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提升我鎮流動人口服務管理水平，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，維護社會和諧穩定，全面夯實綜治基層基礎工作，特制定本考核意見。

一、考核原則

本考核意見堅持公正、公開、公平原則，堅持考核流動人口辦證率、人戶一致率、基礎臺帳、工作紀律、制度遵守等實績為原則。

二、專管員報酬構成及補貼辦法

⒈基礎工資1000元/月；二年以上且年度考核評定良好以上的專管員設工齡獎每月加50元；每年調整一次。專管員保險系數也相應分檔投保。

⒉月考核獎

⑴每月鎮綜治中心、派出所及縣流動辦對專管員實行考核，按獎懲細則兌現獎金。

⑵按紹縣流動辦[2009]2號文件精神，落實單項獎懲政策，鎮流管辦另配套50%獎勵。對提供線索和抓獲治安拘留案件的專管員年底也將視情給予一定的獎勵。

⒊辦證補助

⑴以每月辦理80本有效居住證為基數，全年總計為900本基數內每辦理一本有效居住證補助4元，全年辦證900本以上的每本補助為6元（容山警務室專管人員辦證數基數打8折，女性專管員辦證補助視全年辦證及考核成績在年終綜合評定）。登記未成年和只輸不打印人員的補助按全鎮外口工作實績年終統籌考慮，對工作表現突出的和工作不實、考核不佳、辦假證情況嚴重的將視情作必要的調整。

⑵辦證窗口必須在5個工作日輸入打印完畢，每輸入辦理一本有效證獎勵0.5元（以縣流動辦數字為準，3-9月份每月能及時輸證打印，視縣考核取得的成績，對照第4條進行適當的獎扣。）

⑶考慮到日常采集照片和收費的困難性，為降低專管員辦證成本開支，原則每采集一名外來人員照片補助1元，照片必須為現場拍攝，如在電腦上拍照，一經發現從嚴處理。

⒋縣考核激勵獎：縣流動辦每月對相應專管員考核后，考核實績在全縣同類十個鎮（街）前五位的（以通報為準），鎮流動辦視情況對警務室外口專管人員獎勵，具體責任人的獎金依次為（第一名1000元；第二名800元；第三名600元；第四名400元；第五名200元），警務室其他人員設配合鼓勵獎，具體數額鎮流動辦集體商討決定。如考核低于全縣同類十個鎮（街）排名第七的，將按規定對責任人同警務室人員扣獎。具體為第七名200元；第八名400元；第九名600元；第十名800元。上級在網吧查到未辦證的外口人員，駐住地專管員扣200元/人。

⒌鎮流動辦每月考核實行排位和提醒勸告辭退制度。末三位的，首次提醒，第二次勸告，連續三個月末三位的辭退;虛假辦證一經查實從嚴處罰（第一次處理1000元，第二次處理2000元，第三次辭退，影響特別大的，加倍處理）。

⒍年度考核：由鎮流動辦會同警務室民警按專管員的出勤率、外口工作業績、配合鎮所中心工作、遵紀守法、作風形象等情況進行考核，考核后按每人成績發放獎金，獎金考核基數不少于2000元；按警務室所屬責任區外口工作業績對警務室民警進行考評，設一等獎1名，二等獎2名，三等獎若干名，獎金數額根據鎮全年外口工作業績在全縣的位置設定。

⒎辦證補助及年度考核等獎金在年底發放。專管員中途私自離隊或因違法亂紀、工作不稱職被辭退的，不再享受所有辦證補助及年度考核獎。

⒏專管員違反辦證規定或辦證信息經常錯誤，屢教不改的將視情扣減辦證補助和年度考核獎。

三、工作職責

⒈按上級要求，做好對外來人口的登記、發證、查驗管控工作。

⑴專管員臺帳日記登記詳細，如“上午到什么村、廠、戶，做了什么事情，存在或碰到什么問題”，均應在工作日記上登記清楚，并按縣流動辦要求記錄高危人員的監控工作。橫表應該人走及時撤走，更換。

