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2012年是我區(qū)打造“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范區(qū)”的關(guān)鍵之年。按照市“十二五”科技發(fā)展五年任務(wù)四年完成的總體要求，加快科技創(chuàng)新支撐和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)“東方硅谷”總目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府決定全面實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“123”提升行動(dòng)，即：新興產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，科技合作和科技成果轉(zhuǎn)化兩大提升工程，重點(diǎn)突破和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化高端核心技術(shù)、快速培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化高附加值終端產(chǎn)品、全力打造上下游配套高新產(chǎn)業(yè)鏈的“高、端、鏈”三大產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，著力提升區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)科技產(chǎn)出、創(chuàng)新人才和新興產(chǎn)業(yè)三大高地。特制定工作意見如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

1、R&D支出達(dá)16.1億元以上，R&D占GDP比重達(dá)2.5%以上；

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值410億元、同比增長(zhǎng)30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)25%以上；

3、全年申請(qǐng)專利9000件，其中：申請(qǐng)發(fā)明專利2000件以上，授權(quán)專利5200件以上，發(fā)明專利擁有量達(dá)8.5件/萬人以上；

4、國(guó)家新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)超120家；

5、培育年銷售超億元“530”企業(yè)2家，超千萬元企業(yè)30家，300家“530”企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；

6、規(guī)模工業(yè)企業(yè)政產(chǎn)學(xué)研合作率達(dá)50%；

7、新開工建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體150萬㎡、竣工50萬㎡，累計(jì)建成350萬㎡；

8、引進(jìn)國(guó)際頂尖人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、成熟型“530”企業(yè)等30家。

二、重點(diǎn)工作

㈠增強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才動(dòng)力。

1、加快“東方硅谷”建設(shè)，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚高地。全面貫徹市委、市政府關(guān)于建設(shè)“東方硅谷”的部署要求，推進(jìn)實(shí)施市委、市政府制定的吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、中介服務(wù)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)等各項(xiàng)支持政策，全力構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚高地。

2、堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，形成產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展格局。按照“量質(zhì)并舉”要求，繼續(xù)大力引進(jìn)以科技創(chuàng)業(yè)為主體的各類創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，在載體、政策、服務(wù)等各方面予以傾斜，切實(shí)形成在產(chǎn)業(yè)上與區(qū)域定位吻合、在空間上向科技園區(qū)集聚、在配套上能提供有力支撐、在管理上科學(xué)有序規(guī)范的發(fā)展格局。

㈡增強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)體系的強(qiáng)大合力。

1、創(chuàng)新科技工作組織機(jī)制，形成推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮各級(jí)在推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)方面的引領(lǐng)作用，不斷加大推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)的組織力度，形成“一把手抓第一生產(chǎn)力”的工作機(jī)制，形成全區(qū)上下共同推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，建立健全區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)體系，為提高區(qū)域創(chuàng)業(yè)能力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提供保證。

2、創(chuàng)新科技資源配置機(jī)制，構(gòu)建加快成果轉(zhuǎn)化的高效平臺(tái)。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，加快省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技孵化器創(chuàng)建，加速引進(jìn)和共建以八大新興產(chǎn)業(yè)為主的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為一批科技成長(zhǎng)型“瞪羚企業(yè)”提供高效共享平臺(tái)。新建若干個(gè)國(guó)際水平、國(guó)內(nèi)一流的科技研發(fā)基地，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)研究中心，顯著增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3、創(chuàng)新科技金融對(duì)接機(jī)制，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。探索建立科技與金融的互動(dòng)機(jī)制，著力推動(dòng)科技與金融的緊密結(jié)合，促進(jìn)金融要素、資本要素向科技型企業(yè)集聚、向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)匯集，積極推進(jìn)科技信貸體系建設(shè)，推動(dòng)科技融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)全區(qū)科技金融集團(tuán)化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)。

