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各村（居），各企事業(yè)單位、駐鎮(zhèn)單位，機(jī)關(guān)各科室：

為了深入貫徹黨的十七大精神和總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會、全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的決定和工作意見，為決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。根據(jù)市委“能力·作風(fēng)建設(shè)年”的統(tǒng)一部署，用三年時間集中強(qiáng)化干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，打造一支觀念新、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)就全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，通過1-3年的努力，著力提高干部隊(duì)伍駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)“五個方面能力”，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔“五種優(yōu)良作風(fēng)”。著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力形成“為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，著力打造一支觀念新素質(zhì)高能力強(qiáng)作風(fēng)好群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)，為決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的工作措施

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。充分運(yùn)用鎮(zhèn)黨校、黨員干部公共課堂、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等平臺，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)方巷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村基層干部和企業(yè)家隊(duì)伍的不同需求，分類培訓(xùn)教育，做到有的放矢、務(wù)求實(shí)效，尤其突出“一把手”的教育培訓(xùn)，著力提高他們公共管理服務(wù)、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展、協(xié)調(diào)各方矛盾的能力。每位鎮(zhèn)村干部每年撰寫1-2篇學(xué)習(xí)心得、工作論文或調(diào)研文章。

2、拓展聯(lián)系群眾渠道。采取“百名干部聯(lián)百戶”、“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村組”等活動，推動黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更多地融入群眾、服務(wù)小康。今后一段時期，將組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部掛鉤農(nóng)村、掛鉤企業(yè)、掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目，推動鎮(zhèn)村、政企的互動交流。掛鉤干部要堅(jiān)持為掛鉤單位、項(xiàng)目辦1-2件實(shí)事、好事，接受企業(yè)和群眾的評議和監(jiān)督。測評結(jié)果將與個人工作績效、工資報酬、提拔使用等掛鉤。

3、選樹典型示范。深入開展“十佳服務(wù)單位”、“十佳服務(wù)標(biāo)兵”、“十佳工作創(chuàng)新成果”、“三星三百佳”評選活動，認(rèn)真組織鎮(zhèn)學(xué)杭集、村學(xué)興灣、干部學(xué)趙萬富活動，在全鎮(zhèn)上下營造“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍，以先進(jìn)典型的示范效應(yīng)推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)。

4、開展主題教育實(shí)踐活動。認(rèn)真組織開展主題鮮明、形式多樣的教育實(shí)踐活動，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中倡導(dǎo)“講黨性、重品行、作表率”，做到“知行合一”；在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展提升服務(wù)能力、提升服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量“三提升”主題實(shí)踐活動；在農(nóng)村開展“宣講理論、感知小康”主題實(shí)踐活動，提高全面小康社會創(chuàng)建的知曉率和滿意度。

5、突出正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、善于創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”為導(dǎo)向，完善民主測評、民主推薦機(jī)制，健全對干部的考核評價體系，促使鎮(zhèn)村干部不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)水平和工作作風(fēng)。以“為民富民實(shí)績論英雄，以能干會干實(shí)績評干部”為核心，在干部的選拔使用上更加注重實(shí)績，更加注重群眾公認(rèn)。今年將選擇合適崗位開展“公推公選公評”活動，讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。

6、完善監(jiān)督約束機(jī)制。加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，強(qiáng)化對重大工程、重大項(xiàng)目的管理，努力形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的模式。進(jìn)一步實(shí)施督查巡察制度，對各級干部的工作績效進(jìn)行實(shí)時跟蹤、動態(tài)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，增強(qiáng)各村、單位部門“一把手”抓班子建設(shè)、交換意見等活動，把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與信任、保護(hù)、激勵干部統(tǒng)一起來，充分調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

7、落實(shí)長效機(jī)制。及時總結(jié)加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)的成功做法，對條件成熟的做法上升為制度在全鎮(zhèn)加以推廣落實(shí)。突出重點(diǎn)制度實(shí)施后的效能監(jiān)察，特別是黨委政府重視、人民群眾關(guān)注的工作，對推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，使各級干部責(zé)任到位、作風(fēng)優(yōu)化。鎮(zhèn)村廣大干部要帶頭遵守制度，把能力作風(fēng)建設(shè)的要求融入各部門單位的工作大局，堅(jiān)決防止和克服搞形式、走過場的不良傾向，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)是鎮(zhèn)黨委打造方巷新時期高素質(zhì)干部團(tuán)隊(duì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，也是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。各單位部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)，推動全鎮(zhèn)各級干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中進(jìn)一步提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立了方巷鎮(zhèn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長，同志任副組長，由等同志任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，房寬軍同志任聯(lián)絡(luò)員。各村（居）、單位部門應(yīng)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作班子，按照鎮(zhèn)黨委對干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的總體部署和要求，及時研究并落實(shí)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)工作，鎮(zhèn)將對各村、各單位部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)劃制定、宣傳發(fā)動、制度保障等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、把握工作原則。一要堅(jiān)持正面教育，激發(fā)內(nèi)在動力；二要緊密聯(lián)系干部自身實(shí)際，著力解決存在問題；三要堅(jiān)持群眾路線，廣泛接受監(jiān)督；四要注重制度建設(shè)，提高活動實(shí)效；五要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用。

3、精心組織實(shí)施。今年的干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)分學(xué)習(xí)提高、對照檢查、案例分析、整改落實(shí)四個階段進(jìn)行。第一階段，學(xué)習(xí)提高，4月15日前結(jié)束。學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型，營造能力作風(fēng)建設(shè)的輿論氛圍。第二階段，對照檢查，6月底前結(jié)束。按照“增強(qiáng)五個方面能力”和“大興五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求，及時、如實(shí)、準(zhǔn)確分析自身存在的突出問題，明確努力方向。第三階段，案例分析，8月底前結(jié)束。從正反兩個方面選擇典型案例進(jìn)行剖析分析，學(xué)習(xí)先進(jìn)，教育后進(jìn)，警示落后。第四階段，整改落實(shí)，11月底前結(jié)束。重點(diǎn)針對自身能力和作風(fēng)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以整改提高。