⑵直表填寫字跡清楚仔細，相關內容準確無誤。

⑶及時上交聲明書，婚姻情況等相關內容填寫清楚，不能遺漏。

⑷辦好暫住證后，專管員認真仔細填寫好暫住證背后婚育情況，同時必須在7個工作日內下發到暫住人員手中，未及時發證的將視情處理。

⑸專管員下企業聯系工作，每月不少于3次，每月逢1、11、21日，到鎮流動辦公室領下企聯系單，下次領時上交前一次的回執（企業蓋章或相關人員簽字）。

⑹專管員對凡雇用外來人員的廠都必須建立外來人員花名冊。

⒉配合好鎮政府開展其他中心工作。

⒊配合好民警做好轄區內其他工作。

四、工作紀律

⒈遵守國家法律、法規，遵守職業道德和有關規章制度。

⒉服從領導聽從指揮，做到有令則行，有禁則止。

⒊嚴守機密，文明辦事，不得“吃、拿、卡、要”，不得侵犯外來人員的合法權益。

⒋嚴禁賭博，嚴禁工作時間飲酒，在無民警帶隊下，不得檢查美容店，不得收繳“老虎機”。

⒌專管員按鎮機關作息時間內在轄區從事流動人口服務管理工作，有事請假須向轄區民警請假，一天以上（含一天）需報鎮流動人口服務管理辦公室備案，否則以缺勤處理。

⒍每月考核期間，接到檢查的通知，不得無故不接受考核，無故不接受考核視同缺勤。在考核中，專管員不得修改外來人口資料，相應情況記入年度考核。

五、辦證規定及全年階段性工作的幾點具體要求

⒈辦證必須遵守屬地管轄原則。即何地居住的外來人員由該地管轄的專管員辦證。

⒉對于工作地與居住地不在同一專管員管轄的，實行以下原則：

⑴居住地在本鎮的，2月1日—5月1日廠內無宿舍的，以村居住地辦證。5月1日后辦證時需注意人戶一致問題，不能盲目辦證。注：（辦證時限和要求嚴格遵照第8條村、廠辦證換證關系處理問題之規定）

⑵居住地在鎮外的，督促其到居住地辦證，十日內仍未辦的，由工作地專管員按該廠宿舍地辦證。

⒊嚴禁越權辦證。對越權專管員，每查實一本扣20元，獎勵給居住地專管員。

⒋人戶一致的變更應嚴肅認真，村、廠無論哪方變更人戶一致，另一方應看清、查實，不得盲目的進行修改或注銷。（例：原住廠后搬到村，村專管員查實變更后，廠專管員不要不看居住地有無變更而盲目的注銷或修改，反之也同樣）。

⒌辦證必須按其本人的真實有效證件辦理，否則以無證處理。

⒍從2012年1月1日起專管員只能使用外來人員自行提供的照片或是為外來人員拍照，除此之外的照片一律不準使用。照相收費不得高于5元/人。若發現使用非相紙照片（如電腦打印的打印紙照片等）的，每發現一人扣20元。

⒎對未成年人必須如實登記，凡弄虛作假的每查實一人扣20元。

⒏村，廠辦證換證的關系處理問題：

根據以房管人的要求；為協調村、廠專管員相互撞車的問題，規定如下：

⑴2月1日—4月30日時間段，專管員在廠內發現外來人員未辦證的，應及時通知駐地專管員，并把有關信息報流動辦公室姚敏作為考核依據。已提供信息給駐地專管員而沒有及時辦證的，追究居住地專管員責任。

⑵舊證到期前30天，駐地專管員就可以開始換新證；到期后廠專管員可以辦理換證。5月1日后不居住在宿舍的外來務工人員，辦證時務必問清其居住地，再將其證辦理于所居住的村委。并通知村專管員，村專管員應及時變更有關信息（此條由張碧芳、張婷婷嚴格把關，輸證時在下方備注一欄中注明辦證專管員姓名，以便以后查證）。

⑶如居住證件過期后，對過期10—20天查獲，扣駐地專管員，此時限后查獲，村、廠專管員同扣（鎮查獲扣責任人相應的百分點，縣外口辦查獲按專管員報酬構成及補貼辦法第4條之規定對責任人相應的處罰）。

⑷在福全工作不暫住在福全的，外來人員辦證、換證不受上述條件限制。

⒐每個專管員每星期上交直表原則上為二次，每年3—9月份每次上限50本，其它月份每次上限為30本，直表信息需核審清楚，退表情況辦公室將登記，“零星特殊對象的直表特殊對待”。

⒑暫住證的延期必須通過張碧芳、張婷婷辦理，專管員不得擅自辦理延期。對于擅自隨意修改電腦信息，辦證信息虛假造成影響的，一經查實堅決予以辭退，不再享受所有辦證補助及年終考核獎。

六、考核領導

考核意見在鎮綜治工作中心的統一領導下組織實施，由鎮綜治辦領導牽頭會同外口辦、派出所，依照考核細則進行考核結算，經外口辦公室集體討論研究報鎮政府批準實行。

七、考核細則

八、該考核辦法由鎮流動人口服務管理辦公室解釋。