4、創(chuàng)新科技外包專業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)向?qū)I(yè)化的提升。通過聘請(qǐng)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專業(yè)性的科技中介服務(wù)公司等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為新興產(chǎn)業(yè)科技型企業(yè)的引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化提供專業(yè)性的系統(tǒng)服務(wù)。

㈢增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)主體的投入實(shí)力。

1、實(shí)施技術(shù)突破行動(dòng)，全力培育高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)集群。積極推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)用高端核心技術(shù)進(jìn)行改造升級(jí)，加速運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，全力推進(jìn)特色專業(yè)園區(qū)的技術(shù)集聚和成果轉(zhuǎn)化。多形式、多渠道推進(jìn)工程技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站建設(shè)，在八大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快形成較為完整、上下游配套的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。積極探索和創(chuàng)新區(qū)內(nèi)科研院所、“530”企業(yè)和規(guī)模骨干企業(yè)之間在科技人才、資源平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化等方面的交流，建立互通共享的合作機(jī)制。

2、實(shí)施科技投入行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)主體加倍遞增投入。引導(dǎo)和鼓勵(lì)域內(nèi)企業(yè)在科技創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化資金上的加倍投入，倡導(dǎo)和幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極參與現(xiàn)代企業(yè)間的兼并、重組，加倍吸引各類資本，加速遞增資金投入，推動(dòng)資本優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)水平整體提升。

3、實(shí)施骨干培育行動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)軍型企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)培育工作，加快在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育科技型排頭兵領(lǐng)軍型企業(yè)集群。實(shí)施規(guī)模骨干企業(yè)升級(jí)計(jì)劃，推進(jìn)實(shí)施“530”企業(yè)躍升計(jì)劃，落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投入的各項(xiàng)政策措施。

㈣增強(qiáng)集聚優(yōu)勢(shì)人才的強(qiáng)大引力。

1、加大高層次創(chuàng)業(yè)型人才引進(jìn)力度。積極營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境和科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，重點(diǎn)圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)院士、中央“千人計(jì)劃”人才等在國(guó)內(nèi)外有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的高端人才及其團(tuán)隊(duì)，努力在高端人才引進(jìn)上繼續(xù)保持領(lǐng)先。

2、加快產(chǎn)業(yè)化“530”項(xiàng)目引進(jìn)速度。緊緊圍繞八大新興產(chǎn)業(yè)，以打造“東方硅谷”為重點(diǎn)，引進(jìn)一批帶規(guī)模團(tuán)隊(duì)、帶創(chuàng)業(yè)資金、帶成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化“530”項(xiàng)目落戶來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3、加大“530”產(chǎn)業(yè)化企業(yè)扶持強(qiáng)度。在做好普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過有的放矢的“特惠制”政策扶持，推動(dòng)一批優(yōu)勢(shì)“530”重點(diǎn)企業(yè)迅速走出“孵化期”，盡快轉(zhuǎn)入“加速期”，加快步入產(chǎn)業(yè)化的“成長(zhǎng)期”。

㈤增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用的競(jìng)爭(zhēng)活力。

1、加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)化企業(yè)的支持，推進(jìn)企業(yè)專利與金融結(jié)合，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等方面的大膽探索和嘗試。

2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和申報(bào)。突出企業(yè)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)和保護(hù)力度，在提高專利申報(bào)數(shù)量的基礎(chǔ)上，著力提高專利質(zhì)量，突出發(fā)明專利的申報(bào)和運(yùn)用，切實(shí)提高授權(quán)發(fā)明專利維持率。

3、優(yōu)化實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范環(huán)境。推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略區(qū)域試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，切實(shí)提升我區(qū)區(qū)域自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，突出科技園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范的工作重點(diǎn)，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊惡意侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)等違法行為，切實(shí)幫助企業(yè)降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。

