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為了進一步規范對村(居)組干部考核,充分調動農村基層干部的工作積極性,確保農村經濟發展和農村社會和諧,現就2014年村(居)組干部崗位責任制考核制定如下意見:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以建設社會主義新農村統攬全局,突出工業化、城鎮化、農業現代化“三化”聯動,以城鄉統籌發展為根本,進一步加大強農、惠農、富農政策,圍繞農業示范園區建設、農村改貌、農村環境整治“3+1”工程的實施,促進農民增收,集體創收和農業、農村階段性重點工作,以實績考核為手段,積極開展村(居)排名,促進草廟農業、農村創新驅動,能快則快發展,構建實力草廟。
二、考核內容
(一)完成黨委、政府下達的全年協護稅任務15分,按完成比例加減分。
(二)完成黨委、政府下達的全年農業示范園建設任務20分。
1、在鎮現代農業示范園區新建30畝以上高規格現代農業10分,超額面積按任務數比例加分。
2、全年新增純效益2萬元以上規模養殖戶10戶以上,并通過上級驗收得5分,未完成的不得分,在完成任務的基礎上,每增1戶加1分。
3、全年新增二畝以上一戶一棚的農戶達20戶以上,并通過上級驗收得5分,未完成的不得分,在完成任務的基礎上每增一戶加0.5分。
(三)大力開展農村環境整治“3+1”工程20分。
1、按時序完成村級水廠處置和村組管網鋪設任務得5分,按時序要求每拖延一個月扣2分,直至扣完基本分為止。
2、積極創建合格村、優良村10分。凡未通過合格村驗收的上半年通過驗收得10分,否則不得分,已通過驗收是合格村的,年底前創建優良村加5分,考核分根據平時月月查,季度考核及暗訪相結合。
3、農村公路、骨干河道的養護保潔5分。
(四)采取各種措施,壯大集體經濟,化解村級債務10分。
1、年內通過增收節支,爭取資金,村級集體債務凈下降20%以上10分。
2、嚴格執行農村集體財務管理制度。對按“三公”原則處置集體資產、村內項目招投標的考核實行倒扣分,未按制度規定操作的,發現一例倒扣2分,直至扣完基本分為止。
3、采取多種途徑,不斷壯大集體經濟,實行加獎分。
(1)當年集體經濟收支有結余2萬元以上加1分,結余2萬元以上每增1萬元加1分。
(2)積極組織向社會和上級爭取資金,按實到帳資金5萬元以下按20%獎勵有功人員(含工作經費),5萬元以上按爭取資金數額30%獎勵有功人員(含工作經費)。
4、一事一議應急工日統籌和水利統籌經費等的收取按時序進度完成,完不成的每下降10%扣1分。
(五)完成農業、農村其他階段性重點工作10分。農業農村階段性重點工作包括:水利綠化、防汛抗災、動物防疫、合作醫療、新型農保、農業保險、征兵工作、典型示范和黨委、政府各部門各項階段性重點工作。根據各相關部門的考核綜合得分。
(六)農村安全、農機作業安全、計劃生育、社會穩定工作20分(實行一票否決)。
加強安全教育,積極化解各種社會矛盾,年內無安全生產隱患,無重大事故的發生,各種社會矛盾得到化解,無越級進京上訪,無重大影響的社會矛盾,無計劃外生養,根據計生5分、安監5分、綜治信訪等10分的標準由相關職能部門考核綜合得分。
(七)完成鎮落實項目建設、招商引資目標任務5分,超額完成任務另加分。
(八)附加分:
1、各級表彰獎勵:鎮黨委、政府、市部門表彰加1分;市委、市政府、市級部門表彰加2分;市委、市政府、省級部門表彰加3分;省委、省政府以上表彰加5分,加分以各村(居)黨組織書記、主任、總會計為準。
2、承接市委、市政府以上組織的現場會加3分,市級以上組織的現場會加5分,并及時報農辦、農經中心備案,否則不予加分。
三、考核辦法
(一)參照上年村(居)考核情況,按一檔村(居):圩東、新東、東灶、四灶、草居、川居;二檔村:沿河、新場、川竹、丁東、新海;三檔村:慶生、川洋、竹港、北灶、五總,分檔考核,以2014年最終考核實績定報酬和獎勵,實行競檔爭先機制,一是末尾淘汰,即一檔村(居)末尾到二檔村考核結算報酬,依次類推;二是進位爭先,即二檔第一名的村(居)到一檔村考核報酬結算,依次類推。一、二、三檔村(居)年終考核分別排前二位的村(居)給予獎勵,分別對第一名的村獎勵5000元,第二名的村獎勵3000元。
(二)報酬結算。一是按村(居)規模確定基礎報酬;二是按檔位經考核業績報酬,一檔村(居)9000元,二檔村(居)8500元,三檔村(居)8000元。
(三)按照“組+2”標準計算到村(居)報酬總額,超編人員不得另外列支報酬,依照村(居)黨組織書記報酬總額比例結算到個人。村組干部定成標準為:村(居)主任(含主持工作的副書記或副主任)、總帳會計、享受正村級待遇的副書記95%,村(居)副書記、副主任90%,計生專干、維穩專干、民兵營長享受副村級待遇的為80%,其余人員為50%,原則上一村只限2人以下不兼任組長。
4、農村八大員一律實行有償服務,不參加村組干部考核分配,按誰使用誰負擔的原則結算。
5、村組干部崗位責任制考核工作由各相關部門考核,鎮農經中心負責匯總,報黨委、政府批準后執行。