求實效。創(chuàng)建活動分為四個階段，即宣傳發(fā)動，制定方案；聯(lián)系實際，查找問題；認(rèn)真整改，建章立制；檢查落實，鞏固提高。各科室站都要依據(jù)本活動方案，結(jié)合自己實際，把握著力點、找準(zhǔn)切入點，立足于解決實際問題，防止流于形式、走過場。

3、圍繞中心、搞好結(jié)合。要正確處理好創(chuàng)建活動與日常工作的關(guān)系，搞好“五個結(jié)合”，即：使創(chuàng)建活動與黨建工作相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合、與年度目標(biāo)考核工作相結(jié)合，并以各項工作的實際業(yè)績作為檢驗創(chuàng)建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考評。創(chuàng)建活動作為目標(biāo)績效管理的重要內(nèi)容，分年度進(jìn)行，平時由創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組采取隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督促檢查，年終由創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查考評，考評結(jié)果，作為評定先進(jìn)的重要依據(jù)之一。