㈥增強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)載體的支撐能力。

1、提高科技載體的入駐率和內(nèi)涵。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合理引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)，將科技載體建設(shè)規(guī)劃納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，提高科技載體入駐率和入駐企業(yè)的銷售產(chǎn)出率、納稅貢獻(xiàn)率和科技貢獻(xiàn)率。充分利用現(xiàn)有科技載體中的科技公共服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合駐區(qū)科研院所的科研條件，在超算、云計(jì)算、工業(yè)設(shè)計(jì)、新藥研發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)上建設(shè)符合八大新興產(chǎn)業(yè)需求的子平臺(tái)，助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、提升科技金融催化助推的效能。擴(kuò)大區(qū)與科技銀行合作融資的規(guī)模，擴(kuò)建放大貸款額度的貸款池。引導(dǎo)政府、社會(huì)資本建立各類種子基金、天使投資和創(chuàng)業(yè)投資公司，加快建立以創(chuàng)投為代表的直接投資體系、以銀行為主的間接融資體系、以創(chuàng)業(yè)板上市為主的上市培育體系，建立市、區(qū)兩級(jí)科技金融平臺(tái)，開展各類股權(quán)投資、科技小貸、銀行、保險(xiǎn)、信托和科技擔(dān)保等業(yè)務(wù)，為一大批科技型成長(zhǎng)型企業(yè)的做大做強(qiáng)發(fā)揮金融助推和支撐作用。

3、提速“530”產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)區(qū)“530”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)科技園，為年銷售超3000萬元、納稅超300萬元以上的“530”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化場(chǎng)地。

㈦增強(qiáng)國(guó)際科技招商的后勁潛力。

1、重點(diǎn)推進(jìn)-以色列技術(shù)轉(zhuǎn)移合作中心的建設(shè)。充分發(fā)揮以色列在技術(shù)資源和高科技產(chǎn)業(yè)界的眾多優(yōu)勢(shì)，為以色列和區(qū)兩地企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中提供合作伙伴、組織資金配置，全力打造一個(gè)具有國(guó)際性、開放性、合作性的交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以色列先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)的引進(jìn)、吸收和二次創(chuàng)新。同時(shí)，加強(qiáng)推進(jìn)與美國(guó)、日本、意大利、英國(guó)、芬蘭、瑞士、澳大利亞等國(guó)家之間的國(guó)際合作。

2、重點(diǎn)開展與國(guó)際著名大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的合作共建。鼓勵(lì)科創(chuàng)型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參與國(guó)際科技交流與合作，拓展國(guó)際政產(chǎn)學(xué)研合作，全面提升我區(qū)參與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的能力和水平。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞核心技術(shù)需求與重大目標(biāo)產(chǎn)品開展科技創(chuàng)新，縮小與國(guó)際水平的差距，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，建立多種形式的研發(fā)中心、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3、重點(diǎn)圍繞世界500強(qiáng)企業(yè)開展國(guó)際科技招商。順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，把握世界500強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局新規(guī)律，圍繞全區(qū)八大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施上門招商和專題招商，重點(diǎn)招引屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域、符合技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備可持續(xù)創(chuàng)新能力的生產(chǎn)開發(fā)型高科技企業(yè)和項(xiàng)目，大力引進(jìn)金融、風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保與再擔(dān)保等金融服務(wù)類機(jī)構(gòu)。

㈧增強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的服務(wù)魅力。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高科技隊(duì)伍創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技干部隊(duì)伍政治品質(zhì)和道德品行的教育，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德及家庭美德的教育，開展科技創(chuàng)新、科技合作、科技交流的能力教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的科技干部隊(duì)伍。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)基層綜合本領(lǐng)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“四找四學(xué)四比”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、清廉型”要求，充分發(fā)揮科技隊(duì)伍的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，深入基層、服務(wù)基層、建功于基層，在“第二個(gè)率先”新征途中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建設(shè)一支“規(guī)范、高效、開拓、自律”的服務(wù)型團(tuán)隊(duì)。

3、通力合作，提高科技進(jìn)步競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。增強(qiáng)責(zé)任心、提高自覺性、強(qiáng)化合作。